中共双牌县何家洞镇委员会

何家洞镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

中共双牌县委、双牌县人民政府：

2022年以来，何家洞镇党委、镇政府在双牌县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，严格按照县委县政府要求，全局狠抓法治政府建设工作，全面推行依法行政，着力运用法治思维和法治方式加快法治建设，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力，有力有序地推动我镇各项社会事业稳健发展。现将我镇相关工作情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设开展情况

（一）强化政治站位，齐力谋划推动

何家洞镇党委、政府始终把建设法治政府摆在全局重要位置开展工作。为强化对法治工作的组织领导，成立了由镇党委书记任组长的何家洞镇依法治镇工作领导小组，早研究、重部署、抓实效，有计划、有步骤地推进法治建设工作，充分发挥党的领导核心作用，2022年度在镇工作会议上多次作出了重要的法治政府建设工作指示，学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述，组织学习了省、市、县法治建设工作相关会议精神，传达上级部门有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展，总结了2021年度法治工作，分析存在的问题，并在总结学习的基础上，安排部署了2022年法治工作重点任务。

（二）强化依法行政，推进法治建设

把依法行政作为新时代依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一是健全决策机制。规范行政执法行为，确保行政决策合法、规范，与此同时，严格法治行政，不断规范行政执法行为。例如在开展“马路市场整治”、“道路交通安全整治”、“烟花爆竹等易燃易爆物整治”“人居环境整治”工作过程中，在行政执法整个过程都与县相关部门加强沟通衔接，确保行动过程依法依规依程序；二是加强服务型政府建设。推进政府信息公开，着力加强服务型政府建设，通过综治中心、镇办事大厅等窗口单位，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，及时上墙公布执行，依法行政服务受到群众好评。三是建立综治网格化管理体制。为了便民，快捷处理群众矛盾纠纷，全镇共设有综治网格13个，配备网格员27人，全镇网格覆盖率达100%；通过操作业务培训，大力提高工作人员的操作水平，大大提高了工作人员的工作效率，全镇人民的安全感和满意度也得到大幅度提高。

（三）强化综合治理，优化法治环境

我镇牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，充分依托镇综治中心工作平台，不断为全镇经济社会发展营造一个良好的法治环境。一是全力做好依法接访工作。镇主要领导带头执行领导接访制度，其他班子成员轮值接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。不断提高群众满意度，积极回应群众诉愿，2022年共受理纠纷及信访案件15宗，办理15宗，办结15宗，成功调解矛盾纠纷32起，矛盾纠纷调处化解率90%以上，努力做到矛盾不上交，有力地维护了全镇大局稳定，连续36年保持省际边界去群体性械斗、无重大刑事案件、无严重影响边界关系的矛盾纠纷、无重大森林火灾等“四无”。二是推进市域现代化创建工作。一年来，我镇把涉黑恶线索摸排作为常态化工作来抓，严格依法查处，推进社会治安整治打击，镇综治办联同派出所积极出动警力，维护治安安全。三是禁毒工作。以丰富活动形式，层层宣传发动，强化重点教育。组织司法所、派出所等部门工作人员在集镇街道、客车停靠点等地设置宣传点，在流动人员聚集场所，主要以悬挂宣传横幅、宣传标语、发放禁毒宣传资料等形式，大大提高了宣传的覆盖率和知晓率，我镇共粘贴28块永久性宣传标语，发放宣传单530张，宣传横幅40余条，宣传标语180余条，全镇形成了禁毒严打整治斗争的高压态势；同时结合“6.26”国际禁毒日，采取流动宣传车、入户、入校园等方式在重点区域、重点人群分别进行禁毒专题教育宣传活动，引导当地广大青年、学生关注毒品问题，加强自我防范，进而提升公众禁毒意识。与此同时，还要求各位职工加强毒品危害的宣传，看好自己的人，管好自己的门，坚决杜绝吸毒、贩毒的事件在自己家庭发生，为我镇禁毒工作营造良好态势。四是综治维稳工作。转变干部作风，高效率开展结对帮扶、三走访等活动，切实为民办实事、办好事，为群众排忧解难。全力抓好矛盾纠纷化解，落实排查、稳控、化解等有效措施，积极回应群众诉愿，化解了一批信访积案，无越级访、无集体访、无极端访事件发生。对我镇社区矫正对象5人、安置帮教对象25人、重点稳控对象3人等重点人群均采取了“五包一”方案，其中，组织社区矫正100余次，做到了定期走访和交流，及时收集信息，掌控相关人员动态，确保监管到位。

五是加强疫情防控的力度。自新冠病毒肺炎疫情发生以来，我镇迅速成立疫情防控工作小组，制订了一系列疫情防控工作制度及实施文件，实行严格的防控制度，开展常态化的返来人员排查登记、检测、隔离观察及宣传引导工作，促进疫情防控工作扎实开展。

