本网讯 （通讯员 蔡林 蒋青石）双牌县上梧江瑶族乡盘家村位于双牌县东南部潇水河西岸，距县城26公里，现有耕地面积498亩，山林面积18872.8亩，人口824人，其中党员49名。

2021年以来，在湖南省能源投资集团有限公司（简称“湖南能源集团”）驻村工作队的帮扶下，盘家村紧紧抓住村内国家3A级旅游景区——云台山景区发展机遇，以壮大村级集体经济为抓手，通过“支部带领、党员带头、能人带动”的“三带模式”，大力发展乡村产业项目；用好用活“三长制”和“积分制”，持续提升基层治理水平，调动村民深度参与到乡村振兴中来。村集体经济收入从2020年不到8万元，迅速增长到2023年的36.44万元，村集体先后荣膺双牌县先进基层党组织、永州市卫生村、永州市文明村、省乡村旅游重点村、省级美丽乡村示范创建村。

“三带模式”助力乡村产业发展

盘家村通过“支部带领、党员带头、能人带动”，打破产业发展瓶颈。2021年以来，盘家村党支部广泛动员党员群众参与到乡村振兴中来，先后走访在外乡贤能人40余人次，成功吸引三名乡贤返乡创业；支部先后带领村干部和产业带头人外出学习考察6次，聘请专业人员来村开展种养殖技术指导10余次，组织推广产业项目宣讲活动10余次。支部从实际出发，通过“党员分类管理”，实现“外出党员献计献策，村内党员出工出力，老年党员参谋指导”，激发党员村民带头参与产业项目发展事务。支部帮助产业能人分析项目优势和短板，及时跟踪项目实施进展，帮助协调解决生产经营过程中的一些困难。比如帮助鹰嘴桃基地经营户销售推广鹰嘴桃；帮助瓜蒌种植大户向周边农户推广瓜蒌种植项目，扩大瓜蒌种植规模，提升项目市场竞争力等。同时，积极探索“以奖代投、以奖代补”等产业发展支持模式，从后盾单位帮扶资金中拿出部分资金，鼓励和引导产业带头人与农户建立利益联结关系，有效带动村内产业发展壮大和农民增收，形成“培育能人、产业发展、群众致富”的发展格局。目前，盘家村已陆续发展蘑菇、鹰嘴桃、瓜蒌种植，林下土鸡养殖，腊肉加工以及民宿、农家乐等7个产业项目，2023年村内产业项目营收90余万元。

“三长制”疏通乡村治理“最后一公里”

“片长、组长、邻长”简称“三长”，他们住在普通村民群众周边，能及时发现和帮助村民纾困解难、答疑解惑，同时也能更迅速有效地把上级政策要求传递给村民。“有困难，找三长”“三长”成为盘家村支两委广泛联系普通村民群众凝聚民心的“桥梁纽带”和落实各项村务工作的“有力抓手”。

为激励和约束“三长”，当好政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员、安全劝导员、文明示范员，盘家村在村内各片区醒目位置公示了“三长”联系服务群众名单范围，以及“三长”主要职责，推动“三长”亮身份、明职责，同时接受村民监督；坚持开展“三长”季度培训会；发放“三长制”工作手册，登记“三长”联系服务群众工作台账；制定并在日常工作中严格落实《村民小组长和邻长激励约束措施》。特别是在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中，盘家村利用“三长制”机制，主动排查、及时化解村内各类矛盾纠纷。村里“管事的人”多了，“问题矛盾”少了，“群众满意度”高了，和谐有序善治乡村正逐渐展现。2023年，盘家村通过“三长制”广泛联系服务群众，上传下达积极有效，收集群众意见建议126条、化解矛盾67个、提供群众微服务436件，实现小事不出村，任务不上交。

“积分制”激发村民参与乡村振兴内生动力

村民是乡村的主人，更是乡村振兴的主体。驻村工作队和村支两委在乡村振兴过程中，不可能一直“大包大揽”“大包大干”。乡村发展过程中更多具体工作还需要村民的认同和全面主动参与。盘家村通过入户走访沟通和召开院落会议，广泛征求村民群众意见和建议，结合《村规民约》内容，研究制定《盘家村和美积分管理办法》（简称：积分制），主要从遵纪守法、诚实守信、家庭邻里关系、人居环境整治、产业发展、公益事业、公共事务、陈规陋习等八个方面，对长期居住在村内的村民，以户为单位每月登记一次积分。为调动村民参与积分管理的积极性，该积分制从三个方面兑现积分激励：一是物资奖励，村民可用“和美积分”到“积分超市”兑换相应价值的日常生活用品；二是精神奖励，每季度公示一次积分排名，年终按各家庭年度积分排名，颁发“和美家庭”1星至5星铭牌；三是政治奖励，村里发展党员、外出培训考察、评优评先、政策帮扶、推荐先进代表等，均以积分为依据。

“你家有多少积分了？”“比积分多少”已经成为盘家村的“文明新风尚”。实施“积分制”以来，工作队与村支两委反复入户讲解积分要求，耐心讲评积分行为，积极兑现积分奖励。村内庭院更加整洁靓丽，村民参与村组公共事务主动性得到明显提升，产业带动作用逐步显现，村民关系也越发融洽。例如：在村里推进人居环境提质改造工作中，村民主动让出土地，积极出义务工种植花草，提升村容村貌；2024年初，瓜蒌产业带头人潘新富带动6户农户种植瓜蒌31亩，预计新增收入50万元等等。

全面推进乡村振兴，最重要的是发挥好村民主体作用。而搭建各类平台，建立各种机制，都是为了更好地发挥村民主观能动性，使之作用于乡村振兴。2021年以来，盘家村在湖南能源集团的驻村帮扶下，持续强化党建引领作用，实事求是制定并落实各类规范机制，定期组织外出学习考察，不断提升村干部乡村治理的“软件素质”，全面激发村民主动参与乡村振兴，引导村民共建共享和美幸福乡村。