2024年，双牌县在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，推动双牌法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持和加强党的全面领导。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入县、乡两级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入县委党校教学内容和领导干部任职培训、在职培训的必训课程。印发《双牌县领导干部应知应会党内法规、法律法规规章和规范性文件清单》，督促领导干部学法。二是完善制度机制。建立健全党领导法治建设的制度和工作机制，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，制定了《双牌县贯彻落实中央〈全面深化法治领域改革纲要（2023–2027年）〉具体工作任务措施清单》，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促。三是加强督察整改。将法治督察纳入全县大督查范围，10月份以来，对全县2个乡镇、6个县直单位进行法治建设实地督察，对督察发现的有关问题全部交办落实整改。

（二）全面依法履行政府职能。一是提升政务服务效能。有序推进“高效办成一件事”，设置专窗、安排专人，并在县政务中心大厅显著位置进行“高效办成一件事”相关事项宣传展示，累计产生办件8100余件。创新“信用+服务”模式，设立“信易贷”业务指导员，引导帮助企业群众注册认证，拓展“信易+审批”“信易+停车”“信易+购物”等应用场景20多个；建设“信易办”窗口14个，对诚信企业开辟立即受理、承诺先办、容缺办理等“绿色通道”。“信易贷”累计实现入驻市场主体9928家，授信金额达3.56亿元。二是加强市场监管。持续推进“双随机、一公开”监管工作，不断建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，“双随机、一公开”系统现录入行政执法单位20个，录入执法人员434人，登记信息完备，对市场主体库按照要求进行系统更新，并对“两库”实行动态管理。2024年全县制定或接收抽查任务数93个，公示检查结果386个，公示率100%。三是持续优化营商环境。深入推进“三高四新·法治护航”专项行动，开展“法治护企”直通车活动，向社会公布“法治护企”直通车受理渠道。审结涉企合同类民事案件558件，物权类民事案件10件，促进企业依法合规经营。县法院获评“全省法院优化营商环境专项行动成绩突出集体”。

（三）积极完善行政制度体系。一是加强行政规范性文件制定监督管理。严格执行规范性文件“三统一”制度，2024年全县共制定规范性文件15件，开展规范性文件专项清理2次，废止规范性文件5件，失效26件，有效保护了公民、法人或其他组织的合法权益。二是规范行政决策机制。制定《重大行政决策事项目录清单》，实施重大行政决策和重点项目，严格落实重大行政决策法定程序。三是坚持依法民主科学决策。推动落实党委（党组）法律顾问制度，12个乡镇（管理局）和28个重点执法单位均聘任法律顾问。积极发挥政府与法律顾问桥梁作用，促进法律顾问工作效能提升，严格审查重大行政协议，防范法律风险，为县委重大决策、重要文件起草等提供法律咨询和论证服务。全年共参与处理涉法事务、审查行政协议（合同）10件，县政府函件、纪要3件，出具书面合法性审查报告7件，提出书面意见、建议110条，有效提高县委、县政府决策的法治化水平。

（四）严格推进公正文明执法。一是强化人员培训。组织全县12个主要县直执法部门负责人和执法机构负责人，在双牌县分会场参加由司法部开展的学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班线上同步培训，集中培训结束后，各乡镇（管理局）、县直各行政执法部门均组织本单位行政执法骨干和法制审核人员开展了集中学习。二是强化队伍建设。2024年，共组织行政执法资格考试2次，全县共计355人通过行政执法资格考试，行政执法更加规范高效。三是强化执法监督。组建案件评查专班，常态化开展案件评查4次，评查案件95件。印发《关于2024年开展行政执法案卷评查情况的通报》,督促各行政执法部门认真对照评查意见，以点带面、举一反三抓好整改，将案件办理质量与对执法人员、执法机关的评价考核科学有机结合，形成严格规范公正文明执法的良好氛围。

（五）努力提升监督质效。一是全面落实司法监督。严格督促县政府领导班子和县政府部门主要负责人依法行政，全年受理行政应诉案件23件，行政机关负责人出庭应诉率100%。全县没有发生领导干部违规干预司法活动和插手具体案件处理的情况。二是全面落实人民监督。政务事项好差评考核居全市第一。“12345热线”处置率100%，满意度排全市前列。三是全面落实人大监督。全年办理人大建议83件，政协提案27件，办复率为100%。

（六）有效提高治理效能。一是扎实推进平安双牌建设。全面完成司法责任制综合配套改革、政法机构和法检机构改革各项任务。圆满完成“两节”两会等重要节点安保维稳任务。道路交通亡人事故起数和死亡人数、本地刑事与治安案件发案数实现“双下降”。电信网络诈骗犯罪得到有效遏制，发案数、损失数与破案数呈现“两降一升”良好态势。县公安局“3.21”骗取退税案获公安部贺电表扬，警务评议排名全省第八、全市第一。“利剑护蕾·雷霆行动”圆满达成“三个零发生”目标，成为全省五个未发生现行案的县（市区）之一。实现“八无”目标，“治安绿洲”名片擦得更亮。二是多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动医调、校调、婚调、邻调、交调“五联调”工作室挂牌成立并实体化运行。持续开展矛盾纠纷大排查大化解行动，共摸排受理矛盾纠纷1163件，调解成功1119件，调解成功率96.2%。政法“五老”工作获11家央级媒体宣传推介。三是营造良好法治氛围。认真实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织全县44个普法责任制单位制定并公示普法责任清单和年度任务清单。推进“宪法九进”，开展习近平法治思想和民法典宣传月等主题法治宣传活动。全县共5279名国家工作人员参加学法考法，应学率、参学率、报考率、通过率均达到100%。县检察院获评“全省八五普法中期先进单位”。

二、存在的主要问题

2024年，全县法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些短板弱项：一是行政执法工作体系还不够完善，行政执法规范化建设还需进一步加强，行政执法能力还需进一步提升；二是行政执法法制审核岗位法治人才短缺，尤其是基层执法队伍力量不足；三是在积极打造法治政府建设方面品牌项目做得还不够。

三、下一步工作思路

（一）营造更加公平有序的法治环境。持续深化优化法治化营商环境专项行动，重点抓实政府职能转变、提升公共服务能力、优化法治营商环境、强化行政权力监督，以最优的法治环境护航平安双牌建设。

（二）完善现代公共法律服务体系。加强党对公共法律服务工作的全面领导，加大政府购买公共法律服务的力度，健全完善覆盖城乡便捷高效、均等普惠的现代化公共法律服务体系。

（三）全面强化法治综合保障。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续开展法治政府建设督察，压实各单位主体责任，加强法治专门队伍建设，打造一支高素质专业化的律师、公证、人民调解、行政复议等法律服务队伍。

中共双牌县委  双牌县人民政府

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