（四）深化普法教育，狠抓法治宣传

何家洞镇坚持把法治学习宣传教育作为加强法治创建活动的基础性工作，积极通过各种渠道方式做好全镇法治宣传教育，组织镇村做好普法宣传学习，学习依法行政相关文件，严格落实法治政府建设工作要求，紧紧结合学习党的二十大精神和基层工作实际，对机关干部牢固树立“宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使”等基本的法治观念，起到了积极的作用，抓紧抓好抓实学习宣传贯彻工作，切实维护了群众权益。一是坚持长期学法制度。班子成员带头组织集体学法活动，提高了带头依法行政能力，法治观念提升大。其次，采取以会代训方式，组织镇、村两级干部学习相关政策法规和法律知识，不断提高镇村干部基层治理行政意识。二是创新法治宣教方式。将法治宣传与公民道德建设结合宣传，2022年度共悬挂普法宣传横幅60余幅，制作宣传法治板栏26块，发放普法宣传资料1000余张，在全镇人群密集的场所集中开展宪法、食品安全、妇女维权、禁毒、拆迁法律、两度一率、打击赌博等专项法律知识宣传活动8次，充分提高了干部职工、农民群众的法律意识，营造了法治建设的浓厚氛围。三是抓好青少年学生法治宣传教育。积极落实开展中小学校设立法制副校长或辅导员开展青少年法制教育活动机制，何家洞镇综治办联合司法所在全镇13个行政村进行法治讲学辅导，一年来，我镇深入中小学校开展法制教育讲学12次，采取入户走访，召开座谈会、张挂横幅发放普法宣传资料等多渠道普法宣传，更好地提高了群众的法治意识。

二、存在的不足及原因

何家洞镇在法治建设工作中取得一定成效，但也仍然存在一些问题和困难。一是依法治镇工作长期缺乏专门的人员编制，只能从各办公室抽调人员组成工作小组，也没有更为完善的管理等制度进行配套，属偏远乡镇在设备配套也有待完善，工作深度仍有待提高。二是法治意识仍然有偏差，当前乡镇居民对法治的敬畏主要停留在思想意识层面，尚未落实到实际行动之中，居民法治意识有一定的觉醒，但是仍存在随波逐流的思想，进而影响了居民的法治行为，民主法治建设距离上级要求仍有差距。三是学生的法治意识培育并没有得到特别的重视，在课程设置方面，与法律相关的只有《道德与法治》一门课，学时较少，教学方式单一。一些教师注重理论知识的讲授，将学生法治意识培育流于形式，按照课本以及自身的理解在课堂讲授，由于不同学生之间具有差异性，每一位学生各具特点，由于上课时长有限，不能有针对性地对每一位学生进行因材施教，多数大学生通过教师课堂讲授在一定程度上了解到许多法治知识，但大多数知识的获得仍旧以拿到合格或是优异的考试成绩为目的。四是普法工作目前仍仅停留拉横幅、贴标语、出宣传栏等，效果甚微，力度和深度不够，承担普法任务的仅是司法所普法宣传科室，没有形成齐抓共管的工作局面。手段和普法效果都有待进一步加强和提升。五是乡镇依法治理工作人员无专门的经费保障。

三、镇党委政府主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责

一是学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，发挥党委政府在推进法治建设中的领导核心作用。通过召开党委中心组（扩大）理论学习会等方式定期学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想，认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，加强法治政府建设的组织领导。二是坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设。严格贯彻落实“三会一课”制度，要求各党支部定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会,按时上好党课，学习依法治国相关内容。三是严格依法依规决策，全面落实党委政府法律顾问制度。聘请法律顾问，发挥法律顾问职责作用。四是支持本级人大依法依章程履行职能。开展乡村振兴、农业农村、财政、环保等人大监督，对人大代表提出的议题倒排工期,一一按时回复，及时办理按时办复率达100%。五是定期召开党政班子会议学习法治政府建设有关文件精神,研究解决有关重大问题和困难情况。六是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设情况。七是推进宪法法律学习宣传教育，加大全面民普法力度，推动全镇尊法学法守法用法；提升社会治理法治化水平，有效化解社会矛盾纠纷。

四、2023年度法治政府建设主要安排

下一步，将持续组织深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真履行法治建设的工作，以法治政府建设基层法治创建、推进司法公正、开展法治宣传等工作为重点，不断深化“法治乡镇”建设。一是进一步夯实责任落实。进一步明确法治建设职责，建立健全镇党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度，压实压紧法治建设职责。切实加强对法治建设各项工作的督促检查，确保各项工作落实落地。二是进一步强化基层治理。持续深入地开展平安建设工作，不断完善“中心+网格化+信息化”基层综治平台建设，狠抓基层社会综合治理，把矛盾和问题化解在基层。三是进一步加强宣传引导。进一步抓好依法治镇各项制度的贯彻落实，对法治宣传教育各项工作进行详细的安排和部署，明确目标，细化责任，狠抓落实，确保各项任务目标顺利完成。深入开展法治宣传教育工作，完善领导干部学法制度和加强重点对象普法宣传教育，营造良好的法治环境。四是继续强化法治建设保障。促进全面依法治镇顺利推进。继续深入推进依法行政，进一步规范行政执法，规范重大行政决策程序，健全科学民主依法决策机制，加快推进法治政府建设。五是继续深入推进宪法宣传贯彻。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，确保全面依法治镇正确的政治方向。继续健全法治建设制度和强化职责，持续强化法治政府第一责任人职责，不断增强党领导全面依法治镇的能力和水平。六是加强普法队伍建设。落实“以案释法”、“谁执法谁普法制度”,加强行政指导、案例指导等;加强统筹协调,形成工作合力,推动普法责任清单落实。我镇将继续在县委依法治县办的指导下，不断提高思想站位、健全工作体系，夯实工作基础，进一步提高法治思维和依法行政的能力，推进全镇法治政府建设迈上新台阶。

中共何家洞镇委员会

何家洞镇人民政府

2023年2月8日