“十四五”规划实施以来，茶林镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大和二十届三中全会精神，立足《双牌县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和本镇“十四五”规划，主动融入“一极一部两地三区”战略格局建设，助力“开放兴县产业强县”各项工作推进落实，继续坚持“旅游+、+旅游”战略，按照“一个特色镇、十里小河江、百岁探花村、千年银杏林、万亩茶药园”的规划思路，依托桐子坳4A景区和国家农业产业强镇两块金字招牌，加快促进农旅、文旅、茶旅和药旅融合，优化一、二、三产业结构，努力打造成全国有名的产业强镇、旅游名镇，全镇经济社会发展迈向新的台阶。
一、基本镇情

    茶林镇位于双牌县东北部，区位优势十分突出，永连公路和二广高速贯穿全境，二广高速在镇设有出口，距冷水滩区45公里，距双牌县城40公里，离阳明山景区17公里，是永州旅游龙头“一山一城”（即阳明山的4A景区和零陵古城）的连接部和永州通往南北县区的交通节点。全镇辖9个行政村105个村民小组，总人口1.1万人，其中脱贫村6个，建档立卡脱贫户509户1886人，现有未消除监测对象17户45人（已消除风险监测户78户126人）。现有低保户143户274人、特困户66户66人、残疾人312人。茶林镇总面积129平方公里，其中林地面积15.6万余亩，耕地面积5000余亩，是一个典型的山区镇。
二、锚定高标准目标，推进“十四五”规划落到实处
（一）经济发展实现新突破
1.镇域经济收入快速增长。‌截至2024年，全镇GDP突破3亿元‌，较2021年增长超90%‌‌。其中，乡村旅游业贡献突出，‌‌桐子坳景区旅游综合收入已突破6000万元。
2.固定资产投资持续发力。我镇充分发挥“全国农业产业强镇”和“湖南省特色旅游名镇”金字招牌作用，在推动三产融合上持续发力，2021年至2024年累计完成固定资产投入近4亿元，投资带动效益明显‌。
3.‌招商引资成效显著。我镇通过聚焦乡村旅游和闲置资产等领域进行大力招商，桴江河二期治理、桴江流域文创项目和泷兴建材‌等重大项目，招商引资总额达4.5亿元。新增规模企业‌2家‌，推动我镇全域旅游迈上新台阶。
（二）乡村振兴迈上新台阶
1.‌特色农业提质增效‌。我镇探索“公司+合作社+基地+农户”模式，发展黄柏、藤茶、金银花、虎杖、八月瓜、香芋‌等特色种植，建成标准化基地5个‌，带动农户年均增收0.8万元。
2.推动“景村镇”联动融合。依托桐子坳景区带动作用，以景区扩园拓景为契机，‌规划小河江沿江休闲观光精品旅游路线，串联新院子银杏广场、探花园、邓家大院等特色旅游点，实现“景村镇”联动效益和“全域旅游”效益双提升。
3.‌基础设施全面升级。2021年至今，累计投入725万元完成民生项目46个‌，涵盖农村道路、灌溉水渠、机耕道、林间道、山塘清淤等‌，覆盖全镇所有‌行政村‌；累计投入近8000万元完成桴江河流域治理、县道五黄公路、茶阳公路以及探花村、大河江村的生活污水集中处理厂等建设，极大的改善了民本民生。
4.实施耕地保护与环境整治。累计复垦撂荒地1000余亩‌，建设省级美丽乡村示范村4个、市级美丽乡村示范村1个‌‌。
（三）社会治理与民生保障持续优化
1.‌脱贫攻坚成果巩固。‌实现脱贫户产业奖补、医疗教育补助和外出务工交通补助‌全覆盖‌，2021年至2024年脱贫人口人均纯收入同比增长均保持在11%以上，实现了脱贫人口人均收入“两个高于”的稳步增收目标。
2.社会安全和稳定趋势向好。我镇通过大力实施平安茶林建设，在矛盾纠纷排查和处置上借鉴新时代“枫桥经验”，认真落实平安建设的相关工作举措，全镇十四五期间未发生命案和赴省进京非访等现象。通过大力落实隐患排查整改、敲门入户宣传和安全生产各类专项整治活动，辖区内道路交通亡人事故以及其他亡人安全生产事故逐年减少，2024年全年未发生任何亡人事故，为社会经济高质量发展提供了保障。
（四）获得的相关荣誉
    我镇先后荣获“全国农业产业强镇（中药材）”、“湖南省特色旅游名镇”、“湖南省一二三产业融合示范镇”、“湖南省生态镇”、“湖南省美丽乡镇建设示范镇”、湖南省“扫黄打非进基层示范标兵单位”、“醉美湘镇”、“湖南省文明村镇”等省级以上荣誉和帽子。桐子坳村成功创建国家4A级景区，“桐子坳的秋”系列文旅活动成功举办，其中湖南省首届原创歌曲演唱会总宣传曝光量超1亿人次，景区荣获“湖南省原创歌曲展演大舞台”称号，桐子坳村入选湖南省乡村旅游精品村。以桐子坳为样板示范点探索古树名木的价值转化和活化利用，助推我县成功创建全国古树名木保护试点地区。我镇桐子坳村、新院子村、探花村先后荣获“湖南省美丽乡村示范村”称号，探花园获湖南省五星级乡村旅游点称号，大河江村获评省级历史文化名村，被列入中国传统村落名录。
三、存在的问题
1.主导产业不强。从茶林镇产业分布情况看，乡村旅游产业相对壮大，主要集中在桐子坳村，对全镇的辐射示范效用还有限，其本身也正处于提质升级阶段；农业规模总体偏小，现代化生产水平低，农产品加工链条短，附加值较低。其他产业综合实力偏弱，缺乏具有市场竞争力的特色产业，在吸收就业带动增收方面还有较大提升空间。产业发展后劲不足，招商引资的渠道和成效不明显。
2.镇财政历史欠账较多。历届党委政府因脱贫攻坚、应急处突等开支较大，欠账较多，镇级财政底子薄、实力弱、收支矛盾突出的基本现状没有得到根本扭转。
3.村集体经济依然薄弱。农村高素质人才和青壮年劳动力外流严重，部分村干部和村民对发展村级集体经济的重要性认识不足，存在“等靠要”思想，依赖政策性补助和扶持，自主发展的动力和能力都有所欠缺。
4.信访维稳压力较大。茶林因社情民意复杂，信访老户、专业上访户存量较大，信访维稳化解成本较高，信访维稳形势较为严峻。信访老户、缠访闹访、传统领域老问题等一些不稳定因素大量存在，信访工作面宽量大，需投入大量人力、财力，社会稳定工作成本高。