2007年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，认真落实科学发展观，紧紧围绕“兴工、促林、扩城、活商、旺旅游”经济发展思路，抢抓机遇，狠抓落实，开拓进取，全县经济和社会发展呈现出平稳增长，活力增强，民生改善，社会和谐的良好态势。

    一、综合

    综合实力明显增强。据初步核算：2007年，全县地方生产总值174836万元，比上年增6.5%。其中第一产业增加值64955万元，比上年增长2.8%；第二产业增加值54659万元，比上年增长2.6%；第三产业增加值55222万元，增长15.3%。三次产业比重依次为37.1、33.3、31.6。按常住人口计算，人均生产总值11687元，增长16.1%。按户籍人口计算，人均生产总值9697，增长11.2%。

    八件实事全圆满完成目标任务。2007年全县城镇新增就业人员2820人，完成任务的100.7%。新建与改造通乡通村公路26公里，农村公路通达工程5个村13.5公里,硬化村组入户道路64公里；全县15个乡镇场全部开通了宽带网，标准化乡村农家乐店建成34家，完成任务的113.3%；政策性范围内农村义务教育阶段学生杂费免除率达100%；新建农村沼气501口，完成任务的100%，解决农村饮水不安全人数9100人，完成任务的122.8%；城市低保资金、农村最低生活保障资金均按规定百分之百发放到位；农村部分计生家庭奖扶金发放及时到位率达100%。

    经济和社会发展中存在的主要问题是：农村经济发展不快， “三林”问题仍比较突出，农民增收难度较大；经济增长方式粗放，工业产品科技含量低，缺乏带动力强的龙头企业；交通基础设施滞后，城市发展空间相对狭窄，经济承栽力不强；财源基础比较脆弱，可用财力偏少，资金调度比较紧张，收支矛盾仍然突出。经济发展环境依然不优，社会保障体系有待进一步完善。

    二、农业

    农村经济稳定发展。2007年，全县粮食播种面积13.79千公顷，总产量67193吨，与去年同期基本上持平。其中油料作物总产量615吨，增长4.2%；蔬菜播种面积3.83千公顷，增长5.8%，总产量124742吨，增长6.9%；水果产量16540吨，增长4.8%。全年实现农林牧渔业总产值109578万元，比上年增长3.1%。

    养殖业有所回升。全年生猪出栏15.2万头，增长4.5%；山羊出栏15.53万只，增长8.6%；家禽出笼182.62万羽，增长6.4%；水产品产量3100吨，增长18.7%。

    林业生产持续发展。全县完成造林面积6.4万亩，占任务3.42万亩的187%；其中退耕还林0.8万亩，速生丰产林 4.5万亩，一般性造林1.1万亩。育苗500亩。

    新农村建设稳步推进。紧紧抓住国家实施新农村建设的良好机遇，切实加强了水利、电、路、讯等农村基础设施建设。累计投资5730万元，改造通乡公路26公里，硬化村组入户道路64公里，兴修各类水利工程1242处，完成中低产田改造6000亩，建设人畜饮水工程13处，解决9000多名农村人口的饮水安全问题；全县农村电网改造入户率达48%。49个试点村种植经济果林2500余亩，发展蔬菜等经济作物6300亩，新增出栏牲畜4.3万头,扶持发展种养大户500户,发展农村沼汽280多户,大部分村都建成了1-2个特色主导产业。

    三、工业和建筑业

    工业生产平稳运行。2007年，全县工业企业实现增加值46254万元，比上年增长2.5%。增幅比上年回落19.4个百分点.规模以上工业实现增加值41223万元，比上年增长1.3%，增幅比上年回落19.7个百分点。

    民营企业领跑全县经济。全县民营规模工业实现总产值115789万元，比上年增长18.0 %，占全县规模工业总产值的85.5%；实现增加值34210万元，占全县规模工业增加值的 84.8 %；比上年增长4.9%；实缴税金5905万元，增长21.0%；民营工业已成为县域工业经济发展的主体。

    重工业发展速度快于轻工业。在有色金金属、黑色金属、冶炼化工等重工业快速增长的带动下，全年重工业实现总产值111098万元，比上年增长15.8%；轻工业实现总产值24303万元,比上年增长11.9%,重工业增速快于轻工业3.9个百分点。

    综合经济效益稳步提升。全县规模以上工业企业实现销售收入135226万元，比上年增长16.0%；实现利润10167万元，增长13.3%; 实缴税金5905万元，增长21.1%；综合经济效益指数163.1%，比上年提高1.8个百分点。

    建筑业发展较快。全县建筑业完成增加值8414万元，比上年增长3.2%。全县具有资质等级的建筑企业完成总产值10638万元，比上年增长17.6%；全员劳动生产率51363元/人，增长4.6%。

