根据县委经济工作会议提出“实施百亿工业园区推进工程”的战略部署，为进一步加快推进园区建设，提升园区承载力，我们坚持以打造“工业新城、城市新区”为总揽，全面开创工作新局面，上半年园区发展情况良好，现就有关工作情况总结如下。

一、指标完成情况

上半年来，双牌工业集中区积极贯彻落实县委经济工作会议提出的“实施百亿工业园区推进工程”战略部署，突出抓好园区重点项目建设、继续推进创新创业园区“135”工程、创森创卫工作、强化自身管理改革等工作。截至目前，园区规模工业实现总产值15.39亿，增加值4.11亿，园区规模工业增加值占全县规模工业增加值比重64.69%。

二、主要工作

（一）基础设施建设。一是完成了集中区控制性详规修改方案。二是加快路网建设。平安路已完成路基工程和排污管网的铺设，站前路与济世路已全面完工，火车货运站连接线已在征地，铁东二路北延工程即将开工。三是城北安置区水电工程已完成，排污管网工程完成招投标准备工作。

（二）入园项目建设。乐福地已完成投资6400万元，第一栋厂房已全面完工，室内安装正加紧进行，8月底前可运营投产；塑料机械完成投资5150万元，第一栋厂房主体工程已全面完工，预计今年10月底前可投产。高速公路波形护栏一期工程已建成投产；腾威科技项目的腾地工作基本完成；阳明学校教学楼、办公楼、宿舍、食堂的主体工程已基本完成，装修和其他配套设施建设正加紧进行，今年9月将正式招生。

（三）“135”工程。一是园区自建标准厂房一期工程6.4万平方米厂房主体工程已完成，室内外装修正加紧进行。二是园区建设标准厂房二期工程2.2万平方米将于7月5日公开招标。三是企业自建的腾威科技2.6万平方米标准厂房腾地工作已基本完成，即开工建设。四是创新创业园企业入驻，已签订正式合同的有7家，有23家企业签订了意向入驻协议。

（四）招商筹资工作。一是进一步创新招商方式，积极包装项目，先后两次赴广东深圳参加港恰周、东莞洽谈“135”工程项目招商。二是加大筹资力度。以省级工业集中区为平台，加大与长沙银行、华融湘江银行等商业银行的沟通与对接，加大融资力度，以缓解资金压力。

（五）积极向上衔接。今年以来，园区管委会会同县统计局、县经信委就双牌工业集中区有关经济指标和入统企业多次与省、市相关单位进行衔接。

三、存在的问题

（一）资金问题。园区范围内基本上是新建用地，现急需完善园区基础设施配套，其中水、电、路、排污等基础设施建设的投入需要大量的资金。同时，征地拆迁安置，储备土地，也需要大量资金。

（二）用地问题。我县的土地利用总体规划，制约了园区用地，已不适应园区发展的需要。

（三）职能问题。我县工业集中区管委会“三定”方案未确定，影响与各职能部门的协调；其次县委、县政府没有明确各职能部门委托下放给指挥部的具体职能职责，委托授权一直没有得到落实，而且抽调人员难以与原单位脱钩，因此在涉及征地拆迁、企业服务等工作时仍需协调好各有关职能部门关系，这样大大降低了工作效率，严重制约了园区发展。

三、下一步工作打算

一是抓融资的突破。分析政策，积极研判，全面沟通，认真对接，多点开放，确保融资8000万元，力争融资1.2亿元，为园区发展提供坚强保障。

二是抓供地的突破。配强力量，借鉴经验，创新方法，实现征地和拆迁安置新突破，全年新征土地600亩，力争储备土地1000亩，全力破解园区供地“瓶颈”。

三是抓项目的突破。1、抓在建项目投产。全年达4家以上，促使高品质项目——乐福地、塑料机械以及新产业项目——腾威体育、傲创科技投产，力争中农银杏复产，确保园区其他企业正常生产；“135”工程持续推进，7月底前完成3个标段在建标准厂房的装修并交付使用，年终引进企业30家入驻。另新建10.28万平方米标准厂房，在10月底前完成主体工程，全面完成市下达任务。2、抓龙头企业引进。引进投资2000万元以上规模工业企业5家以上，其中过亿元的企业2家。围绕农林产品深加工、包装材料、机械加工、精细化工四大产业，依托现有投资商，广结客商引项目，力争产业龙头项目引进实现重大突破。3、抓配套工程建设。着力搞好8大园区基础设施项目建设，即工业园下游（佑里村段）排洪沟、火车货运站连接线、平安路、安置区排污工程、安置区市场、火车站广场、铁东二路等断头路北延、园区综合服务楼建设项目

四是抓环境的突破。1、深化改革，提升效率。主动作为，参照市经开区经验，7月底前把“封闭式管理”措施落实到位，形成园区直接服务办理新机制。同时积极与省编办、人社部门衔接，落实好单位行政性质和参公管理事项。2、实施园区提质工程。实现绿化、美化、亮化在园区的全覆盖，“小游园”与高档小区相待益彰。3、完善要素配套。在抓好阳明学校的同时，积极协调银行、酒店、通讯等配套网点的接入，加快产城融合。

五是抓管理的突破。1、规划管理法制化。9月底前完成园区控规修编，下半年组织一次规划执法。2、土地管理常态化。对已征土地形成“一周一巡视、一月一大查”的管理制度，杜绝抢种抢栽抢建等违法现象。3、市政管理规范化。出台园区市政设施、文明卫生管理办法，开展经常性管理活动，营造秀美生态园区。