一、起草背景及文件依据
    为深入贯彻党的二十届三中全会精神，加强党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府各项政策宣传，推动政策举措落实落地，依据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈全省“两重”“两新”送解优专项行动方案> 的通知》(湘政办明电〔2024〕6号)、《永州市人民政府办公室关于印发〈全市“两重”“两新”送解优专项行动实施方案>的通知》文件精神，起草我县方案。
    二、《总体方案》概要
   《双牌县“两重”“两新”送解优专项行动方案》（送审稿）共四个部分，一是目标任务；二是组织机制；三是实施步骤；四是工作要求。
    1.目标任务。紧扣高质量发展首要任务，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹“八大行动”工作，大力开展“三走三抓”，进一步落实“四下”基层制度，持续优化干部作风，围绕“规上”企业，深入走基层、入园区、进企业，打通政策落实的“最后一公里”。突出帮扶各行业国有企业、民营企业，集中解决一批制约企业发展的堵点痛点难点问题。
    2.组织机制。
    建立县级“两重”“两新”送解优专项行动推进机制，由县人民政府县长担任总召集人，县人民政府常务副县长担任召集人，县人民政府各副县长参加。
    县推进机制办公室下设4个专班：
   （1）综合专班：统筹协调全面工作，联系协调各成员单位、工作组，调度工作进展，起草工作简报、汇报、总结等各类综合材料，汇总收集对当前经济运行和发展的意见建议。
   （2）政策专班：全面梳理“两重”“两新”政策，按相关工作部署出台政策实施细则，汇总形成政策清单，组织开展政策的宣传、宣讲、解读和培训。
   （3）服务专班：收集、梳理企业发展中的问题诉求，集中交办，跟踪督办，协调解决企业困难。
   （4）宣传专班：将国省市县“两重”“两新”等政策细分成N条小政策，通过各种媒体分门别类进行长周期宣传和政策解读。其中，在双牌发布、双牌新闻网和各相关部门门户网站开设专栏推送政策。
    3.实施步骤。
   (一)部署发动(9月上旬)。召开“两重”“两新”送解优专项行动动员部署会。政策专班、各工作组抓紧梳理“两重”“两新”等方面政策，明确各工作组人员及联企方案，制定入企宣讲帮扶计划等。
   (二)集中上门(9月中下旬)。按照工作方案，各工作组牵头单位、责任单位走访企业不少于10家，力争县域企业全覆盖同时收集问题、协调解决。
   (三)总结汇报(9月底前)。认真总结本次行动工作成效、工作经验，报县委县政府。对好的做法予以固化，形成常态长效机制，并择优呈报市委市政府；对在9月底前难以解决的问题，明确责任单位，持续抓好落实。
   4.工作要求
   一是抓紧启动实施。县工作专班、工作组要迅速配齐到位，各县直单位要选优派强干部参与。请各县级相关单位将人员名单于2024年9月5日前报县推进机制专班。各级各有关部门要高度重视、精心组织，用心梳理政策，主要负责人要亲自研究、亲自部署，杜绝形式主义和官僚主义。要加强对联点联企干部的业务指导和培训，让每名参与的干部熟悉掌握政策措施、行动要求、服务内容等，确保行动按时启动实施。
   二是确保行动实效。县工作专班要对照主要任务，结合各地区和企业实际，精准推送政策包，帮助企业对接有关部门和园区，推动政策应享快享、应享尽享。要加强统筹调度，及时汇总梳理困难问题，推动政策落实落地和涉企问题解决，确保行动取得实效。
   三是严守各项纪律。县工作专班干部要推动构建“亲清”政商关系，以企业满意为标准，聚焦政策宣传解读和贯彻落实，帮助企业协调解决当前突出困难问题。要严守党纪国法，做到帮忙不添乱，不干预企业正常经营活动，不增加企业负担，严禁任何形式的“索拿卡要”。