2006年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，认真落实科学发展观，大力推进新型工业化和社会主义新农村建设，努力克服洪涝灾害、资金紧张和土地紧缩等困难，抢抓机遇，开拓进取，全县经济持续、快速发展，质量效益显著提高，社会事业全面进步，人民生活明显改善，经济综合发展迈入全省十快县行业。

    一、综合

    综合实力持续增强。据初步核算：2006年，全县生产总值150441万元，比上年增长12.1%，高于全市平均水平0.3个百分点。其中第一产业增加值53014万元，增长5.3%；第二产业增加值50121万元，增长18.6%；第三产业增加值47306万元，增长13.8%。按常住人口计算，人均生产总值9900元，增长13.9%；按户籍人口计算，人均生产总值8720元；人均财政收入806元，增长17.8%。

    经济结构明显优化。2006年，在全县生产总值中，三次产业结构由上年的38.1:30:31.9调整为35.2:33.3:31.5。其中第一产业占GDP的比重下降了2.9个百分点，第二产业占GDP的比重提高了3.3个百分点。全县工业增加值占GDP的比重达到28.3%，比上年提高4.3个百分点，比全市平均水平快5.2个百分点；财政收入占GDP的比重达到8.0%，比上年提高0.2个百分点，比全市平均水平快2.5个百分点。

    和谐社会建设全面推进。2006年，八件实事超额完成目标任务，全年城镇新增就业人员2840人，完成任务的101.43%；新增基本养老保险人数809人，完成任务的101.13%；新增工伤参保人数168人，完成任务的105.19%；新增医疗保险人数1310人，完成任务的119.09%；建设沼气446口，完成任务的101.30%；建设农村中小学寄宿学校3426平方米，新建和改扩建农村卫生院7 所，农村部分计生家庭奖扶金发放及时到位率达100%；建设城镇最低收入家庭廉租房316.8平方米；新建养老院1 所，集中供养五保老人30人；新建与改造通乡公路129公里，新建通村公路247.17公里，通电话行政村建设最后6个全部开通。

    经济和社会发展中存在的主要问题是：经济发展的总体水平还不够高，一些经济指标没有达到预期目标；“三林”问题突出，农民增收的长效机制还未形成；资金投入紧张，中小企业融资难的问题没有得到有效化解；可用财力偏少，资金调度依然紧张；发展环境不优，社会保障体系有待进一步完善。

    二、农业

    农业生产全面发展。2006年，全县粮食播种面积13.88千公顷，比上年增长3.5%，总产量67193吨，增长2.3%。油料作物总产量615吨，增长4.2%；蔬菜播种面积3.83千公顷，增长5.8%，总产量124742吨，增长6.9%；水果产量15785吨，增长7.7%。全年实现农林牧渔业总产值86606万元，比上年增长6.5%。

    养殖业稳步攀升。全县全年生猪出栏14.56万头，增长6.4%；牛出栏0.82万头,增长3.8%；山羊出栏14.3万只，增长4.7%；家禽出笼171万羽，增长6.4%；水产品产量2610吨，增长3.2%；发展养殖大户1310户，新增养殖大户105户。

    林业生产持续发展。全县完成造林面积5.08万亩，占任务4万亩的127%；其中退耕还林0.9万亩，世界银行贷款造林1.1万亩，一般性造林3.08万亩。以工业原料林、速生丰产林、楠竹为重点的林业基地建设突飞猛进，我县林业实力跃居全省第六，跻身全省林业十强县。

    新农村建设开局良好。以试点村为带动，筹措新农村建设资金5000余万元，加强了对农村道路、水利、人畜饮水等基础设施及公共事业的投入。49个试点村共硬化道路61公里，架设桥梁10座，整修骨干山塘18口、病险水库5座，新修、改造水渠56公里，修复水毁工程60处，新建村级办公大楼4 栋，新建村级文体活动室15个。

    三、工业和建筑业

    工业生产快速增长。2006年，全县实现工业增加值42541万元，比上年增长21.9%。规模以上工业增加值40966万元，增长21.0%，其中轻工业增加值10242万元，增长12.8%；重工业增加值30742万元，增长29.2% 。

    民营工业增势强劲。2006年，民营企业完成工业总值98610万元，比上年增长36.6 %，增幅居各经济类型之首；民营规模工业实现增加值22778万元，增长30.8 %，占全部规模工业增加值的 78.3 %；实现利润8360万元，增长50.8%；民营工业已成为经济发展和技术进步的重要力量。

    重点骨干企业贡献突出。2006年，南岭化工厂、双牌电站、双牌钢铁厂、双牌铝厂等4家骨干企业共拥有资产4.36亿元，占全部规模以上工业总资产的64.3%；全年实现利润5554万元，占规模以上工业利润总额的54.8%，利润增幅高于全部规模以上工业14.8个百分点，对全县工业经济发展做出了重大贡献。

