全县扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式” 核查工作方案_政策法规

索引号：4311230009/2018-00132 分类：
发文机关： 发文日期：2018-05-02 16:10
名称：全县扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式” 核查工作方案
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全县扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式” 核查工作方案

全县扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式”

核查工作方案

为找准问题、补齐短板，提升精准扶贫精准脱贫工作质量, 巩固提升我县脱贫攻坚成效，根据市扶贫开发领导小组要求，经县扶贫开发领导小组研究，决定在全县范围内开展扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式”核查，制定如下方案。

一、目标任务

坚持以问题为导向，以脱贫攻坚作风建设年为契机，通过对全县扶贫领域问题进行“全覆盖”、“地毯式”核查，“举一反三”式整改，确保问题全部排查到位、原因全部剖析到位、整改措施全部落实到位、长效机制全部完善到位，工作、政策、责任全面落实，脱贫攻坚基础工作全面夯实，群众认可度全面提升，坚决打好精准脱贫攻坚战。

二、核查重点

1.扶贫开发信息系统和各行业扶贫信息系统存在的问题。

2.精准识别和精准退出方面存在的问题。

3.扶贫政策落实和行业扶贫方面存在的问题。

4.扶贫资金管理使用方面存在的问题。

5.扶贫项目建设和管理方面存在的问题。

6.扶贫领域信访舆情处置方面存在的问题。

7.村支两委存在的问题。

8.扶贫工作队员存在的问题。

9.基础工作方面存在的问题。

10.责任落实方面存在的问题。

三、工作步骤

核查工作从5月初起至6月上旬结束，分三个阶段进行。

（一）全面核查（5月2日-5月15日）。各乡镇（管理局）、相关行业部门对照《全县扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式”核查工作方案》，组织本单位、驻村帮扶单位、村、驻村工作队和结对帮扶责任人，对有建档立卡贫困人口的行政村逐村逐户、逐项政策、逐个项目、逐笔资金进行全面排查，形成问题台账清单。各乡镇（管理局）可以结合实际，在《扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式”核查清单》的基础上拓展延伸核查范围，确保问题排查全覆盖、无遗漏、无死角。

（二）全面整改（5月16日-5月下旬）。各乡镇（管理局）、相关行业部门要对照专项核查问题台账清单，在规定时间内进行“举一反三”式整改。问题清单实行交办制、台账制、销号制、通报制的“一单四制” 管理，明确责任单位、整改责任人、整改措施、整改时限。整改情况实行签字负责制，涉及到贫困户的，由结对帮扶责任人签字负责；涉及到村级基础工作和村级落实的，由村两委主干签字负责；涉及到乡镇（管理局）落实的，由乡镇（管理局）党政正职签字负责；涉及到行业部门的，由相关行业部门签字负责；涉及到驻村帮扶工作的，由驻村帮扶工作队签字负责。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”。整改完成后，各乡镇（管理局）将整改落实情况汇总，形成整改核查台账和总结材料，由主要领导签字盖章后上报县扶贫开发领导小组办公室。

（三）县级抽查（5月16日至6月初）。县扶贫开发领导小组办公室、县脱贫攻坚督查巡察组采取“四不两直”的方式抽查暗访，对乡镇管理局、各行业部门、驻村工作队、各村的整改落实情况进行核查，及时通报核查结果，将问题清单下发给个乡镇管理局，并对整改后仍存在问题的提出问责意见和建议。

（四）配合市级复核（6月上旬）。市扶贫开发领导小组将采取 “四不两直”暗访和“问责式”暗访相结合的方式，对全县行业部门、乡镇、村及相关责任人整改落实情况进行核查。

四、工作要求

（一）高度重视。全县各乡镇（管理局）是专项核查工作的责任主体，乡镇（管理局）党委书记要切实担负起“主攻队长”的政治责任。相关行业部门要切实履行督促指导和监督检查职责，积极参与核查工作。要加强领导、细化方案、强化措施，以问题整改推动工作落实。为确保核查工作取得实效，县扶贫开发领导小组下设扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式”核查工作办公室，日常工作由县扶贫办负责组织开展。乡镇（管理局）也要结合自身实际制定具体可行的方案，设立专门班子，安排专门人员，负责扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式”核查的组织实施、协调调度工作。

