各行政村、各学校（幼儿园）、镇直各单位：

为切实做好我镇2022年预溺水工作，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定《茶林镇2022年防溺水工作实施方案》。现将该方案印发给你们，请遵照实施。

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茶林镇2022年防溺水工作

实施方案

⠼font face="仿宋" >为切实做好我镇2022年预溺水工作，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防青少年儿童溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安茶林”的目标。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现暑期“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生。

三、工作职责

为加强对防溺水工作的组织领导，镇政府成立由镇党委书记任总指挥，镇长任组长，分管教育和安全生产的副职为副组长，班子成员、镇派出所所长、镇卫生院长、学校校长和幼儿园园长为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在应急办，分管教育的副职兼任办公室主任、应急管理站站长任办公室副主任。各行政村、各有关部门要各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防青少年儿童溺水工作。

领导小组办公室：部署并督促村两委发挥熟悉当地情况的作用，在镇党委、政府的领导下，落实水域管理责任，定期对有安全隐患的水域进行排查登记，在水边设立永久性警示标志和防护设施，建立水域巡查制度；加强对村民的防溺水宣传教育，协助学校与家长完成放假期间学生安全监管责任的对接。

村两委：加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、江河湖泊、积水坑地等危险区域。对属于村管的水坑、水塘等水域，要落实警示标志和防护设施，安排专人不间断值守；对不属于村管的水域，要及时报告镇里安监站。加强对村民的教育，督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。按照“属地管理、地方负责”的原则，要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造暑期防溺水工作的宣传氛围，各行政村宣传标语原则上不得少于10条,其中探花、中兴、大河江、金星和桴江河等重点村宣传标语不得少于30条；将辖区内所有沟河、池塘等水域都设立醒目的永久性警示标识及简便防护设施，危险水域等要明确责任村干部，责任到人；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

学校（幼儿园）：主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育，按照上级文件要求开展预防学生溺水安全教育和防溺水演练活动，并通过发送信息、打电话、流动字幕等形式，开展暑期防溺水宣传教育工作；学校要将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》复印发放给每位家长或监护人，并做好回执回收保管工作；加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各学校（幼儿园）要成立暑期学生安全工作小组，组织教职员工对每一位学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校（幼儿园）假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要在两小时内按照规定程序报告，并协助镇党委、政府和有关部门开展工作。

文化广播站：各村要利用“村村响”广播每天循环播放防溺水注意事项，要在醒目位置的墙上张贴防溺水宣传标语、横幅，发放宣传单等多种形式，做好预防青少年儿童溺水安全防护工作的宣传报道。重点宣传玩水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导青少年学生不擅自或与同学结伴到沟河、池塘、建设工地残留水坑等处玩耍、洗澡、摸鱼。

镇派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

镇安监站：加强对道路、桥梁及建筑工地等施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，督促施工单位设置警示标牌；将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为安全生产考核。

镇卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的自救常识。

镇团委：发挥共青团作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

镇妇联：发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，会同村委会和有关部门加强对青少年儿童的安全监管，高度关注留守儿童，积极与留守儿童家庭进行联系、沟通。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。预防青少年儿童溺水工作是各村各单位义不容辞的责任和义务。各行政村各有关单位要站在以人为本、生命至上高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。各行政村、各有关单位要建立健全预防青少年儿童溺水工作领导组织，认真部署、强力推进暑期预防青少年儿童溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。各行政村、各有关单位要围绕努力确保青少年儿童安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各行政村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。