2002年，在县委、县政府的正确领导下，全县人民坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市一系列方针政策，紧紧围绕年初县委、县政府确定的工作目标，以经济结构调整为主线，坚持改革，优化环境，增加投资，大力推进农业产业化、工业化、城市化进程，克服了资金紧缺、洪涝灾害等一系列困难，保持了国民经济快速健康发展，各项社会事业繁荣稳定，精神文明建设不断加强，人民生活水平进一步改善。

    一、综   合

    全县国民经济总量进一步扩张。全年国内生产总值73168万元，比上年增长10.0%。其中第一产业增加值23049万元，增长0.5%；第二产业增加值26631万元，增长19.9%；第三产业增加值23488万元，增长11.0%。人均国内生产总值4292元，增长9.2%。三次产业结构为31.5：36.4：32.1，与上年相比，第一产业下降3个百分点，第二产业上升2.5个百分点，第三产业上升0.5个百分点。

    劳动就业工作力度加大。据劳动部门统计，年末全县国有企业下岗职工1196人，比上年末下降0.8%，国有企业下岗职工再就业500人，再就业率41.7%。年末城镇登记失业率为3.1%。

    各项改革稳步推进。国有企业改革继续深化，企业产权制度改革力度加大，农村税费改革全面完成，县乡政府机构改革和政府行政审批制度改革取得初步成果，整顿和规范市场经济秩序初见成效。

    2002年，全县加大城镇基础设施建设力度，推进小城镇建设，城镇化进程加快。城市化水平为18.84%，比上年提高0.78个百分点。

    经济和社会发展中存在的主要问题是：国民经济结构性矛盾仍然突出，国企改革力度不够大，成效不够明显；农民和城镇低收入群体收入增长缓慢，收入差距进一步拉大；经济自主增长内在动力不强；就业和再就业形势依然严峻。

    二、农业和农村经济

    农业和农村经济继续保持平稳发展。全年农林牧渔业总产值39433万元，下降1.3%。主要农产品产量有升有降。全年粮食总产量57602吨，减少4.4%；油料555吨，减少21.0%；水果12568吨，减少17.9%；水产品产量2298吨，减少1.1%。出栏肉猪11.4万头，增长5.6%；出栏牛0.49万头，增长2.1%；出栏羊8万只，增长5.3%。全年人工造林1.949千公顷，增长49.4%，其中退耕还林1千公顷。

农业结构调整加快，产业化经营初步显现。全县粮食作物播种面积12.05千公顷，调减140公顷，其中早稻3.58千公顷，调减20公顷；优质稻面积1.51千公顷，增加470公顷。经济作物中，蔬菜种植面积3.29千公顷，增长20.1%；药材种植面积0.32千公顷，减少36%。畜牧业和特种养殖业发展迅速。猪、牛、羊分别发展20.83万头、2.8万头、16万只，比上年增长15.6%、1.1%、6%。竹根猪和野猪分别发展1.9万只和860头，增长18.7%和12.2%。畜牧业产值12943万元，占农林牧渔业总产值比重达到32.8%。

    农村基础设施建设取得新成效。全县累计完成各类水利工程923处，投入建设资金118万元，完成劳动工日87万个，完成土石方62万方。整治处理重点水利工程20处，其中病险水库9处。新增有效灌溉面积170公顷，解决了1.5万人的饮水困难。全县农业机械总动力5.27万千瓦，增长6.3%，机耕面积4.2千公顷，机耕率63.9%。

    扶贫开发工作进展顺利。全县五年扶贫开发规划和贫困村三年扶贫规划，顺利通过省里审定。2002年全县共投入扶贫资金401万元。争取国扶信贷资金项目4个，资金1330万元，争取省信贷扶贫资金900万元。全县共完成扶贫项目26处，其中人畜饮水工程2处，通路工程22处，扶持贫困户200户。

    三、工业和固定资产投资

    工业生产持续快速增长。全部工业完成增加值21893万元，比上年增长18.0%。规模工业增加值12236万元，增长27.1%；其中县属规模工业增加值7610万元，增长31.2%。规模工业中，轻工业增加值433万元，增长3.6%；重工业增加值11803万元，增长28.4%。国有工业增加值5739万元，增长18.9%；集体工业增加值1925万元，增长74.5%；其他工业增加值4572万元，增长22.3%。规模以上工业产品产量中，发电量74940万千瓦小时，增长17.2%；水泥3.7万吨，增长4.2%；炸药1.41万吨，减少1.7%；成品钢材1.21万吨，增长167.7%；铝0.98万吨，增长16.2%；人造板0.61万立方米，增长14.2%。

    企业经济效益继续提高。全年规模工业盈亏相抵后实现利润3330万元，比上年增长57.1%；亏损企业亏损额2.4万元，下降36.8%。国有工业企业实现利润1983万元，增长64.4%。规模工业产品销售率为102.9%。