（二）形成常态。各乡镇（管理局）要坚持常抓不懈、加强日常调度，形成长效化常态化核查机制，并结合我县当前开展的“三走访三签字”、“深入贫困村、走访贫困户”活动及全县脱贫攻坚提质增效活动的要求，真正做到“举一反三”、由点到面，并注重建章立制，巩固成果，放大效应，形成长效。

（三）强化督查。要强化督查考核和问责，把“全覆盖”、 “地毯式”核查工作作为脱贫攻坚作风建设年活动的重要内容，作为解决扶贫领域各类问题的重要举措，作为推进责任落实、政策落实、工作落实的重要抓手，以务实的作风、过硬的措施、严格的问责，抓实抓好抓出成效。对工作不负责、责任不落实、问题排查不到位、已排查问题整改不到位的，按照规定从严从重追责问责。

（四）按时报送情况。要及时向县扶贫办报送工作开展情况。各乡镇（管理局）于5月15日前报送全面核查问题台账； 5月31日前报送整改落实情况；6月5曰前报送核查工作综合汇报材料。

附件：1.扶贫领域问题“全覆盖” 、“地毯式”核查清单

2.扶贫领域问题“全覆盖”、 “地毯式”入户核查表

3.村支“两委”及村基本情况调查表

4.驻村帮扶工作队情况调查

附件1
双牌县扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式”核查清单
序号	问题类别	问题分项	具体问题	核查责任单位
1	精准识别和精准退出类	错评	（1)不符合贫困户条件的“四类人员”没有清理出去	县扶贫办、各乡镇（管理局）党委政府、村两委、驻村工作队
		错评	(2)优亲厚友导致使富裕对象成为贫困户
		漏评	(3)符合条件真正贫困的对象未纳入
		错退	(4)没有实现“一超过、两不愁、三保障”的扶贫对象就确定脱贫	乡镇（管理局）党委政府、村两委、驻村工作队、结对帮扶责任人
			(5)脱贫户收入核算存在统计不规范、不准确、不真实。存在错填、漏填等情况
			(6)脱贫程序不规范,未按规定进行民主评议、签字确认、公示公告等
			(7)贫困户对脱贫成效不认可,未签字确认
			(8)贫困户脱贫村两委主干、驻村工作队长、帮扶责任人、乡镇党政正职未签字负责
		贫困村退出	(9)已退出贫困村“一个确保两个完善”未达标或群众认可度不高	县扶贫办、各行业部门，各乡镇（管理局）党委政府、村两委
2	扶贫政策落实类	产业扶贫	（10）县、乡镇、村未制定脱贫攻坚方案（含产业扶贫）	县扶贫办、县农业委，各乡镇（管理局）党委政府、村两委、驻村工作队
			（11）以简单的发钱发物代替产业扶贫	县扶贫办、县农业委，各乡镇（管理局）党委政府、村两委、驻村工作队
			（12）贫困户未得到产业扶持或未享受外出务工交通补贴	县扶贫办、县农业委、县人社局，各乡镇（管理局）党委政府、村两委、驻村工作队
			（13）产业扶贫项目与贫困户未建立利益联结机制或扶富不扶贫	县扶贫办、县农业委,各乡镇（管理局）党委政府、村两委、驻村工作队
		健康扶贫	（14）建档立卡贫困户没有参加城乡居民医疗保险	县扶贫办、县人社局，各乡镇（管理局）党委政府
			（15）参加城乡居民医疗保险的建档立卡贫困户个人缴费部分未按规定获得财政补贴	县扶贫办、县财政局、县人社局、县民政局，各乡镇（管理局）党委政府
			（16）建档立卡贫困人口医疗费用未按规定执行“三提高、两补贴、一减免、一兜底”和“先诊疗后付费”“一站式结算”等健康扶贫政策	县扶贫办、县财政局、县人社局、县民政局、县卫计委，各乡镇（管理局）党委政府
2	扶贫政策落实类	教育扶贫	（17）建档立卡贫困家庭适龄未成年人辍学，未接受义务教育（因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外）	县扶贫办、县教育局，各乡镇（管理局）党委政府
			（18）建档立卡贫困家庭子女学前教育、义务教育、高中教育未按照规定享受入园补助、“两免一补”等教育扶贫政策
			（19）接受职业教育的建档立卡贫困学生未享受或未按标准享受雨露计划资助
		易地扶贫搬迁	（20）搬迁对象确定不精准，非贫困户享受了易地扶贫搬迁政策	县易地扶贫搬迁联席办、县扶贫办，各乡镇（管理局）党委政府
