一、方案起草的目的和背景

为推动更多优质企业上市，促进全县经济高质量发展，围绕文化旅游康养和竹木精深加工等优势产业，突出先进制造、科技创新、专精特新“小巨人”企业，深入挖掘上市后备资源，筛选一批主营业务突出、市场竞争力强、发展前景广阔、具有较好上市基础的企业，帮助企业利用资本市场做强做优、提质增效，更好服务全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，对接融入“三区两城”“一核两轴三圈”区域经济格局，谱写双牌高质量发展新的篇章。

二、方案起草的主要文件依据

文件起草中，主要参考借鉴了以下两个文件：

1、2022年1月6日湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省企业上市“金芙蓉“跃升行动计划工作方案（2022-2025年）》的通知（湘政办发〔2022〕2号）。

2、2022年3月22日永州市人民政府办公室下发的《永州市落实企业上市“金芙蓉”跃升行动计划工作方案（2022—2026年）》（永政办发〔2022〕6号）。

三、文件的起草过程

为最大限度汇聚各方意见，落实市里方案精神，于4月15日-4月20日通过协同办公征求了县发改局、县财政局、县人社局、县科工信局、双牌产业开发区、县自然资源局、市生态环境局双牌分局、县市场监管局、县农业农村局、县文旅广体局、县税务局、县住建局、县委网信办、人民银行双牌支行和县委网信办15个相关部门的意见。4月20日我办根据征求的意见，认真对征求意见稿修改完善。为进一步让我县的实施方案更科学、更全面、更具有操作性，我办对相关内容积极对接了市政府金融办，并对《方案》（征求意见稿）部分内容进行了删除和修改。方案4月20日已通过司法局合法性审查，在报领导审阅后，拟定了《方案》（送审稿）,4月25日提交政府常务会审议并原则通过了《双牌县落实企业上市“金芙蓉”跃升行动计划工作方案（2022—2026年）》，4月26日至5月5日参照周边县区政策和征求县财政和法律顾问的意见，5月13日提交县委常委会审议并通过了《双牌县落实企业上市“金芙蓉”跃升行动计划工作方案（2022—2026年）》。

四、文件基本框架和主要内容