根据中共永州市委办公室永州市人民政府办公室《印发〈关于进一步推进“六位”建设的意见〉》和市绩效办下发的《2021年永州市重点民生实事项目实施意见》，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是高位推动，科学谋划。县委、县政府高度重视重点民生实事和“六位”建设工作，制定具体实施方案，细化分解目标任务、明确工作举措，将各项指标任务分解压实到各相关单位，形成了层层压实工作责任、传导工作压力的格局。

二是周密部署，有序推进。全县17个重点民生实事和“六位”建设牵头单位按照县委县政府的安排制定了工作落实方案，成立工作专班，明确专人负责，合理制定项目进度表、工期表，确保工作有序推进。

三是调度督导，压实责任。对工作落实过程中存在的困难和问题，县委县政府主要领导定期进行调度，尤其是针对进度落后的指标项目由县级领导挂牌督战，压实各相关单位责任；县政府督查室、县绩效办每月对重点民生实事和“六位”建设各项指标进行督导通报，指出工作短板，交办问题清单，推动工作迅速落实。

二、进展情况

（一）重点民生实事项目

1.提升农村通信网络（建成24个4G基站）。已完成24个，完成率达100%。

2.建成6个诉源治理多元解纷工作站，促进矛盾纠纷及时、高效、源头化解。已完成6个，完成率达100%。

3.完成农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查2800人。已完成2803人次，完成率达100.1%。

4.提高残疾人“两项补贴”标准（困难残疾人生活补贴每人每月不低于70元； 重度残疾人护理补贴每人每月不低于70元）。完成率达100%。

5.康复救助残疾儿童40人。完成率达100%。

6.完成10KV及以下行政村配电网改造工程（完成投资额400万元； 完成个数4个）。已分别完成400万元、4个，完成率分别达100%、100%。

7.提高城乡居民低保水平（城市低保标准不低于570元每月；城市低保人均救助水平不低于380元每月； 农村低保标准不低于4300元每年；农村低保人均救助水平不低于238元每月）。完成率达100%。

8.推进中医药服务基层全覆盖，11个社区卫生服务中心、建制乡镇卫生院中医药服务有人员、有场地、有服务、有设施。已完成11个，完成率达100%。

9.为12个乡镇专职消防队配备手抬机动泵等设备设施，提升“小火亡人”等事故救援能力。已完成12个，完成率达100%。

10.实施困难残疾人家庭无障碍改造35户。已完成35户，完成率达100%。

11.分类建设16个数字化预防接种门诊，实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院全覆盖。已完成16个，完成率达100%。

12.完成孕产妇免费产前筛查600人次。已完成542人次，完成率达90.33%。

13.农村公路（乡乡通三级路、旅游路、资源路、产业路）提质改造28公里。上报数据已完成24.5公里，完成率达87.5%。

14.开工建设43个城镇老旧小区。已开工25个，完成率达58.14%（根据省住建厅2021年城镇老旧小区改造实施方案部署，4-6月为各县市区改造方案编制阶段，7-10月底才为项目施工阶段）。

15.改新建农村户用和公共厕所（改新建2090个农村户用厕所；改新建20座农村公共厕所）。已分别完成1730户、19座，完成率分别达82.78%、95%。

16.强化职业培训，新增城镇就业（实现城镇新增就业3600人；完成政府补贴性职业技能培训1400人次；其中农村转移就业劳动者培训500人次）。已分别完成2912人、1327人次、691人次，完成率达80.89%、94.8%、138.2%（根据省人社厅要求，本月报1至上月完成数）。

17.建设农村公路安防设施44公里。已完成36.51公里，完成率达82.98%。

18.办理法律援助案件70件。已完成90件，完成率达128.57%。

19.实施乡村“雪亮工程”，建设乡村公共部位安防设备419个。上报数据已完成107个，完成率达25.54%（根据省公安厅2021年乡村“雪亮工程”方案部署，8月至11月才为项目施工阶段）。  

（二）“六位”建设项目

1.学位。全县学位建设780个，已完成780个，完成率达100%。其中公办幼儿园学位180个，完成率达100%；义务教育学位600个，完成率达100%。

2.床位。医疗床位方面。数字化预防接种门诊建设16个，已完成16个，完成率达100%；中医药服务全覆盖11个，已完成11个，完成率达100%。

3.车位。全县新、改扩建公共停车泊位1500个，已完成1586个，完成率达105.73%。

4.厕位。城区厕位方面。全县城区公共厕所新建1座，完成100%，改造1座，完成100%，完成社会厕所对外开放22间， 占年度任务的100%，机关单位厕所已基本实现对外开放；农村厕位方面，全县改新建农村户用厕所2090户，已完成1730户，完成率达82.78%；新建农村公用厕所20座，已完成19座，完成率达95%。

5.房位。全县棚户区改造518户，已完成300户，完成率达57.92%；农村危房改造121户，已开工121户，开工率达100%，已竣工119户，竣工率达98.35%；城镇老旧小区改造43个，已开工25个，开工率达58.14%。

6.摊位。完成农贸市场摊位60个，已完成建设和改造87个，完成率达145%；设立便民摊位260个，已完成292个，完成率112%。

三、存在的问题及原因

1、“六位”建设中，棚户区改造项目推进速度未达到预期。主要原因一是方案设计暂未通过规委会审核，二是资金筹集难度较大，三是市政配套设施方面还不够完善，四是土地尚未完成腾地与拆迁工作。

2、农村公路提质改造进展缓慢。磨子岭、云台山、药王谷三条通景公路均未开工，尚处于项目前期阶段，正在走招标程序。

3、“雪亮”工程仍需加快进度。目前实际只完成57个。有159个去年完成，抵扣今年任务，还需对接协调。

四、下一步工作打算

1、提高站位，强化落实。督促各牵头单位进一步强化责任意识，主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实。根据工作推进情况，继续细化工作措施，明确工作责任，分解工作任务，保证资金落实，将责任落实到具体部门和人员，切实提高执行力。

2、集中力量，突破难点。以更高标准、更大力度、更快速度推进重点民生实事和“六位”建设，周密考虑、细致安排，各牵头部门要发挥牵头抓总作用，抓好各自承担项目的统筹协调服务，相关职能部门要各司其职、主动配合。像改造城镇老旧小区项目，需协同各级各部门力量，对拟改小区的设计、财评、拆违、施工同步进行，推动小区改造快速落实落地。

3、解决问题，加快建设。以问题为导向，从现状出发，倒排时间表，狠抓时序进度，对开工在建项目，要一环扣一环抓好落实，竭尽全力，争取年内完成。对非工程类项目，尤其是已滞后工作，做好任务分解，落实到余下的工作计划中，加大力度，奋起直追，确保周周有进展、月月见成效。

4、跟踪管理，加强督办。各责任单位要切实加强对重点民生实事和“六位”建设的后续管理。要及时总结推广好的经验和做法，不断完善后续管理机制和办法，对项目后续管理的人员力量、经费保障等提供政策支持。有关单位要积极配合，提供优质服务，真正把重点民生实事项目建设和“六位”建设办成惠民工程、民心工程。

双牌县人力资源和社会保障局

2021年10月25日