			（21）未合理确定易地扶贫搬迁范围，迁出地区域不是“一方水土养不起一方人”的自然村寨或村民小组	县易地扶贫搬迁联席办，各乡镇（管理局）党委政府、村两委
			（22）住房建设超标准，住房面积超标准，未严格执行国家人均住房面积不超过25㎡的红线（2017年7月15日之前可增建生产附属用房25㎡，费用由县财政解决）
			（23）搬迁贫困户自筹资金超标准，自筹资金人均超过0.3万元，户均超过1万元
			（24）2016年、2017年易地扶贫搬迁住房未达到基本入住条件
			（25）项目选址不科学、不合理，存在地质灾害、原址重建和简单位移情况的
			（26）未按规定拆除搬迁户老宅和收回宅基地复垦	各乡镇（管理局）党委政府、村两委
			（27）搬迁户就业和后扶措施未落实	县易地扶贫搬迁联席办、县扶贫办，各乡镇（管理局）党委政府、村两委
		危房改造	（28）少报或虚报危房改造任务	县住建局、各乡镇（管理局）党委政府、村两委
			（29）未按规定进行危房改造对象认定，未集中支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人等4类重点对象实施农村危房改造，未兜底解决深度贫困户住房安全问题
			（30）未按规定进行危房鉴定、信息录入和动态调整
			（31）未按规定进行危房改造，加重贫困户负担
			（32）危房改造后未具备卫生厕所、满足人畜分离等基本居住卫生条件
3	扶贫资金管理使用类	生态补偿扶贫	（33）未按规定将建档立卡贫困户转为生态护林员，对象确定优亲厚友或护林员管护费未按规定拨付	县林业局，各乡镇（管理局）党委政府、村两委
		资金拨付	（34））资金拨付不及时，存在以拨代支、滞留闲置，造成资金一年以上未使用	县财政局，各项目主管单位，各乡镇（管理局）党委政府
		公告公示	（35）资金分配和使用情况未按要求公告公示	县扶贫办、县财政局，各乡镇（管理局）党委政府、村两委
		“雁过拔毛”式腐败	（36）扶贫资金被贪污侵占、虚报冒领、挥霍浪费、截留挪用、违规使用等问题	县纪委、县监察委、县审计局、县财政局、县扶贫办及各项目实施单位，各乡镇（管理局）党委政府、村两委
4	信访舆情处置类	畅通渠道	（37）信访渠道不畅。信访及舆情应对处置机构虚设，人员、经费等保障未到位	各乡镇（管理局）党委政府
		电话设立	（38）各乡镇（管理局）未设立脱贫攻坚期扶贫监督举报电话	各乡镇（管理局）党委政府
		信访件办理	（39）信访舆情件层层转办，回复不及时，核查整改不到位	县扶贫办、县信访局、县网信办，各乡镇（管理局）党委政府
			（40）没有与信访人见面并出具书面答复意见	县扶贫办、县信访局、县网信办，各乡镇（管理局）党委政府
			（41）化解工作不及时不到位，信访人重复上访、越级上访	县扶贫办、县信访局、县网信办，各乡镇（管理局）党委政府、村两委
5	项目建设和管理	项目管理	（42）扶贫产业项目重项目建设轻后续管理，项目实施效果不佳	县农业委、县扶贫办，各乡镇（管理局）党委政府、村两委
			（43）扶贫产业项目选择不合理，存在产业失败风险	县农业委、县扶贫办，各乡镇（管理局）党委政府、村两委
			（44）未按规定及要求进行招投标、政府采购，存在项目招标设置不合理条件、围标串标等	县发改委、县财政局、县扶贫办及各项目实施单位，各乡镇（管理局）党委政府，项目行业监管部门
		项目建设	（45）扶贫项目逾期未开工或虽已开工但工程进度缓慢	各项目实施单位、项目行业监管部门、县扶贫办，各乡镇（管理局）党委政府
			（46）扶贫项目报大建小，擅自改变项目建设规模和标准
			（47）未按设计要求施工，偷工减料，存在工程质量问题
			（48）扶贫项目审批、验收不到位	项目审批验收单位，各乡镇（管理局）党委政府
6	基础工作类	资料台账	（49）贫困户《扶贫手册》填写不规范、不准确，没有到户政策口袋书和告知书	村两委、驻村工作队、结对帮扶责任人
		资料台账	（50）乡镇、村级扶贫档案和贫困户“一户一档”没有整理完善	各乡镇（管理局）党委政府、村两委，驻村工作队、结对帮扶责任人
