- 索 引 号：4311230009/2025-00409 分 类：
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发文机关：
茶林镇 发文日期：2025-02-28 09:30 - 名称：
2024年度茶林镇法治政府建设年度报告 - 文号：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，完善制度建设
我镇党委和政府高度重视法治政府建设，将其纳入重要议事日程，成立了由镇党委书记盘瑜任组长，镇长周君任副组长，综治办、派出所、法庭、司法所、各村干部等相关部门和单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹各方力量。通过制定年度法治政府建设目标责任制，明确各职能部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，做到定期召开专题会议，全面分析、检查、深入研究法治政府建设工作，确保法治政府建设工作有序推进。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治政府建设工作落到实处。
（二）规范行政行为，依法行政决策
严格按照上级人民政府对进一步完善行政规范性文件合法性审核机制的相关要求，进一步加强规范性文件的制定和监督管理。全年对镇各类制度文件进行了全面、严格的合法性审查，切实确保每一份文件的制定都合法合规。在依法行政方面，完善行政决策机制，对于重大项目、重大事项、发展规划等，不仅严格落实重大事项议事决策规则，确保决策的科学性、民主性和法治化，还严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保每一项决策都具备科学性和合法性。同时做好行政复议应诉工作，认真履行行政应诉职责，机关负责人积极出庭应诉。全年无行政复议案件，行政应诉案件 5 件，均已审结，负责人出庭应诉率达 100%。
（三）完善执法监督，提升法治效能
一是加强行政执法规范化建设，健全执法监督机制，推动行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实，严格执行重大行政决策法定程序，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，对执法行为进行全程监督，确保执法行为合法、公正、透明。
二是扎实推进基层法治治理，加强法律顾问制度建设，聘请了专业的律师担任法律顾问，落实“一村一法律顾问”和“志愿者服务”配置，积极参与重大行政决策、重大投资项目的合法性审查工作，为决策的合法性和可行性提供了重要保障。此外，我镇还定期组织法律顾问开展法律知识培训，培养乡村“法律明白人”，完善基层公共法律服务体系，为群众提供法律服务，有效地引导基层群众通过法律渠道表达利益诉求。
（四）转变政府职能，增强政务透明
深化政务公开工作，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确公开范围和具体内容，公开重点推进财政预算、财政决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息，自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村民代表的监督，打造阳光政务。全年在县门户网站公开信息180条，及时、准确地向社会公众公开了政府信息，提高了政府的透明度。同时，完善了便民服务中心，优化便民服务中心的各项流程，以权力清单的形式向群众公开政府职能、法律依据、办理流程等事项，提高了服务效率和透明度。还加强了对便民服务中心的工作人员培训，提升服务质量，让群众办事更加便捷、高效。
（五）加强法治宣传教育，提升法治意识
按照上级工作部署，制定学法计划，开展了镇党委书记带头讲党课，学《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、党内法规等系列活动。全年集中会前学法15次，通过学习，提高了领导干部的法治素养、法治思维和依法行政能力，增强了依法决策、依法行政的能力。组织一年一度镇全体领导干部学法用法考试，参加率和合格率达100%，有效提升全镇干部职工法治专业素养和解决问题用法的能力。结合元旦春节、“3·15”国际消费者权益日、民法典宣传月、农村法治宣传教育月、“6.26”国际禁毒日、宪法宣传周等重要宣传节点，开展法治宣传活动，在各村委会建设法治图书角，推进宪法、民法典下乡进村，组织法律服务工作者深入村、农贸市场、学校开展丰富多彩的法治宣传活动，通过主题普法宣传活动、发放宣传资料等形式，增强广大群众的法治意识。全年开展法治宣传活动12次，发放宣传资料2000余份，覆盖人群广泛，取得了良好的宣传效果。同时，我镇还利用“村村响”广播、微信民生群等新媒体平台，定期推送法治宣传内容，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。
(六）强化矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定
建立健全矛盾纠纷多元化调解体系机制，完善行政调解和人民调解机制，落实矛盾纠纷排查情况月报告制度，结合村民需要和辖区实际，加强村调解组织、网格员和矛盾纠纷信息员队伍建设。全年对全镇调解员开展集中业务培训2次，共调解纠纷 49起，成功调解 49起，调解成功率达100%，有效地化解了社会矛盾，维护了社会的和谐稳定。在此基础上，我镇还建立健全突发事件的应急处理机制、社会预警体系和矛盾纠纷排查化解长效机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和化解潜在矛盾，不断规范信访接待和矛盾纠纷化解机制，依托“政法五老+好邻居”调解载体，把心理疏导引入人民调解，化解群众心中“怨气”，打开群众“心结”，同时坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访和矛盾纠纷化解，做到事事有交代、件件有回复。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，我镇法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但与全面建设法治乡镇的目标相比还有一定差距，法治建设工作仍存在不足：
（一）基层执法队伍建设相对薄弱，缺少专业人才，基层干部的学法、普法的主动性、自觉性和依法行政的意识还需提升，日常的行政执法工作中以案释法能力不强，不善于以案析理，说法析理不到位。
（二）基层法治建设氛围不够浓厚，法治宣传教育的形式不丰富，群众喜爱的高质量的法治专栏不多，且形式单一，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传不够，法治元素融入少、渗透不足，居民群众学法、普法、用法的主动性不强，对相关工作的了解度和感知度较低。
（三）在处理疑难复杂信访案件和矛盾纠纷过程中，对信访群众的情绪安抚能力、沟通协调能力还有待进一步提高。协调处置突发应急事件时，相关部门信息交流不畅通，联动协调能力不足，需要进一步互联互通。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
茶林镇党政主要负责人切实提高思想认识，镇党委书记认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，开展述法履职工作，切实将责任落到实处。一是注重锻造德才兼备的高素质专业化法治工作队伍，加强领导干部带头学法、用法，不断加强学法用法业务水平。二是在依法行政方面，我镇严格执行重大决策法定程序，凡涉及重大事项，均在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体讨论决定，严格执行“三重一大”集体决策制度，科学民主依法进行决策。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
针对2024年我镇法治政府建设存在的问题和不足，2025年我镇将从以下几个方面的继续强化推进法治政府建设工作，奋力推动茶林镇法治政府建设高质量发展：
一是加强基层执法队伍建设，引进并培养专业人才，定期组织执法培训，提升执法人员队伍的法律素养和执法技能；同时设立激励机制，鼓励执法人员参加专业资格考试，提升队伍的整体资质。
二是创新法治宣传手段，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，通过多种形式的法治教育和宣传活动提升公众法治意识，利用“村村响”广播、微信民生群等新媒体平台，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。并且加强与学校的合作，开展法治进校园活动，从小培养学生的法治观念。
三是组织沟通协调技巧的培训，提升信访工作人员处理疑难复杂信访案件和矛盾纠纷的能力。加强与群众的沟通，及时了解他们的诉求和困难，对于疑难复杂案件，建立多部门联动机制，组织专家会诊，共同研究解决方案，增强群众的满意度和信任感。
茶林镇人民政府
2025年2月20日
2025年2月20日
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