    四、固定资产投资

    投资规模继续扩大。全县全社会固定资产投资总额达115188万元，增长19.2%；其中城乡50万元以上项目投资额108191万元，增长21.8%；在全部开工实施的项目中，总投资在500万元以上的项目90个，完成投资额88556万元，增长21.9%。

    工业投资较快增长。全县工业投资完成46181万元，同比增长17.9%。主要是水电开发步伐加快，全县规划建设的68处小水电站，已建成18处，正在建设的39处，装机容量4215KW，完成投资额25781万元。

    重点项目投资进展顺利。高杂锌资源综合回收项目全面开工建设；洛湛铁路正在全线铺轨，207国道县城段改线与提质方案、二广高速双牌县城连接线方进入了评估阶段；竹产业开发、南岭化工厂转运站搬迁、汽修厂和公路局小区建设、通乡通村公路建设等项目都进展顺利。

    五、交通和邮电业

    交通运输日趋发达。全年各种运输方式完成货物周转量8370万吨公里，比上年增长4.9%；旅客周转量15107万人公里，增长2.2%。年末全县公路里程1288公里，其中:国道61公里，省道35公里，县乡道232公里；年末民用汽车拥有量678台，下降 13.3%。

    邮电通信业持续发展。全县完成邮电业务总量3980万元，比上年增长8%；其中邮政业务总量521万元，增长13.3%；电信业务总量1892万元，增长7.5%。年末局用交换机总容量2.1万门;年末全县固定电话新增用户132户，达到14362户，增长0.9%；移动电话新增用户2130户，达到25240户，增长9.2%；全县电话普及率达23.3部/百人；互联网用户1590户，增长8.2%。

    六、内外贸易和旅游

    消费品市场持续升温。2007年，全县社会消费品零售总额完成24660万元，比上年增长16.6%。分城乡看，县城实现消费品零售额 13417万元，增长21.1%；县以下实现消费品零售额11243万元，增长11.7%。分行业看，批发零售贸易业零售额16739万元，增长13.7%；住宿和餐饮业零售额4146万元，增长12.0%；其它行业零售额267万元，增长7.7%。

    招商引资持续推进。全县签约新引进项目33个。实际到位内资61500万元，占年度任务的102.5%，比上年增长10.3%；实际到位外资1300万美元，占年度任务的100%，全年共接待客商150批次，近1000余人次，洽谈项目40余个。高杂锌、活性炭、东阳电子等项目相继落户双牌。

    旅游业增势强劲。2007年,全县以“旅游旺县”为指针，先后投资3700万元，加大了以阳明山为重点的旅游基础设施建设。红阳公路已全线拉通路基、铺砂、压实，黄（柏洞）万（寿寺）已全线硬化；新建了万寿寺居士楼、阳明山大酒店；改造了阳明山宾馆、天龙宾馆、汉诺威大酒店。“五一”黄金周期间，自驾车旅游和团队旅游成为阳明山旅游的突出亮点，七天时间共接待车辆6300多台次，旅游团队800多个，人数9.39万人次。全年共接待各类游客43.76万人次，比上年增长21.6%，实现旅游综合收入14003万元，增长29.7%。旅游业已成为我县的朝阳产业。

    七、财政和金融

    财政收支基本持平。全年财政总收入12052.16万元，比上年增长0.23%。其中地方一般预算收入6620.18万元，下降 10.82%；上划中央“两税”2465.44万元，增长18.51%；上划所得税2966.34万元，增长17.66%。财政一般预算支出29324.59万元，增长38.98%。

    金融信贷快速增长。年末金融机构各项存款余额120254万元，比上年增长23.9%。其中企业存款余额13811万元，减少12.5 %；城乡居民储蓄存款余额96141万元，增长28.6%。年末各项贷款余额67366万元，增长23.8%，其中短期贷款余额36787万元，增长15.4%；中长期贷款余额30579万元，增长53.4%；农业贷款24847万元，增长27.6%。

    保险业喜忧参半。全年保费收入2107万元，减少9.1%，其中财产险保费收入582万元，增长6%，人身险保费收入1525万元，减少14.3%，全年各项赔款和给付支出852万元，增长15.4%；其中财产险赔款313万元,减少15.2%，人身险给付539万元，增长14.5%

    八、科学技术和教育

    科技事业取得新成就。2007年,全县共申报和推广了原生态有机茶工艺研究等10余个新项目。南方红豆杉快速繁育技术获国家“星火计划”奖；高山雪莲果高产优质栽培技术推荐到省市立项授奖；萧氏松颈象综合防治技术研究及应用获市科技进步一等奖；双牌水库斑点叉尾鱼网箱养殖技术推广获科技进步奖。

