双牌县财政局

关于2023年度法治政府建设情况的报告

  2023年，我局深入贯彻落实习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，大力推进依法行政、依法理财，扎实推进法治政府建设进程,为全县营造了良好的经济社会发展软环境。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

  一、主要工作成效

  （一）加强领导，夯实工作基础

  主要负责人亲自研究制定法治财政建设总体规划和年度计划，安排专人负责普法宣传、依法行政的组织协调、检查考核，各股室明确1名兼职财政法制宣传教育联络员，建立健全了普法宣传和行政执法工作责任制。

  （二）深入学习，提升队伍素质

  制订“谁执法谁普法”年度任务清单及责任清单，组织干部职工深入学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《保密法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国行政许可法》、《信访工作条例》等法律法规,推动学习走深走实。结合财政工作实际，系统学习新《中华人民共和国预算法》、《会计法》、党中央⠼/span>国务院《关于进一步加强财会监督工作的意见》,进一步规范了财政干部履职行为。

  （三）依法行政，规范内部管理

  1.规范权力运行。一是坚持民主集中制,严格落实“三重一大”事项集体决策制度，确保决策民主化、科学化;二是严格遵守《中华人民共和国预算法》，按程序提交县人大审议批复财政预决算及调整预算,自觉接受人大依法监督;三是出台《重大政策措施公平竞争审查会审制度》、《政府采购内部控制制度》等一系列规章制度，坚持用规范的制度管人管事。

  2.优化营商环境。组织开展代理记账机构无证经营、虚假承诺等违法违规行为专项整治,规范代理记账市场秩序。打印《中介机构从事代理记账业务审批办事指南》,加大政策宣传力度,提升了政务服务透明度。

  3.实施减税降费。深入贯彻国务院稳住经济大盘政策,全年累计减税降费1.98亿元,用“真金白银”为企业减负，激发了市场主体活力。公开公示《2023年永州市行政事业性收费目录清单》，加大收费政策宣传力度，杜绝了乱收费行为。

  4.严格行政执法。深入推进行政执法公开公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度,进一步规范行政执法行为。建立法律顾问工作制度,聘请法律顾问1名,负责对我局重大行政决策和规范性文件进行合法性审查,防范法律风险。修订完善《重大行政执法决定法制审核办法》等一系列管理制度,明确对本局拟作出的行政处罚、行政许可等行政执法决定，必须进行合法性审核。一年来，本局未发生一起行政复议、行政诉讼案件。

   二、存在的主要问题

  一是法治队伍力量薄弱。局机关税政法规股工作人员由办公室人员兼职，专业性不强，投入的时间和精力不够,且没有接受系统化、专业化培训，在法学理论、法律知识等方面还有待加强。

  二是思想认识有待提升。个别干部职工对法治政府建设目标、任务等重要内容了解不够、熟悉不透、掌握不全，对法治政府建设的重要性和长期性缺乏认识,习惯于 传统的思维方式和工作方法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作、应对风险的能力还有欠缺。

  三是学法用法有待加强。迫于经济下行、政策性减收、刚性支出增长、防范和化解政府性债务风险等各方面的压力,绝大多数干部职工把主要精力集中在资金监管、收入入库等日常财政业务工作,忽视了法律法规及财政政策的系统学习，学习的广度和深度不够,没有做到学以致用，融会贯通。

  四是法治宣传有待改进。普法宣传的形式和载体比较单一，鲜活性和实效性不强，效果不够理想。

  三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

  一是以身作则，推动学法用法;

  二是加强领导，夯实主体责任;

  三是依法行政，严格管理监督。

  四、2024年重点工作安排

  一要建强法治建设干部队伍。充实局机关税政法规股人员力量,提升法治政府建设专业化水平。

  二要加大财政干部法律知识培训力度。把干部职工学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。建立完善工作人员学法制度，加强法制教育培训，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，推动理论学习教育常态化、长效化,不断提升依法行政能力和科学、民主、依法决策水平。

  三要强化统筹协调。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，推动日常工作落实落细。

  四要持续打造法治化营商环境。创新法治宣传活动方式，广泛宣传国家法律法规，为推进依法行政营造浓厚的法治舆论氛围。对标先进深入推动减环节、减材料、减时限，努力实现更高水平的行政审批事项“一窗通办”“一网通办”。加强外部评议，定期征求人大、政协和社会各界的意见，置行政执法于社会监督之下。积极组织开展局机关法治体检工作，及时发现问题隐患，有效防范行政执法风险。

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