    固定资产投资快速增长。2002年全社会固定资产投资22850万元，增长26.2%。其中国有及其他经济完成投资14079万元，增长129.6%；集体投资1066万元，下降31.7%；个体私营投资7705万元，增长3.5%。国有及其他经济投资中，基本建设投资8045万元，增长84.1%；更新改造投资2562万元，增长357.5%；其他投资3472万元，增长189.3%。年内新开工项目25个，增长38.9%。

    重点工程建设成效显著。洛湛铁路双牌段基本完成定测任务。投资1.2亿元的阳明山二级电站年内完成投资3100万元。单江水库全年完成投资250万元，大坝高程已达34米。双牌水库大坝除险加固工程已启动。农电网改造进展顺利，投资500万元的茅江输变电线路已经架通，上梧江35KV变电站即将建成，何家洞35KV变电站已破土动工。电力大厦、工商大厦、二中综合楼等相继落成。

    四、国内贸易和财政

    2002年，在国家继续扩大内需等政策措施的作用下，消费品市场稳中趋活。全年实现消费品零售总额19245万元，比上年增长8.4%。其中城镇消费品零售总额11046万元，增长6.3%；农村消费品零售总额8199万元，增长11.2%。分行业为，批发零售贸易业零售额为12680万元，增长8.2%；餐饮业2016万元，增长8.6%；其他行业4549万元，增长8.6%。超市、连锁经营等新型业态发展迅速。

    财政收入增加，财政状况有所好转。2002年完成财政总收入4900.78万元，比上年增长8.01%。其中地方财政收入4109.71万元，增长9.62%；上划中央“两税”收入791.07万元，增长0.39%。完成财政总支出9276.71万元，增长27.85%。可用财力大幅增加，实行分税制以来首次实现了不举债发工资的可喜局面。

    五、交通和邮电业

    2002年完成全社会货物周转量14784万吨公里，比上年增长61%；旅客周转量18148万元，增长9.95%。全县公路里程930公里。

    全年邮电业务总量1877万元，比上年增长11.5%。年末全县固定电话用户达到14591户，比上年增长7.4%，其中住宅电话用户达到14100户，增长25.4%，电话普及率为29.3%，比上年提高6.5个百分点。移动电话、互联网迅速发展。移动电话用户12000户，增长1倍，互联网用户410户。

    六、金融和保险业

    金融业不断强化和完善服务功能，对经济的支持力度进一步加大，存贷款大幅增长。年末各项存款余额36327万元，比年初增加6256万元。其中企业存款余额2374万元，比年初增加901万元；城乡居民储蓄存款余额31669万元，比年初增加5996万元。年末各项贷款余额29821万元，比年初增加2919万元。其中短期贷款余额21966万元，比年初增加852万元；中长期贷款余额7374万元，比年初增加2057万元。贷款投放趋向集中，年内农业贷款新增1360万元。

    保险事业不断发展。全年保费收入1432万元，比上年增长32%。其中财产险保费收入332万元，寿险保费收入1100万元，分别增长16.1%和37.7%。全年赔付额487万元，比上年增长31.6%。其中财产险赔付147万元，寿险赔付340万元，分别增长5.0%和47.8%。 

    七、科学技术、教育、文化和卫生

    学技术工作围绕全县主导产业，突出抓了科技培训和普及，加大了科技项目和新技术的推广力度。2002年申报专利3项，签订技术合同4项，成交金额300万元。

    教育事业稳步发展。2002年末全县普通中学18所，招收新生4948人，在校学生12605人，分别比上年增长18.43%、13.76%。普通小学招收新生1851人，比上年减少6.32%；在校学生12979人，减少17.54%。在园幼儿2400人，增长46%，适龄儿童入学率99.9%。

    文化、广播电视事业蓬勃发展。2002年末有线电视用户达到0.8万户，电视综合人口覆盖率为86%。医疗卫生保健事业不断进步。2002年末，全县医疗卫生机构17个，卫生技术人员416人，卫生机构床位295张。全县乡镇卫生院12个，床位127张。农村有医疗点的村占总村数的比重为67%。

    八、人    口

    2002年末，全县总人口为170911人，比上年末增加968人。其中城镇人口32239人，占18.84%；乡村人口138672人，占81.16%。总人口中男性90996人，占53.25%；女性79915人，占46.75%。全年出生人数1576人，出生率9.52‰；死亡人数847人，死亡率5.12‰；自然增长率4.4‰。

    九、人民生活与社会保障

    据抽样调查，2002年全县农村居民人均纯收入1662元，比上年下降13元，下降0.84%。人均生活消费支出1266元，恩格尔系数为54.07%。

    社会保障进一步加强。2002年，全县参加失业保险职工人数为0.67万人，增长9.15%；参加基本养老保险职工人数为0.35万人，增长9.38%；参加基本养老保险的离退休人员为0.1万人，增长11.1%；基本养老金社会化发放率为100%。参加基本医疗保险的职工人数为0.69万人，增长37.7%。全县城镇居民享受最低生活保障人数为0.45万人。

    注：1、本公报各项统计数据为初步统计数。

    2、公报中国内生产总值、各产业增加值、产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。