    综合经济效益大幅提升。2006年规模以上工业企业实现销售收入116533万元，比上年增长31.4%；实现利润10126万元，增长14.4 %；实缴税金4879万元，增长22.1%；综合经济效益指数161.3%，比上年提高16.3个百分点。

    建筑业平稳发展。全县全社会建筑业增加值7580万元，比上年增长3.2%。全县具有资质等级的建筑企业完成总产值9045万元，比上年增长2.7%；全员劳动生产率51363元/人，增长4.6%，房屋施工面积12.19万平方米，增长5.2%；竣工面积8.39万平方米，增长14.5%。

    四、固定资产投资

    固定资产投资增势强劲。2006年，全县全社会固定资产投资达到96569万元，增长35.5%；其中城乡50万元以上项目投资额88711万元，增长33.9%；增幅比去年同期快5.8个百分点。在全部开工实施的项目中，总投资在500万元以上的项目90个，增长25%；完成投资额72650万元，增长37.5%。红阳公路、潇水大桥建成通车；滨河广场、明珠工业园、生活垃圾处理场、城市防洪工程、3.5万伏开关站全面启动；二广高速、207国道二级公路改造立项并完成勘察设计；小水电开发如火如荼，全县立项和在建的小水电项目62处，总装机17万千瓦，共完成小水电投资1.68亿元。

    五、 交通和邮电业

    交通运输业发展较快。2006年,全年各种运输方式完成货物周转量7980万吨公里，比上年增长5.9%；旅客周转量14785万人公里，增长8%。年末全县公路里程1288公里，其中:国道61公里，省道35公里，县乡道232公里；年末民用汽车拥有量782台，增长7.8%。

    邮电通信业持续发展。2006年,全县完成邮电业务总量3684万元，比上年增长20.3%；其中邮政业务总量460万元，增长4.5%；电信业务总量1760万元，增长14.3%。年末局用交换机总容量2.1万门;年末全县固定电话新增用户482户，达到14230户，增长3.5%；移动电话新增用户4710户，达到23110户，增长25.6%；全县电话普及率达21.6部/百人；互联网用户1470户，增长21.9%。

    六、内外贸易和旅游

    消费品市场日趋繁荣。2006年，全县社会消费品零售总额完成21152万元，增长14.0%。分城乡看，县城实现消费品零售额 11632万元，增长26.7%；县以下实现消费品零售额9520万元，增长1.6 %。分行业看，批发零售贸易业16739万元，增长13.7 %；住宿和餐饮业4146万元，增长12.0%；其它行业267万元，增长7.7%。

    招商引资成效显著。2006年,全县新引进项目54个，其中：外资项目2个。实际到位内资55767.5万元，增长33.7%；实际利用外资1321万美元，增长42.0%。水电气终端产品制造、高杂锌回收、松脂加工等一批规模大、前景好的企业相继落户双牌；南岭民爆公司成功上市，实现了县内企业境外融资零的突破。

    旅游开发方兴未艾。紧扣文化、生态两大主题，突出阳明山旅游发展龙头，累计投入8000多万元，拓宽硬化了黄万、万微公路，建好了小黄江源、万亩杜鹃园、万寿寺等景区；阳明山继入选“湖南百景”后，又入选潇湘八景休闲区；首届中国阳明山“和”文化旅游节暨杜鹃花会成功举办，收到了高规格，大影响的效果，使阳明山声名远扬。2006年全县共接待各类游客36万人次，增长12.5%，实现旅游收入1.08亿元, 增长25.6%。

    七、财政和金融

    财政收入增速加快。2006年全县财政总收入12024.92万元，比上年增长19.91%。其中地方一般预算收入7423.21万元，增长18.16%；上划中央“两税”2080.53万元，增长25.63%；上划所得税2521.18万元，增长20.64%。财政一般预算支出21100万元，增长32.3%。

    金融存贷规模扩大。年末金融机构各项存款余额96988万元，比上年增长33.0%。其中企业存款余额15578万元，增长50.8%；城乡居民储蓄存款余额74733万元，增长27.1%。年末各项贷款余额54406万元，增长22.9%，其中短期贷款余额31889万元，增长5.5%；中长期贷款余额14678万元，增长53.4%；农业贷款19470万元，增长13.9%。

    八、科学技术和教育

    科技事业不断发展.2006年,全县共推广新品种10个，新技术、新成果6项，引进特种杨梅嫁接育苗20亩；对工业含氢尾气易爆处理装置和南方红豆杉快速繁育技术等10余个项目进行了评审，获得县科技进步二等奖2个，三等奖7个；积极组团参加中南六省科技博览会，参展产品30多个，对推介我县科技产品，加强与外界的交流合作起到了关键性作用。

