江村镇人民政府

关于印发《江村镇原机电排灌站移民民房滑坡险情

应急预案》的通知

各村委会，镇直各单位：

《江村镇原机电排灌站移民民房滑坡险情应急预案》已经镇政府研究同意，现在印发给你们，请你们遵照执行，并认真组织实施。

附：《江村镇原机电排灌站移民民房滑坡险情应急预案》

                    江村镇人民政府

                          二○一四年二月二十五日

主题词： 地质灾害    滑坡险情     应急预案      通知       

发：江村学区，唐家漯村民委员会                                          

江村镇人民政府办公室               二○一四年二月二十五日印

（共印20份）

江村镇原机电排灌站移民民房滑坡险情

应 急预 案

一、编制目的

为了提高应对镇原机电排灌站移民民房滑坡突发事件能力，防止或减轻山体滑坡引起的灾害，做到有计划、有准备地防御灾害，切实做好抢险保安工作，确保人民群众生命财产安全。经镇党委、政府研究同意，特制定本处置方案。

二、基本情况

镇原机电排灌站移民民房是2002年二次移民时安置水淹区村唐家漯村部分移民的安置宿舍楼,座落在江村镇五里大道左侧山体上方，共安置移民8户45人，目前居住在宿舍楼里的移民45人，其中60岁以上的老人5人，50岁至60岁的4人，14岁以下小孩12人，妇女21人。另涉及江村学区校舍7栋，师生958人。

三、危害性分析

由于镇原机电排灌站移民民房下地层为滑石板块，土壤为滚泥土，易滑易泄，地基层十分不稳固，2004年曾出现山体滑坡，坡下五里大道被冲毁，坡上地层开裂，宿舍楼墙壁出现裂缝，危及居住移民安全。当时，县移民局采取紧急措施，加砌护坡，避免了险情扩大。2008年9月27日，江村村原支书陈社元和他儿子陈龙未经任何部门批准，购买该宿舍楼护坡下菜地数块（菜地为江村村荒塘组部分村民所有），请挖机开机动土，平整地皮，意欲开发商品门面地基，9月29日，挖机在挖土作业时，坡上地层出现山体滑坡，护坡上地层有长达10余米坼裂现象，有滑坡迹象，开发商立即采取打桩、砌护坡等措施，进行了暂时性加固。一旦进入主汛期，一遇大暴雨，经暴雨产生径流冲刷，可能引起山体滑坡、民房倒塌现象，将危及移民民房居民和学区师生的生命及财产安全。

四、危险区、安全区划分

原机电排灌站移民民房周边地带四至延伸150米划分为危险区（其中南扩至江村学区）；危险区以外为安全区。

五、预警信号划定及监测、发布、实施

（一）预警信号划定

当气象部门预报我镇降雨强度为暴雨、大暴雨、特大暴雨时为预警信号。

（二）预警监测、发布、实施

1、预警监测：主汛期由驻村干部和村干部轮流值班，指定专职的监测及巡逻人员，由值班人员负责监测及巡逻。监测及观测人员要做到24小时值班责任制，并保持电话随时畅通。

2、预警发布：遇暴雨天气，接到上级主管部门、气象部门、镇防汛办下传天气预报，值班人员携带通讯和报警工具，时刻观察降雨情况，到现场查看裂缝的位移情况，及采取在裂缝处插棍观察的方法进行观测，对可能出现的险情，及时通知报警员报警。

3、预警实施：预警实施措施：移民民房居民和学区师生接到警报后，立即向事前指定地点撤离。在报警以后，要马上报告县防汛指挥部，通知分包督查我镇的县防汛指挥部成员单位领导及国土局的技术人员立即赶往该地区，协助我镇该地指挥抢险救灾。同时，协调县卫生、交通、电力、通讯、民政、预备役等有关县防指成员单位按照各自职能，迅速开展抢险救灾工作。

六、转移安置

1、根据不同的险情预警情况,确定具体需要转移的人员和转移责任人,并用彩带布划分危险区、警戒区、安全区。

2、转移要遵循先人员后财产，先老弱病人员后一般人员，先危险区人员后警戒区人员，坚持以集体、有组织转移为主，信号发送人和转移责任人最后离开，并有权对不服从命令的人员采取强制转移措施。

3、该移民民房内的居民沿屋前公路经学区校舍到唐家漯村活动室紧急避险，学区师生从校南大门沿教育路直上到中学教室紧急避险。同时，由镇人民政府派出人员负责临时转移安置人员的基本生活和医疗保障工作。

七、应急保障

1、成立领导小组

成立江村镇处置原机电排灌站山体滑坡险情工作领导小组，镇党委副书记、镇长杨丽军任组长，镇副镇长黄卫文任常务副组长，镇党委委员、纪委书记、人大主席唐天标、镇党委委员、宣统委员、政协工委主任黄兴华、镇党委委员、政法委员、武装部长黄斌、镇党委委员、组织委员朱万飞、镇主任科员夏志球任副组长，镇其他全体干部、职工，镇行政派出、镇国土所、镇卫生院、学区负责人，唐家漯村村支两委班子人员为成员，担负此区域地质灾害预防的领导工作。

2、现场指挥及抢险队伍

注：抢险队伍组织由镇长杨丽军任分队队长，黄卫文任副队长，人员约38人。临时抢险人由镇政府组织调配及学区主要负责人、唐家漯村支书、村长按需要临时召集。

3、物资保障

上述物资由江村学区和唐家漯村委会组织落实,并指定专人保管。

4、通讯保障

双牌县防汛指挥部办公室：7722021  传真:7724660

镇政府：7850351

学区联络员：郭明田  13874359344

村联络员：姜根新    15575289938

注：各通讯设备必须全天候开机，保证畅通。