各村党支部、村委会、镇直各单位：

现将《江村镇集中开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案》印发给你们，请各相关单位认真抓好贯彻落实。

                        中共江村镇委员会

                        江村镇人民政府

                         2016年4月30日

主题词：        纠四风治陋习             整治方案△             通知            

江村镇党政办公室                                          2016年4月30日印发      

                                                                  （共印30份）

江村镇集中开展“纠‘四风’、治陋习”

专项整治工作实施方案

为全面落实中央和省、市委关于加强和改进作风的各项规定，驰而不息纠正“四风”，根据省委、省纪委、市委、市纪委、县委、县纪委的统一部署，决定在全镇集中开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。为确保专项整治工作有序推进并取得显著成效，特制定本工作实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、市四届纪委九次全会和县九届纪委六次全会精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，坚决把纪律挺在前面，越往后执纪越严，切实在深入上下功夫，在深化上做文章，在深度上出成效，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风。

二、主要任务

牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，聚焦“六大纪律”负面清单和“四风”问题新变种，重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面的突出问题。

（一）重点整治违规公款吃喝方面的问题

1．公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡以及造成不良社会影响等；

2．超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为；

3．用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题；

4．违规新建、改（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题；

5．违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请；

6．用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友；

7．用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

（二）重点整治违规发放津补贴或奖金福利方面的问题

1．项目指挥部、征拆指挥部、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬；

2．以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利；

3．将执收执罚工作与津补贴挂钩，使用行政事业性收费、

罚没收入发放津补贴等；

4．超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等。

（三）重点整治违规操办婚丧喜庆事宜方面的问题

1．违规操办嫁娶、丧事以外其他喜庆事宜，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等；

2．不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜；

3．分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金；

4．借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务管理对象、下属等非亲属人员礼品礼金；

5．将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等。

（四）重点整治违规收送礼品礼金方面的问题

1．用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题；

2．索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题；

3．借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题；

4．纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题；

5．利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、

提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

（五）重点整治参赌涉赌、吸毒涉毒方面的问题

1．在酒店、宾馆、茶楼等公众场所进行赌博或参与“带彩”娱乐活动；

2．通过买码、赌球、地下六合彩及利用网络参与赌博;

3．党员领导干部与上下级、企业老板或管理服务对象打牌赌博，特别是利用打牌赌博进行利益输送；

4．聚众赌博、挪用公款赌博、出国（境）赌博等；

5．变相开设赌场或为赌博提供场所或其他便利条件;

6．干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞；

7．国家公职人员吸食毒品，特别是党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等；

8．包庇吸毒人员，或者为涉毒吸毒者提供场地、便利；

9．参与毒品销售或制作。

三、责任分工

成立江村镇“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作办公室（以下简称“专项整治办”，设镇纪委），负责对全镇专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。镇纪委副书记任办公室主任。具体任务如下：

（一）负责统筹推进全镇“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作；牵头负责对违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金问题的专项整治；负责对违纪违规问题的协调查处，对专项整治工作不力行为进行责任追究。

（二）参与违规公款吃喝专项整治工作；负责整治镇直机关单位食堂豪华装修、奢侈浪费等违纪违规问题。

（三）负责对全县开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作进行明察暗访，对整治不力的予以公开曝光。

（四）负责教育系统专项整治工作的统筹协调、监督检查；按干部管理权限对违纪违规干部进行问责，选择典型案例予以公开曝光。

（五）牵头负责查处党员干部参赌涉赌、吸毒涉毒问

题，组织开展“赌、毒”专项查禁行动；建立核查通报机制，加强对涉赌涉毒人员的党员身份核查。

（六）参与违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题的专项整治工作；把专项整治融入财政工作，加强行政事业单位“三公”经费的管理监督，完善“三公”经费管理制度。

(七)参与违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等问题的专项整治工作；把专项整治融入审计工作，切实加强审计监督，加大对公共资金、国有资产、国有资源使用的审计监督力度。

（八）参与违规公款吃喝专项整治工作；对餐馆酒店等场所违规公款吃喝问题组织监督检查。

（九）参与违规公款吃喝专项整治工作；对餐馆酒店等场所违规公款吃喝问题组织监督检查。

四、工作步骤

（一）动员部署（2016年4月底）

召开“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作会议，对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。

（二）全面自查（2016年5月至6月）

各部门各单位按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身存在的突出问题。要加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询；对发现的违纪违规线索要及时移送或核查处理。

（三）督导检查（2016年7月至12月）

1.专项督查。镇直相关责任部门在7月、9月、11月各组织开展一次专项督查，同步开展相应专项督查，重点督查各站所“四风”方面存在的突出问题。督查结束后，在10日内将督查报告报送镇专项整治办。督查报告的内容主要包括督查工作开展情况、发现的问题线索及了解核实、处理问责情况等。

2.重点抽查。由镇专项整治办成立检查组，对各单位全面自查、相关部门专项督查、各级各部门开展专项整治情况进行重点抽查，对不认真开展自查督查、履责不到位的责任单位和个人进行责任追究，并通报曝光一批典型问题和案例。

各相关责任单位对专项整治工作认真总结，于11月20日前将总结材料报镇专项整治办。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村支部、镇直单位要把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。村支部书记、镇直单位“一把手”要履行好第一责任人的责任，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务。各级各部门要成立相应专项整治工作机构，确保专项整治工作有组织、有领导、有保障。

（二）注重协调联动。建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制，巡视、信访部门每月进行一次问题线索清查。畅通监督渠道，引导广大群众参与监督。建立专项整治工作报告、督办和通报机制，工作进展情况实行每月一报告一督办、每季一通报，重要情况及时报告。

（三）强化教育引领。各村、镇直单位要强化对专项整治活动内容、意义的教育引导，切实解决党员干部对陋习的模糊认识，使党员干部自觉摒弃各种陋习，弘扬正能量，树立新风尚。党员干部特别是党员领导干部要带头抵制陋习，自觉戒除形式主义、官僚主义，坚决抵制享乐主义、奢靡之风。加大宣传报道力度，既抓正反典型的宣传，又抓重点专项整治工作开展情况的实时报道，形成强大的宣传攻势。

（四）强化执纪问责。镇纪委将加大执纪问责力度，严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，严肃追究各村、镇直单位主体责任和监督责任。加大典型问题问责力度，分批分类进行通报曝光，持续释放从严从紧“纠‘四风’、治陋习”的强烈信号。

中共江村镇委员会

江村镇人民政府

2016年4月30日