		驻村帮扶和结对帮扶	（51）驻村工作不扎实。工作队员驻村不住村，联户不入户，帮扶不会扶	县委组织部、县扶贫办，驻村帮扶后盾单位，各乡镇（管理局）党委政府
			（52）结对帮扶责任人一人同一时期帮扶5户以上，没有按要求到贫困户家中走访	驻村帮扶后盾单位、驻村工作队、结对帮扶责任人
			（53）扶贫政策知晓率低、家庭收入计算不准确、两卡两折发放不到位	各乡镇（管理局）党委政府、村两委，驻村工作队、结对帮扶责任人
7	责任落实类	政策理论学习	（54）对习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要战略思想和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话未按要求学习，对中央、省委、市委、县委的决策部署未落实。	各部门，各乡镇（管理局）党委政府、村两委，驻村工作队、结对帮扶任人
		责任压实	（55乡、村未签订脱贫攻坚责任状，未制定脱贫规划、工作方案、工作计划	各乡镇（管理局）党委政府、村两委
		力量配备	（56）乡镇扶贫系统力量配备不到位	各乡镇（管理局）党委政府
		力量配备	（57）工作队力量配备不到位。贫困村及100人以上贫困人口的非贫困村没有安排驻村工作队，工作队员没有按要求配备	县委组织部、驻村帮扶后盾单位
		抓党建促脱贫	（58）基层组织作用发挥不强。村支两委换届、人员配备未到位	县委组织部，各乡镇（管理局）党委政府、村两委
		追责问责	（59）脱贫攻坚作风建设年活动未开展或开展不到位，对违纪违规行为和履职不力的追责问责不到位	县纪委、县监察委，各乡镇（管理局）党委政府
		宣传发动	（60）宣传发动不到位。贫困户内生动力不足，群众不知晓扶贫政策，贫困群众对帮扶工作的满意度和群众对扶贫工作的认可度不高	县扶贫办，各乡镇（管理局）党委政府、村两委，驻村工作队、结对帮扶责任人
8	系统数据类	贫困人口重复	（61）区域外重复	各乡镇（管理局）
			（62）市内县外人员重复
			（63）县内人员重复
			（64）区域内人员重复
8	系统数据类	证件号码异常	（65）身份证号码不符合校验规则
		证件号码异常	（66）残疾人证不符合校验规则
		数据空值问题	（67）贫困人口基本信息为空
			（68）贫困户基本信息为空
			（69）贫困户生产条件困难情况为空
			（70）贫困户生活条件困难情况为空
			（71）贫困村指标项为空
			（72）自然村指标项为空
		数据逻辑错误问题	（73）贫困人口“与户主关系”与“性别”对应关系异常
			（74）户主与配偶同性
			（75）贫困户因病致（返）贫家庭成员均健康
			（76）贫困户因学致（返）贫家中无学生
			（77）贫困户因残致（返）贫家中无残疾人
			（78）贫困户自身发展动力不足家庭成员均无（含丧失）劳动力
			（79）低保（贫困）户家庭无享受低保成员
			（80）低保（贫困）户领取低保金为0（含空）
			（81）享受低保人员家庭但无低保金
			（82）五保（贫困）户领取五保金为0（含空）
			（83）劳动年龄健康人口丧失劳动力
			（84）劳动年龄非在校生健康人口无劳动力
8	系统数据类	数据逻辑错误问题	（85）有生产经营性收入无生产经营性支出	各乡镇（管理局）
			（86）人均纯收入小于等于0（含空）或超过10万
			（87）务工时间不符合录入规则（0-12个月）
			（88）贫困人口五劳动能力或丧劳但有外出务工情况（有务工时间、务工地）
			（89）贫困户家庭有工资性收入无务工人员
			（90）贫困户家庭有务工人员无工资性收入
			（91）贫困户无帮扶责任人
			（92）既是帮扶责任人又是贫困人口
			（93）退耕还林面积大于林地面积
			（94）贫困户耕地面积未填报
			（95）贫困村无驻村工作队
			（96）实施验收项目无受益贫困户
			（97）当年脱贫户未享受项目
