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双牌县政务服务中心党组关于巡察整改进展情况的通报
  • 发布时间:2020-11-20 16:49
  • 来源: 双牌县政务服务中心
  • 发布机构:双牌县人民政府
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  根据双牌县委统一部署,2019924日至1130日,双牌县委第五巡察组对县政务服务中心党组进行了巡察,202034日,县委第五巡察组对政务中心党组反馈了巡察意见,按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下:

  一、组织整改落实情况

    县政务中心党组坚持把巡察整改当做一项重大政治任务、重中之重的工作来抓,立即组织召开党组扩大会议,对巡察反馈的三大类32个问题进行专题研究,逐一进行梳理,对如何做好整改工作做了全面安排部署。

为抓好整改工作,中心成立了由党组书记、主任任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,设在中心办公室,主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况,切实抓好中心整改工作的落实。

制定出台了《双牌县政务服务中心党组关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》(双政务党组发〔20201号),建立了巡察整改问题清单,逐条列出具体措施,建立了整改工作台账,明确了责任领导、责任部门、责任人、整改时限,确保件件有落实、件件有回音。

中心党组召开了巡察整改专题民主生活会,党组书记、主任围绕巡察反馈的问题,带头认领问题、深刻反思,带头开展批评与自我批评,其他党组成员分别就分管领域、职能职责、认领问题开展批评与自我批评,强化了主动认领责任,带头整改落实的政治担当,从思想源头上抓好整改工作。

中心党组对标对表,严格按照《双牌县政务中心党组关于落实县委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》和《双牌县政务服务中心党组巡察整改问题清单》,带头狠抓落实,并及时督促责任部门、责任人,按照整改时限和整改措施要求,切实整改到位。

截至1012日,巡察反馈的32个具体问题,均已全部整改到位。

 二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和学懂弄通做实党的十九大精神方面有差距。

1.政治站位不高,新时代党建工作指导思想不清,对党的最新理论成果表述不规范。

整改情况:已完成。1、制定了党组中心组学习制度,根据《2020年全县基层党建工作要点》,结合中心的实际制定了制定了2020年政务服务中心党建工作计划,并将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部理论学习的主要内容,贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化全过程。2、中心党支部定期对党员干部的学习笔记进行督查,将督查结果进行公示,并将结果纳入党员积分管理,作为党员年终评先评优的依据。

2.以人民为中心的发展思想树得不牢,落实中央、省委、市委、县委关于政务服务改革决策部署有偏差、温差,对政务服务改革存在“等”的思想,未能发挥“头雁效应”。

整改情况:已完成。1、切实抓好“三集中三到位”改革。一是对县直单位涉及行政审批类4029项进行了再次梳理清理和分类,基本掌握了已进驻大厅和还没有进驻大厅的事项,为进一步“三集中三到位”奠定良好的基础。二是针对受政务中心场地限制,各单位行政审批股和交警、住房公积金等6个部门“应进必进”政务服务事项没有进驻政务服务实体大厅的问题,我中心通过积极向市委第三巡察组、市行政审批局和县政府主要领导积极汇报,并与部门进行了对接,对暂未进驻的部门明确其必须装配监控并接入县政务中心业务监控系统进行统一监管,市委第三巡查组和市行政审批局对我中心的这一做法表示认可,认为我中心在“三集中三到位”这一问题上已经整改到位。2、切实抓好“一件事一次办”改革。一是切实抓好省市明确的“一件事一次办”改革210个项目全面落地落实落好,对大厅窗口工作人员加大培训力度,保证业务能够顺利承接,更好为群众和企业办事。二是加快落实省市要求复工复产政策兑现“一件事一次办”工作落实。3、加速“一体化平台”向村级延伸。一是我县“互联网+政务服务”一体化平台已升级并正常使用,对于一体化平台与部门业务系统还没有实现无缝对接,我中心已积极向省、市相关部门积极进汇报、对接,争取技术上的支持,同时督促新点公司加大技术支撑,破解技术难题,逐步实现“一点登录、全程在线、全网通办”的目标。二是基层公共服务“一门式”全覆盖试点工作全速推进。五里牌镇青山里村被确定为全县试点村,通过梳理高频事项,已确定下放村级事项20个,组织各部门编印了《办事指南》,将事项全部录入省事项库实施清单,实现了平台数据对接,现已完成了12个乡镇(管理局)、168人次的业务上机培训。标准化建设组分别在五里牌镇青山里村和泷泊镇义村建好了示范点,到目前已完成全县117个行政村(社区)标准化的推广和建设工作。4、通过逐步建立一批标准、梳理一批事项、打通一批系统、汇集一批数据、升级办事平台,提高网上政务能力。5、采取“服务前移+容缺承诺+后续监督”等方式,全力协助县住建、自然资源局等部门,推进“三即”承诺制。6、全面落实落细“好差评制度,一是今年3月份委托国脉公司全县政务服务进行“好差评”回访,及时了解了各窗口对申请人提供服务的真实情况和满意程度,切实解决群众在办理审批事项中遇到的痛点、难点、堵点问题,促进窗口提高服务的质量和水平。二是严格落实《双牌县政务服务中心窗口及窗口人员管理考核办法(试行)》,规范大厅窗口管理服务,定期召开窗口人员会议,每月对窗口工作人员进行考核,结果作为绩效考核重要内容。

