镇机关、镇直各单位：

现将《江村镇干部“走读”问题专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                               中共江村镇委员会

                                2016年7月17日

江村镇干部“走读”问题专项整治

工 作 方 案

按照《关于进一步从严管理干部的意见》(中办发〔2009〕35号)、《关于加强镇镇干部队伍建设的若干意见》(中办发〔2014〕14号)精神和第二批党的群众路线教育实践活动有关要求，镇党委从加强对镇干部管理角度出发，采取正面教育引导与查处典型案例相结合的原则，严肃查处典型“走读”行为，切实解决在位不在岗、办事不见人、作风不深入、工作不落实等突出问题，以改进干部工作作风，密切联系群众，打通服务广大农村基层老百姓“最后一公里”问题，树立为民、务实、高效的镇政府形象，提高人民群众满意度。现结合我镇实际，制订如下方案。

一、加强领导

“四风”突出问题专项整治中的副组长、纪委书记唐天彪同志牵头，带领镇纪委和党政办成员负责此项整治工作，具体负责组织定期或不定期对镇干部“走读”现象进行督查，并对督查情况进行汇总和上报。

二、整治对象、方式、时间和内容

1、整治对象：主要是对全镇“走读”现象进行重点整治。

2、整治方式：主要采取不定期抽查和现场检查两种方式进行。

3、整治时间：不定期检查或抽查。

4、整治内容：

一是工作日期间，未经许可、不按规定在工作地住勤，离岗返家的。

二是不遵守值班制度，工作日夜间和双休日、节假日值班不在岗位的。

三是无故脱离岗位，出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性问题时，不能迅速赶赴现场组织指挥及时解决问题的。

四是实行签到制，由党政办负责通报情况。镇干部周一到周五必须到岗到位，请假须要有请假条，党政领导向党委书记请假，一般干部向镇长请假。坚持每天写民情日记，镇纪委将不定期抽查。如到县城开会，须凭相关单位通知告知相关领导。

三、整治措施和责任分工

1、加强思想教育

在镇干部中深入开展理想信念教育、宗旨意识教育、艰苦奋斗精神教育和组织纪律教育，引导镇干部正确处理“大家”与“小家”的关系，防止和克服个人主义、享乐主义，切实增强做好农村工作的事业心和责任感，真正热爱基层、扎根基层、奉献基层。牢固树立群众观念和公仆意识，在思想感情上贴近群众，在工作作风上深入群众，真心诚意为民办事，千方百计为民解忧。切实增强组织纪律性，认真履行职责，努力做到不敷衍、不脱岗、不缺位。

2、加强制度约束

一是实行指纹打卡，建立完善的镇干部上班签到制、外出请假、值班住宿、走访恳谈等制度，全面推行驻村工作制。要求不管是工作日还是节假日，除参加会议、培训和出差等特殊情况外，镇党委成员必须至少有1人带头值守白（夜）班，其他镇干部职工每周在镇工作不少于5天、住宿不少于4个晚上，每月下村和解决实际问题不少于20天。

二是严格落实各项制度。干部职工上下班、值班实行签到登记制度。签到严格实行定时间、定地点。党政办安排专人管理，每月汇总统计，张榜公示，接受监督。

三是实行“一把手”负责制。领导班子成员在工作日期间一律吃住在镇里、农村，节假日、“双休日”领导干部必须坚持轮流值班，特殊情况按干部管理权限请假，并安排有人替班。

四是推行民情日记制。领导班子成员入村工作、解决问题，必须坚持写民情日记，对民情日记要进行抽查。

五是实行工作评议制度。每月定期召开全体机关干部会，民主评议每位班子成员上月的到岗和工作情况，并将评议结果报镇纪委。

六是建立班子成员驻村工作情况管理台帐。以台帐形式，管理班子成员的驻驻村、住宿、考核、公示、民情日记、干部评议、请销假情况等。

3、关注相关待遇

一是注重政治待遇。坚持一线使用干部、一线培养干部的用人导向，加大对作风优良、扎根基层的优秀干部使用力度。

二是保证经济待遇。镇干部的津补贴和值班补助要按时足额发放到位。对生活困难的家庭给予适当补助。

三是关心健康状况。定期组织干部体检，关心镇干部的心理和身体健康，减少镇干部的后顾之忧。

4、改善条件

镇政府配备必要的办公设备和文体、卫生设施，妥善解决镇干部的就餐、住宿问题，努力为镇干部“住读”创造条件，让镇干部安心基层工作。

5、开展承诺

镇干部向党组织作出“严格遵守工作纪律、杜绝‘走读’”承诺。

6、加强监督检查

要不定期对镇干部值班情况进行督查，发现有“走读”行为1次的，取消当年评先评优资格；发现有“走读”行为2次的，进行诫勉谈话、点名通报并扣减相应的工作津贴；发现有“走读”行为3次的，由镇纪委严格追究相关人员责任。班子内有成员出现3次以上“走读”行为的，追究“一把手”的领导责任。发生重大事件或突发事件，相关人员必须第一时间赶赴现场处置。对因不能及时赶赴现场而贻误工作、造成不良后果的，要严格问责。

四、工作安排和要求

（一）宣传发动。主要涉及承诺书的签订和上报工作，镇纪委要加强统筹协调，确保专项整治工作有序开展。

（二）整改落实。制度进行进一步落实和完善，将深入检查处理镇干部“走读”问题。

（三）巩固成果。开展镇干部“走读”问题专项整治工作“回头看”，对搞形式、走过场没有达到整改要求的。要进行批评曝光，限期整改。对措施得力、效果明显，反应良好的，要进行宣传表彰。

主题词：  “走读问题”    专项整治△      实施方案           

江村镇党政综合办公室                  2016年7月17日印发     

（共印22份）