			（98）年龄在14岁及以下在校生状况为高中及以上
			（99）年龄在20岁及以上在校生状况为小学及以下
			（100）未关联受益贫困户已完结项目
			（101）搬迁户享受搬迁项目但未在计划数内
			（102）易地搬迁户搬迁两次及以上
			（103）贫困村办公电话位数非11或12位
			（104）贫困村大学生村官人数大于或等于5人
			（105）贫困村中共党员数大于总人口数的10%
			（106）贫困村户均人口小于2或大于5
			（107）贫困村总户数不等于自然村总户数之和
			（108）贫困村总人口数不等于自然村总人口数之和
			（109）贫困村贫困发生率小于2%但出列
8	系统数据类	数据逻辑错误问题	（110）贫困村参加城乡居民基本养老保险人数小于总人数50%	各乡镇（管理局）
			（111）贫困村参加新型农村合作医疗人数小于总人数95%
			（112）参加城镇职工基本养老保险人数大于总人数2%
			（113）未通生产用电的自然村数大于总自然村数
			（114）农民专业合作社个数大于或等于5
			（115）经营农家乐的户数大于开展乡村旅游的户数
			（116）经营农家乐户年均收入小于该村农民人均收入
			（117）卫生室个数大于或等于2
			（118）执业医师数大于或等于4人
			（119）贫困村文化图书室个数大于或等于2
			（120）行政村信息员大于或等于3人
			（121）通宽带的村小学个数大于或等于2
			（122）出列贫困村农民人均纯收入小于5000
			（123）出列贫困村到乡镇不通沥青（水泥）路
			（124）自然村负责人与贫困村负责人为同一人
			（125）自然村联系电话位数非11或12位
			（126）自然村少数民族人口数大于总人口数
			（127）自然村妇女人口数大于总人口数
			（128）残疾人无残疾证
			（129）有残疾证健康状况非残疾
		脱贫人口收入不达标、两不愁三保障未解决	（130）脱贫户（含历年脱贫人口）人均纯收入低于国家贫困标准3200元
			（131）脱贫户（含历年脱贫人口）有义务教育辍学情况（健康适龄儿童
			（132）脱贫户（含历年脱贫）无卫生厕所
9	大数据建设、信息比对	身份信息比对	（133）建档立卡贫困人口身份证信息校验未到位	县扶贫办、县公安局
		危房改造信息比对	（134）已脱贫建档立卡贫困户危房改造未实施完毕，扶贫系统内危改户与住建系统内的存量危改户信息不一致；扶贫系统内出现已脱贫住房安全无保障的情况	县扶贫办、县住建局
		易地搬迁信息比对	（135）易地搬迁户不是建档立卡贫困户，扶贫系统内标注的易地搬迁户未实施易地搬迁，易地搬迁受益户享受政策信息录入不准确	县扶贫办、县易地扶贫搬迁联席办
		贫困助学信息比对	（136）扶贫系统内建档立卡义务教育适龄人口在国家学籍网没有注册学籍（因特殊原因不能上学的除外）	县扶贫办、县教育局
		贫困助学信息比对	（137）义务教育阶段建档立卡贫困学生未按规定享受教育资助，学前教育、中高职、普通高中建档立卡学生应享受政策未落实	县扶贫办、县教育局
		城乡居民医保信息比对	（138）扶贫系统内建档立卡户（已脱贫不享受政策的除外）未缴纳城乡居民医疗保险	县扶贫办、县人社局
		医疗救助信息比对	（139）扶贫系统内建档立卡户（除已脱贫户不享受政策外）未享受应享受的健康扶贫相关政策	县扶贫办、县卫计委
		安全饮水信息比对	（140）已实施安全饮水项目村组贫困户饮水安全未达标，或未及时将核实情况报扶贫办在信息系统中进行调整	县扶贫办、县水利局
		残疾人信息比对	（141）建档立卡信息系统内残疾人没有残疾证号码，或证件号码与扶贫系统内不一致	县扶贫办、县残联
		产业扶贫信息比对	（142）农业部门未向扶贫办提供项目受益贫困户名单	县扶贫办、县农业委
		农网改造信息比对	（143）贫困村出列前未完成农网改造，未提供改造村第三方验收报告	县电力公司
		日常工作	(144)行业部门信息系统数据与建档立卡扶贫开发信息系统数据不一致、常态化比对工作未开展	县扶贫办、各行业部门