(二)反馈问题:党组政治核心作用弱化,决策机制不完善,程序不规范。

3.党组议事规则不健全。

整改情况:已完成。1、制定了政务服务中心党组议事规则。于619日召开的中心党组会议上研究通过,并正式下发。对“三重一大”事项范围、决策程序及要求、组织实施、纪律监督及责任追究等进行了明确。确保决策科学化、民主化、制度化。2、每次党组会议由办公室安排专人和专门会议记录本进行会议记录。

4.民主集中制和“一把手”末位表态制落实不到位。

   整改情况:已完成。1、制定双牌县政务服务中心党组议事规则,凡涉及“三重一大”事项,充分发扬民主,严格实行“一把手”末位表态制。2、研究“三重一大”事项时,邀请纪检组参加会议,对全程进行监督。

5.意识形态工作存在薄弱环节。

整改情况:已完成。1、制定完善了党组中心组学习制度,明确中心党组书记是学习的第一责任人,对党组和中心理论学习负总责;中心组副组长协助组长共同抓好中心组学习。2、按照中共双牌县委办公室关于印发《2020年双牌县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知,结合我中心的实际,制定双牌县政务服务中心党组理论学习中心组专题学习计划。将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入中心组及干部职工理论学习计划中。3、制定了舆情监看、报送、研判和处置工作制度,并按制度严格执行。4、于529日召开中心党组会议,专题研究意识形态工作。619日召开中心党组意识形态领域分析研判会议,全面总结上半年意识形态工作,对下半年的意识形态工作进行安排部署。

(三)反馈问题:落实全面从严治党“两个责任”不力。

6.以案释纪不够,惩戒警示教育乏力。

整改情况:已完成。12019124日,召开中心全体党员大会,传达了上级组织对中心党组原主要领导的处分决定。教育广大党员干部要引以为戒,做到自省、自重,清清白白为官,堂堂正正做人。234月组织全体党员干部集中观看了《叩问初心》和《迷失的初心3》等警示教育片并书写了心得体会。3、主题党日活动,组织学习了《永州市典型案例汇编》、反对形式主义官僚主义案例以及违规违纪典型案例等,教育引导党员干部严于律己,用好手中职权,认真履职尽责。

7.监督作用缺失。

整改情况:已完成。1、凡涉及“三重一大”事项,都邀请县纪委监委派驻县政府办纪检组参加,并邀请纪检组对巡察整改全过程进行监督。2、邀请纪检组加强对违规公务接待、滥发乱补、违规报账、违规政府采购、规矩意识淡薄等重点领域和关键环节的监督管理,发现问题及时纠正。

8.未经审批发放补助。

整改完成情况:已完成。按要求开展自查,并建立了台账。

(四)反馈问题:规矩意识和纪律意识淡薄。

9.个别领导干部无视党的纪律和规矩。

整改情况:已完成。1、将《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规等纳入中心组学习内容,并于529日组织广大党员干部学习党纪党规,教育引导班子成员自觉遵守党的纪律和政治规矩,举一反三,杜绝此类情况的再次发生。2、制定了《双牌县政务服务中心党组议事规则》,凡涉及到“三重一大”事项时,召开会议集体讨论研究决定,并邀请纪检组参会进行监督。3、工会会员会费的缴纳标准依照全国总工会规定按会员工资收入的5‰进行收取。

10.私责公担。

整改情况:已完成。1、已责令此相关责任人将违反工作纪律的作风罚款补交至县财政。2529日组织全体干部职工对中央八项规定精神进行再集中学习,提高自律意识。

11.政府采购项目未履行审批程序。

整改情况:已完成。1、对保安保洁劳务协议按照政府采购项目程序进行审批。2、组织干部职工学习政府采购法。3、要举一反三,今后所有的采购项目要严格按照政府采购项目审批程序进行审批。

