- 索 引 号：4311230009/2023-00312 分 类：
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发文机关：
茶林镇 发文日期：2023-01-15 15:29 - 名称：
关于印发《2022年茶林镇农村户厕改(新) 建工作实施方案》的通知 - 文号：
各村：
为深入贯彻落实省、市、县“厕所革命”决策部署精神，快速推进2022年农村改厕工作，高质量完成我镇农村户厕改(新) 建目标任务，确保农村人居环境整治三年行动顺利收官，结合我镇实际制定了《2022年茶林镇农村户厕改(新)建和工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
2022年9月30日
2022年茶林镇农村户厕改(新)建和工作实施方案
为深入贯彻落实省、市、县“厕所革命”决策部署精神，快速推进2022年农村改厕工作，高质量完成农村户厕改(新)建目标任务，特制定本工作方案。
一、 总体要求
坚持“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”总方针，坚持“自愿申报、统筹兼顾，好字当头、质量优先、先建机制、后建工程，发动群众、好事办好”三十二字要作要求，坚持“首厕过关带动每厕过关”工作机制，把农村改厕与污水治理相结合、与农村人居环境整治行动相结合、与美丽乡村建设相结合，坚持政府引导、农民主体，规划引领、统筹推进，因地制宜、分类施策，建管并重、注重长效，科学稳步高质量推进农村厕所革命。
二、目标任务
根据省市县要求，结合各村年初上报的摸底数，进一步核实今年改厕的底数，统筹完成今年的新建任务数，共计15户，实现全镇农村卫生厕所普及率进一步提高，厕所粪污处理和资源化利用能力不断提升，长效管护机制初步建立， 农村人居环境得到进一步改善。
三、重点工作
(一)全面摸清厕所底数。各村要深入开展农村改厕情况摸底，按照“一户一厕”的原则(“户”的界定以户籍为准，如一户同时存在两个及以上厕所，选择卫生登记最高的)，摸清户厕现状，主要包括厕所的数量、类型、粪污处理方式等，摸底统计时间截止2022年6月31日。
(二)合理确定改厕对象。各村根据镇级下达的计划数，结合本地实际，制定具体实施方案，明确改厕类型、技术培训、粪污处理方式、资金安排等内容。要合理确定改厕优先序，在供水保障的情况下，把简易旱厕作为优先改造对象，以乡村振兴重点帮扶村和示范创建村、脱贫村、美丽宜居屋场等为重点，在基层组织能力强、农民群众意愿高、技术模式成熟适用、后续管理有保障的地方优先推进。从 2022年1月1日起，凡是改(新)建的卫生户厕均需进行统一编号,规则为“建造年份后 2 位数+5 位数字”(共 7 位数字)，其中，后5位数字按顺序依次编号，如2022年大河江村改(新)建的厕所，可编号为“22CLZ-DHJ-001”,以此类推。编号要采用拓印的形式，牢固、明晰地体现在厕屋或化粪池地表等位置。
(三)选择适宜改厕模式。以各行政村为单位编制农村厕所革命专项实施方案和技术方案，引导农户结合新建房屋等自主改厕。各村要因地制宜，选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式、技术和产品。可因地制宜选择三格化粪池式厕所、四格式生态户厕 (三格化粪池+人工湿地)，或者采取通过管网输送至粪污集中处理站、纳入市政管网输送至城镇污水处理厂等模式，其他技术模式应至少经过一个周期试点试验，成熟后再逐步推开。对过去因选用技术模式不当出现问题的厕所，应及时研究提出改进、补救措施。
(四)开展粪污达标排放治理。按照“宜分则分、宜联则联、宜统则统”的原则，根据地理环境、居民生活习惯、技术经济水平以及粪污处理设施现状，合理选择分散式、相对集中式或纳入城镇管网式等方式收集处理厕所粪污，实现今年改(新)建厕所粪污达标排放。要积极推动农村厕所粪污就地就近资源化利用，鼓励家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集处理利用。有条件的地方，可协调配合生态环境部门推进农村厕所粪污与生活污水同步治理。已完成改(新)建厕所的，原有非卫生厕所要及时拆除。
(五)强化全程质量监管。严把产品质量、招标采购、施工建设、竣工验收等关口，按照湖南省农业农村厅2022年下发的《湖南省农村厕所建设技术导则》和《湖南省首厕过关制流程图》，加大全程质量监管力度。实施集中采购的，采购主体应对材料设备进行现场抽样送检，由专人或质监等专门机构负责质量把关。要由培训合格的施工人员严格按标准改厕，或在专业技术人员的指导下组织村民施工。要精心制定验收标准和办法，鼓励由政府、农民、第三方等联合进行逐村逐户验收，将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标，验收后适时进行抽查。各村要开展厕屋、厕具、用水、化粪池、粪污处理、后期维护等易发问题点排查，建立工作台账，实行销号处理。
(六)完善建设管护机制。各村要建立长效管护机制。坚持建管用并重，农村厕所改造要与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。要充分发挥村级组织和农民主体作用， 建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系，形成规范性的使用管护制度。
四、工作要求
(一)强化组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求，完善中央统筹、省负总责、市县乡镇抓落实的工作推进机制。乡镇要做好具体组织实施工作。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过联系农户、民情恳谈、百姓议事、屋场夜话等活动，推动厕所革命理念和各项工作落实落地。
(二)加强培训指导。组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训，确保新参与改厕工作的人员培训全覆盖，切实提高广大基层干部思想认识和业务水平。
(三)精心组织实施。粪污达标排放治理以村为单位，可采取分户独建、多户联建、屋场统建等方式，由县级统筹安排，资金奖补到村或到户。各地要加大投入力度，采取以奖代补、先建后补、鼓励农户投工投劳等方式引导农民自愿改厕。今年有新增改(新)建厕所任务的行政村，卫生厕所普及率要达到95%以上，厕所粪污无害化处理率要达85%以上。
(四)开展督促检查。各村要对农村户厕改造情况进行拉网式排查，发现问题，及时整改，确保高质量完成改厕任务。改(新)建厕所施工前后要分别拍照取证，存档备查。县乡村振兴局将建立定期调度工作机制，开展常态化督查巡查，对工作落实到位、农民群众满意的给予表扬，对措施不力、工作不实的通报批评或约谈，对搞形式主义、劳民伤财、截留贪污、挪用资金的，按规定移交纪检监察部门严格追责问责。要严格落实信息公开、村务公开要求，建立完善改厕农户名单、奖补标准、资金使用情况等公示制度，确保农民知情权，接受群众和社会监督。
(五)加强宣传总结。要组织开展农村厕所革命公益宣传活动，结合村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，多层次、全方位宣传农村改厕工作的重大意义、政策举措、科学知识和典型范例，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等宣传教育。要注重挖掘发现改厕和粪污治理典型，及时总结可复制、可推广的农村厕所革命好经验、好做法，充分发挥典型引路作用，提高全省农村改厕工作水平。要加强正面宣传和舆论监督，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
为保证信息畅通，各村要明确一名农村改厕工作联络员(姓名、职务、联系电话)，报镇农业农村办。