附件2 双牌县扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式”入户核查表乡镇（管理局）村组联系电话户主姓名家庭人口人身份证号码类别：未脱贫户□ 已脱贫户□ 序号问题类别问题分项具体问题核查结论1精准识别“四类人员”①是否有财政供养人员是□ 否□②是否为个体工商户或经营企业是□ 否□③是否有商品房是□ 否□④是否有小汽车是□ 否□优亲厚友⑤是否为其他不符合条件而纳入的贫困户是□ 否□返贫现象⑥是否因灾因病返贫的贫困户是□ 否□识别程序⑦是否经过“两评议、两公示、一比对、一公告”的程序。是否在村内张榜公布，并知晓本村评议贫困户情况是□ 否□ 不清楚□ 2精准帮扶产业扶贫①是否得到产业扶持或就业扶持是□ 否□ 不清楚□ ②外出务工的是否按规定享受交通补贴是□ 否□ 不清楚□③有贷款意愿的是否按规定享受扶贫小额信贷及贴息是□ 否□生态扶贫④选聘为生态护林员的是否签订合同，按规定享受每年3000元的管护费是□ 否□健康扶贫⑤是否参加城乡居民医疗保险是□ 否□⑥城乡居民医疗保险个人缴费部分是否按规定享受财政补贴到位是□ 否□ 不清楚□⑦医疗费用是否按规定享受“三提高、两补贴、一减免、一兜底”和“先诊疗后付费”“一站式结算”等健康扶贫政策是□ 否□ 不清楚□⑧是否参加了“扶贫特惠保”家庭综合保障保险，并享受规定的保费补贴和保险理赔。是□ 否□ 不清楚□序号问题类别问题分项具体问题核查结论2精准帮扶教育扶贫⑨家庭适龄未成年人是否辍学未接受义务教育（因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外）是□ 否□⑩接受学前教育、义务教育、高中教育的是否按规定享受入园补助、“两免一补”、贫困生生活补贴等教育扶贫政策是□ 否□ 不清楚□⑪接受职业教育的是否按规定享受“雨露计划”资助是□ 否□ 不清楚□住房安全⑫住房是否安全是□ 否□⑬易地扶贫搬迁户:是否按规定享受了易地扶贫搬迁政策是□ 否□ 不清楚□⑭危房改造户:是否按规定享受了危房改造政策是□ 否□ 不清楚□3精准管理台账资料①贫困户《扶贫手册》《扶贫档案》是否完整规范、填写准确，是否有到户政策口袋书、告知书是□ 否□扶贫政策知晓率②贫困户对扶贫政策是否明白是□ 否□ 不清楚□③贫困户对家庭收入是否明白是□ 否□ 不清楚□④贫困户“两卡两折”是否发放到位是□ 否□自身发展动力⑤是否存在“等、靠、要”思想是□ 否□⑥是否有意愿通过自身努力实现脱贫致富是□ 否□群众满意度⑦贫困户对帮扶工作是否满意是□ 否□4精准退出脱贫标准①是否达到“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准是□ 否□脱贫程序②贫困户对脱贫是否签字认可是□ 否□稳定脱贫③2018年是否能实现稳定脱贫是□ 否□检查人员签字： 2018年月日备注：1、此表由建档立卡贫困户的结对帮扶责任人在全县扶贫领域问题“全覆盖”、“地毯式”入户核查时填写，并由结对帮扶责任人签字负责；2、未脱贫户不需核查“精准退出”问题，2018年计划脱贫户需填“稳定脱贫”内容第③项；3、“四类人员”清理坚持“分户甄别、分类处理”的原则，把握纳入建档立卡时间段，不搞一刀切。