(五)反馈问题:“四个意识”不强,违反省委“约法三章”的问题仍然存在。

12.公务接待超标准。

整改情况:已完成。1、开展自查,建立工作台账,按照相关文件要求,责令相关责任人将超接待次数的餐费进行退缴,上交至县财政。2、进一步完善公务接待制度。3、组织全体干部职工对中央八项规定精神进行再学习、再认识,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题的出现。

13.省委“约法三章”后,仍然违规公务接待。

整改情况:已完成。1、开展自查,并建立台账,责令相关责任人将超陪同人数的餐费进行退缴,将无公务接待函和公务接待时间上存在逻辑关系错误的餐费全额清退,上交至县财政。2、进一步完善公务接待制度,规范公务接待。3、组织全体干部职工对中央八项规定精神进行再学习、再认识,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题的出现。

(六)反馈问题:违反中央“八项规定”精神,滥发补助。

14.违规发放创卫补助。

整改情况:已完成。1、开展自查,建立台账,对原网格管理中心违规发放的创卫补助责令相关责任人退缴至县财政。2、完善了中心财务管理制度。3、今后各项补助严格按标准发放。

15.违规发放工会活动奖励。

整改情况:已完成。1、开展自查,建立台账,对县政务中心、原网格管理中心开展工会活动违规发放的奖金责令相关责任人退缴至县财政。2、组织中心全体干部职工学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》,工会活动的开展和经费支出要严格按照相关文件规定执行。

16.违规滥发补助。

整改情况:已完成。1、责令相关人员将违规领取的创卫补助和防辐射费退缴至县财政。2、完善了《中心财务管理制度》,规范报账程序,严把审核关,并组织全体干部职工进行学习,避免违规领取补助。

(七)反馈问题:责任意识不牢,服务意识不强。

17.漠视群众诉求,信访举报意见箱“沉睡”。

整改情况:已完成。建立了举报箱开箱查件制度。建立举报箱开箱查件工作台账,对开箱时间、举报件整理、登记、举报信件报送等内容进行明确,确保群众诉求得以及时有效的解决。

18. 管理服务不到位,影响政务服务整体形象。

整改情况:已完成。1、严格按照《双牌县政务服务中心窗口及窗口人员管理考核办法(试行)》对窗口工作人员的出勤考勤、服务态度、工作纪律等进行考核,考核结果纳入绩效考核。2523日,举行了双牌县政务中心主任业务培训和双牌县政务服务大厅人员礼仪培训,规范窗口工作人员的言行举止,提高窗口工作人员的业务技能和群众的满意度。3、小区停车位已对外开放,划定车位规范停车,责成小区物业加强对大厅所在小区停车位来往车辆的管控和疏导,方便办事群众停车。

(八)反馈问题:形式主义官僚主义仍然存在。

19.党风廉政建设材料抄袭造假。

整改情况:已完成。1、开展专题教育,组织学习党纪法规,举一反三,杜绝此类事情的再次发生。416日组织集中观看《叩问初心》警示教育片和召开“反腐倡廉警示教育会”。通过学习反面案例,开展苗头性问题预防提醒。2、落实“一岗双责”,层层签订责任状,落实党风廉政主体责任和工作责任。3、开展巡察整改工作约谈,对相关人员进行批评教育。

20.党建工作资料虚与委蛇,敷行应付。

整改情况:已完成。1、按照县委下发的2020年党建工作要点,结合中心的实际,制定了《政务服务中心2020年党建工作计划》。2、中心党支部严格按照党员积分管理,定期对党员干部参加“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等党内活动检查督促,并将督查结果计入党员积分,作为党员评先评优的依据。3、中心党组织书记年终将根据党建工作开展情况进行述职评论,并客观总结年度党建工作。

(九)反馈问题:纪律建设不够严格,部分重点领域廉政风险隐患较高。

21.违反财经纪律,违规报销差旅费。

整改情况:已完成。1、开展自查,建立台账,责令相关责任人将违规报销差旅费退缴至县财政。2529日组织全体干部学习《财务管理制度》和《双牌县行政事业单位差旅费管理办法》,严把差旅费报销审批关。3、对中央八项规定精神进行再学习、再重申。

22.财务管理不规范,报账资料不全。

整改情况:已完成。1、对于报账附件无工程完工验收和领款凭证的问题,已责令当事人按要求签订验收合格书,补齐了领款凭证。2经核实,我中心于2019年初进行了资产核销申报,并由分管副县长及县长签字同意,已将资料报送至县财政会管中心,但资料不慎丢失。(最近,我们在整理档案时,找到了资料的复印件)。针对巡察反馈意见,我中心高度重视,立即组织办公室和财务室对中心所有固定资产重新进行全面核查,已在资产管理系统进行登记。3、进一步完善了《财务管理制度》和《资产管理制度》。

