推进行政审批制度中介改革，是落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的一项重要改革举措。县委、县政府高度重视行政审批中介服务工作。近日，县人民政府办公室印发了《双牌县行政审批中介服务管理办法（试行）》。管理办法对将对行政审批中介服务工作产生深远影响，对企业和群众办事提供更多便利，对双牌县营商环境优化提升发挥重要作用。为便于更好地理解实施方案，抓好贯彻落实，现解读如下：

一、 出台《管理办法》的必要性

推进行政审批制度中介改革，是落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的一项重要改革举措。出台《管理办法》有利于理顺中介机制，规范审批运行；对企业和群众办事提供更多便利；对双牌县营商环境优化提升发挥重要作用。

二、制定《 管理办法》的主要依据

1、《湖南省人民政府办公厅关于推进行政审批中介服务标准化建设的指导意见》（湘政办发〔2020〕50号）；

2、《永州市行政审批中介服务管理办法（试行）》的通知（永审批发〔2020〕3号）；

三、起草背景和过程

省、市高度重视行政审批中介服务标准化建设工作。分别出台了《湖南省人民政府办公厅关于推进行政审批中介服务标准化建设的指导意见》（湘政办发〔2020〕50号），《永州市行政审批中介服务管理办法（试行）》的通知（永审批发〔2020〕3号），部署行政审批中介服务制度改革。

 2020年9月，由县政务服务中心起草文件，文件起草后报送县人民政府办公室进行了廉洁性审查，并报县司法局进行合法性及公平竞争性审查。各项审查通过后，按县政府办公室办文程序进行了签发。2020年9月8日，《管理办法》正式印发执行。

四、《管理办法》主要内容

该《管理办法》共分为5章，即：总则、行政审批部门职责、中介服务机构职责、监督管理、附则。

1、总则主要阐述了中介服务和中介服务机构在本办法中的定义。同时介绍了本办法的适用范围。以及加强监督检查。

2、行政审批部门职责从费用、竞争方式、服务时间、签订合同、采信、监督以及规范行政审批部门不得有的行为进行了详细的规范。

3、中介服务机构职责规范了行业协会行为、中介机构的资质、费用收取、遵循原则、一次性告知、正当竞争、执业人员、信息公布等方面。

4、监督管理主要阐述了审批部门、审改办、司法等部门的职责，规定中介服务事项清单须完备的要素及依法纳入清单管理；主管部门要建好中介超市，公开中介服务机构各类信息；价格主管部门要负责规范收费行为；相关部门加强监督、检查、考核；县人民政府加强对辖区内行政审批部门、行业主管部门的监督；委托人向登记管理机关、行业主管部门投诉等。

 相关文件：双牌县行政审批中介服务管理办法（试行）