附件3

村支“两委”及村基本情况调查表

乡镇（管理局）村（贫困村□ 非贫困村□ ）

填报人：

填报日期：年月日

村党支部成员

姓名

性别

职务

年龄

文化

程度

政治

面貌

任现职时间

任村主干

年限

是否能人、大户、企业法人、致富带头人

本身发展产业状况

家庭人均可支配收入

联系电话

帮扶对象

姓名

村委会成员

人口信息

总户数、人数

（户）（人）

中共党员数（人）

低保对象

（户）（人）

五保户

（户）（人）

贫困户

（户）（人）

土地信息

耕地面积（亩）

山林面积（亩）

荒山地面积（亩）

村集体经济收入状况

村集体资产（万元）

村集体经济年收入（万元）

2017年万元，2018年预计万元。

来源渠道

年支出情况（万元）

附件4

双牌县驻村帮扶工作队情况调查表

乡镇（管理局）村（贫困村□ 非贫困村□）

填报人：

填报日期：

一、工作队基本情况

牵头单位

后盾单位

姓名

性别

年龄

文化

程度

政治

面貌

现任单位及职务

驻村

时间

年限

是否

食宿在

村里

住宿地点

驻村交通方式（私家车、公交、其他）

联系电话

队长或队员

二、工作队工作开展情况

具体问题

实际情况

（1）工作队是否全部到岗到位？

（2）工作队员是否按要求驻村，并填写驻村工作日志？

（3）工作队员组织关系是否转接？

（4）工作队长驻村任职是否到位（是否发文）？

（5）是否制定《驻村帮扶三年行动规划》和《年度实施方案》?

（6）是否对村支两委、后盾单位包户干部进行业务培训？

（7）是否按照“因户施策精准”的要求，落实“五个一批”具体政策和帮扶台账？

（8）村级台账资料、到户资料是否健全、规范？

（9）是否发展村级主导产业，配置一批能人大户、一个以上农村经济合作组织或龙头企业、培育3-5名创业致富带头人，并与贫困户建立利益联结机制，开发公益性扶贫特岗？

（10）是否发展壮大村集体经济？主要来源于什么？2017年万元，2018年预计万元。

（11）结对帮扶是否做到全覆盖？

（12）是否按照“应扶尽扶、应出尽出”要求，做好贫困户对象的动态调整，切实把握“三率一度”?

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