    基础教育蓬勃发展。2007年,全县拥有普通高级中学1所，初级中学14所，小学15所。普通高中招生1214人，在校生3734人，毕业生1101人；初中招生2106人，毕业生2134人，在校生5852人；小学招生2402人，毕业1682人，在校生10788人。全县独立设置的幼儿园27所，在园儿童2461人，教职员工133人。全县小学阶段适龄儿童入学率99.7%，初中阶段适龄人口入学率99.2%；小学在校生辍学率控制在0.38%以内，初中辍学率控制在1.66%以内。

    九、文化、卫生和体育

    文化事业日益繁荣。全面推进公共文化体系服务建设，兴建了文体中心等公共文化设施，广泛开展广场文化、社区文化、节庆文化等活动，加大了文物保护力度；出版了《双牌和谐诗词选》、《走进阳明山》；制作了《魅力双牌》风光片，创办了《阳明山杂志》；县老年大学的舞蹈《水云》获省水利系统表演一等奖；杨少华独唱《喊风》获省公路系统庆“七一”比赛二等奖；曹建军摄影作品《采茶》和《小黄江源瀑布》分别获省摄影作品三等奖，在《湖南日报》、《中国纪检监察报》上发表。

    卫生事业健康发展。全县共有医疗卫生机构25个，其中医院7个，社区、乡镇卫生院16个，妇幼保健站1个，疾病预防控制中心1个，实有床位367张；拥有卫生技术人员491人，其中执业医师及执业助理医师211人，注册护士111人，药检人员48人。参加新型农村合作医疗的人口11.93万人,参合率达88.66%。

    群体工作丰富多彩。全年共开展和举办了8项大型群体竞赛活动。4月22日第二届海峡两岸阳明山围棋邀请赛在我县天龙宾馆隆重举行，台北代表团、澳门代表团、香港代表团、双牌阳明山等代表团共40余名运动员参加了这次邀请赛，整个赛事始终突出一个“和”字，彰显了“中华一家亲”的深刻内涵。

    竞技体育成绩喜人。2007年,我县向市以上运动队输送优秀体育运动员1名，向市运动队输送体育苗子8人，在各级比赛中共获金牌7枚，银牌3枚，铜牌7枚。

    广电事业较快发展。按照因地制宜的原则，对全县农村网络建设进行了科学规划，形成了“县乡联网、建小片网、安装站点”的工作思路。今年采取单位自筹、银行贷款、厂家垫资等办法，多方筹集资金83.65万元，为“村村通”工作的顺利开展提供了资金保障。全年共完成二十户以上自然村“村村通”广播电视建设任务80个，新增覆盖人口8833人。

    十、环境保护和安全生产

    生态环境建设不断加强。境内生态环境优美，森林覆盖率达80.5%,人均绿地面积18.9亩,居全省之冠。拥有中国南方最大的红豆杉、华东黄杉群落。阳明山是国家AAA级风景区，万寿寺乃七祖佛爷坐化之地，素有“名山千古仰，活佛万家朝”之盛誉。潇水沿线的青龙洞、浮洲岛、万亩青山园等景点如诗如画。

    安全生产形势进一步趋好。2007年，全县安全生产事故整体下降，全年共发生各类伤亡事故29起，下降9.4%；死亡12人，下降14.3%；直接经济损失82.86万元，下降42.7%；全县亿元GDP安全生产死亡率0.69%，下降0.23个百分点。

    十一、人民生活和社会保障

    人口再生产步入良性发展轨道。年末全县总人口180310人，其中非农业人口32321人，农村人口147978人。总人口中男性95881人，占53.2%；女性人口84429人，占46.8%,未落户的常居人口6933人。全年出生人数1838人，出生率10.63‰，死亡人数801人，死亡率4.63‰；全年净增人口1037人，自然增长率6‰。人口再生产步入“低出生、低死亡、低增长”的良性发展轨道。

    城乡居民生活水平不断提高。据抽样调查：2007年城镇居民人均可支配收入9893元，增长16.3%；其中工资性收入6804元，增长9.7%；经营性收入2002元，增长37.8%；财产性收入150.7元，增长35.6%；其它收入1385元,增长42.9%；人均生活消费支出6369元，增长20%。农村居民人均纯收入2689元，比上年增长14%；人均生活消费支1468出元，增长13.4%。

    社会保障体系进一步完善。全县参加基本养老保险的人员11021人，比上年下降0.9%；其中企业参加基本养老保险的离退休人员1928人，增长9.9%；参加失业保险人数6892人，与去年持平；参加医疗保险人数14801人，增长6.5%；领取失业保险金人数165人，增长4.4%。全年发放企业离退休金1550万元。增长15.4%；发放城镇居民最低生活保证金272.16万元，增长37.3%。

    注：全县GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。