23.权力运行不规范,存在廉政风险。

整改情况:已完成。1、进一步完善了财务管理制度,对超过五千元以上的开支,党组开会研究决定。2、加强了对报账票据凭证的规范和管理,所有票据凭证都严格按照财务管理制度规定,由经手人和单位领导三审会签后,再由财务进行统一报销。

24.个别领导干部存在特权思想。

整改情况:已完成。1、对保安保洁劳动服务协议中的相关条款内容进行修改删除。2、加强廉政教育,持续正风肃纪,坚决反对特权思想、特权现象。

(十)反馈问题:基层党组织软弱涣散、组织力欠缺,督促基层党组织强化政治功能,提升组织力和战斗力方面存在的问题。

25.党性观念淡薄,自我革命精神不强,民主生活会质量不高。

整改情况:已完成。1、党组班子成员对2017年—2019年年度个人对照检查材料进行认真核实,就存在的问题,相关人员进行了说明。2、党组书记亲自撰写巡察整改党组对照检查材料,真正查摆问题、发现问题、进行问题整改,并对其他班子成员对照检查材料审核把关。3、按照民主生活会的要求,党组班子成员如实对个人事项进行了报告。4、在巡察整改专题民主生活会上,班子成员带头开展批评与自我批评,进一步增进团结,达到互帮互助、共同进步的目的。

26.党建工作主体责任落实不力,存在重业务轻党建倾向。

整改情况:已完成。根据《2020年全县基层党建工作要点》,结合中心的实际,制定了2020年政务服务中心党建工作计划。529日和619中心党组召开会议专题研究党建工作,确保形成常态化工作机制,确保党建工作主体责任落到实处。

(十一)反馈问题:基层组织建设有不足。

27.党支部换届改选不符合程序,违规产生党支部书记。

整改情况:已完成。已向县委组织部提出关于支部改选的申请,并得以批复,于422日召开党员大会,严格按照《党章》和《关于中国共产党基层党组织改选工作暂行条例》的规定,依法依规依程序完成支部改选工作。

28. 基层工会委员会选举违反程序。

整改情况:已完成。1、组织学习《工会基层组织选举工作条例》,确保基层工会选举严格按照程序进行。2、已向县总工会提出《关于工会委员会委员改选的申请》,并得以批复,并于422日,召开全体干部职工会议,严格按照《工会基层选举工作条例》,采取无记名投票的方式,重新选举产生工会委员会委员,女职工委主任,经费审查委员会主任。

29.组织生活制度落实有缺失。

整改情况:已完成。1、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,严格按要求、程序召开了2019年度支部组织生活会。2、完善政务中心党支部“三会一课”制度,并严格按制度执行,并将落实情况纳入党员积分管理。3、建立评议党员制度,严格按要求开展民主评议党员,建立民主评议党员和处置不合格党员台账。

(十二)反馈问题:党员发展和教育管理不规范。

30.党员发展程序不规范。

整改情况:已完成。1、中心党支部对相关人员确定为发展对象、吸收为预备党员及预备党员转正的相关资料进行重新核实,并与县委组织部积极对接,查找出在组织部存档备案的相关资料,并复印及时归档。2、于529日组织党员干部学习《中国共产党发展党员工作细则》,严格规范党员发展程序,并加强对党员发展相关资料的管理。

31.党员意识不强,缴纳党费不规范、不严格。

整改情况:已完成。1、中心党支部的认真核实,建立台账,责令预备党员和相关党员将欠缴党费补缴到位。2、建立中心党支部党费收缴制度,并严格按制度执行。3、中心党支部每月定时将党费缴纳情况进行登记和公示。

32.选人用人不规范。

整改情况:已完成。1、选拔股级干部,邀请县纪委监委派驻县政府办纪检组出席会议,加强对选人用人的监督、管理。2、中心办公室政工对一般人员的出入境证件进行统一收集管理,并建立了完善因私出国境管理台账,按要求对因私出入境的报纪检组审批备案,同时提醒科级以上干部和涉密人员将出入境证件交县委组织部管理备案。3、对2019年出国未向纪检组申请报批的行为,对当事人进行批评教育,责令其写出书面检查。

三、继续深化后续整改

对已经整改到位的,建章立制,防止反弹。在今后的工作中,县政务中心将以此次巡察整改为契机,完善工作机制,加强人员管理,加大学习力度,巩固整改成果,为打造活力自信的美好双牌作出新的更大贡献!

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(07467726211;电子邮箱:spzw7726211@163.com

双牌县政务服务中心

20201012  

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