    基础教育蓬勃发展。2006年全县小学阶段适龄儿童入学率100%，初中阶段适龄少年入学率100%，小学在校生辍学率控制在0.01%以内，初中辍学率控制在2.5%。

    育人环境有所改善。2006年，争取中央和省级资金131.48万元，配套资金50万元，新建项目学校64所，新建电脑室9间，简易多媒体教室21间，学生工作站255台，卫星接收系统23套，教学播放点40个，项目覆盖全县100%的农村学校。

    素质教育硕果累累。积极开展读书、演讲、书法、美术、发明、创新、和国防知识等竞赛活动。在全国数理化初中生奥赛中，获一、二、三等奖6人次；在国防教育征文中，我县有10篇优秀作品获市国防教育委员会表彰；在湖南省第二届中小学生艺术展演活动中，获省二等奖2人次，三等奖5人次。

    九、文化、卫生和体育

    群众文艺丰富多彩。2006年，全县举办各类大型群众文化活动十余次。成功举办了首届中国阳明山“和”文化旅游节暨杜鹃花会开幕式及文艺晚会；举办了以“走进和谐双牌”为主题的2006年庆元旦春节文化系列活动。积极参加省市举办的文艺调演、评奖活动，曹建军的摄影作品《老街情深》在湖南省艺术节获优秀奖；县二中创作演唱的《和谐之风》在永州市第二届中小学生艺术展演活动中获声乐一等奖。

    公共卫生体系建设成效明显。全年投资219万元，新建乡镇卫生院5所3650平方米，维修改造乡镇卫生院2所1400平方米。新型农村合作医疗试点工作开展顺利，全县参保率达85.4%，有效地缓解了农民看病难的问题。2006年全县共有医疗卫生机构21个，其中医院6个，乡镇卫生院12个，妇幼保健站1个，疾病预防控制中心1个，拥有床位386张；实有卫生技术人员456人，其中执业医师及执业助理医师208人，注册护士95人，药检人员40人。

    群体工作丰富多彩。2006年，全县共开展和举办了5次大型群体竞赛活动。由县人民政府主办，县委宣传部、县体育局承办的迎国庆首届大众体育运动会，历时22天，1500余人参加9个项目300余场比赛。 

竞技体育成绩喜人。2006年，在全国残疾人锦标赛中，获女子短跑800米第二名、1500米第三名。在第十届省运动会中，获男子跆拳道48公斤级第一名，赛艇1500米、800米自由泳、4×100混合泳、4×200自由泳第三名。

    广播电视业发展迅速。今年来筹资24万元，开通了茶林至阳明山的有线电视信号；筹资150引进先进的用户管理系统，对城区有线电视进行了全面的加解扰，提升网络效益；城乡新装有线电视用户1584家，全年架设主杆线30公里，新增光接点4个，广播电视综合覆盖率达96.8%，广电工作被评为全国“村村通”先进集体。

    十、资源与环保

    生态示范建设卓有成效。境内环境优美，生态良好。全县工业污染物排放达标率稳定在70%以上，建设项目环保“三同时”执行合格率稳定在80%以上，环境影响评价制度执行率稳定在90%以上。县城空气环境质量达到国家环境空气质量一级标准，断面水质达国家地表水Ⅱ级标准，饮用水源水质100%符合国家饮用水卫生标准。

    环境保护不断加强，2006年，全县共有自然保护区3个，总面积6200公顷。其中省级自然保护区1个，面积2800公顷。潇水河两岸共封山育林2300公顷，营造楠竹1000公顷，呈现出潇水两岸千层绿的动人画面。

    十一、人民生活和社会保障

    人口控制取得新成效。年末全县人口172523人，其中非农业人口32039人，农村人口140484人。总人口中男性91973人，占53.3%；女性人口80550人，占46.7%。全年出生人数1857人，出生率10.82‰，死亡人数865人，死亡率5.04‰；全年净增人口992人，自然增长率5.78‰。

    城乡居民生活水平进一步提高。据抽样调查：2006年城镇居民人均可支配收入8508元，比上年增长13.6%；农村居民人均纯收入2366元，比上年增长9.1%；其中工资性收入748元，增长17.1%；家庭经营收入1347元，增长10.2%；转移性和财产性收入66元，增长34.7%。

    社会保障体系工作不断加强。2006年，全县参加基本养老保险的人员14195人，比上年增长3.1%；其中企业参加基本养老保险的离退休人员1755人，增长9.1%；参加失业保险人数6895人，增长1.9%；参加医疗保险人数13901人，增长10.4%，领取失业保险金人数158人。全年发放企业离退休金1343万元。增长18.1%；发放城镇居民最低生活保证金272.16万元，增长10.9%。

    注：1、本公报资料为初步统计数。

        2、全县GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。