各村、镇直党支部：

《关于江村镇人大、政府换届选举期间会风会纪监督实施方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                           中共江村镇委员会

                               2016年9月16日

江村镇人大、政府换届选举期间会风会纪监督实施方案

为认真贯彻落实《关于加强换届风气监督的工作方案》（湘纪发〔2016〕5号）的要求及中央，省，市纪、县委组织部关于严肃纪律保证大会风清气正的精神，切实加强对我镇乡镇人大、政府换届选举期间会风会纪的监督检查，确保我镇换届风清气正，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，根据中央、省委、市委以及县委的统一部署，认真开展双牌县党委换届选举期间会风会纪监督工作，进一步加强教育引导，严明纪律，强化监督检查，严格责任追究，努力营造风清气正的大会环境，保证大会工作顺利进行。

二、工作机构

成立江村镇人大、政府换届选举工作会风会纪监督工作领导小组，由镇党委委员、纪委书记李远卿任组长，由党委委员、组织委员周建华任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在县党政办，由纪委副书记茶璐娟兼任办公室主任，领导小组办公室下设3个会风会纪监督小组，各小组配备2名会风会纪监督员，负责监督各代表团会风会纪。现将监督小组具体名单安排如下：

第一组：组长：莫家明；成员：周建华、文  喜；

第二组：组长：蒋愉明；成员：李远卿、黄远舟；

第三组：组长：陈尚明；成员：陈  纯、周栋梁；    

三、主要工作职责

（一）督促开展换届选举工作会风会纪纪律教育。一是落实好“四必谈”。镇人大、政府换届前，制定谈话方案，开展对乡镇班子成员，重点岗位干部、符合提名条件人员，负责换届的工作人员的谈心谈话，讲清“九严禁”换届纪律，提醒干部注意。二是落实好“四必看”和“四必训”。对所有与会人员及参与换届工作的工作人员发放《严肃换届纪律手册》，协助大会秘书处办好代表、委员学习班，组织主席团、各代表团人员及相关工作人员于会前，进行严肃换届纪律、会风会纪监督工作的专题培训，对“九个严禁、九个一律”、“镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件启示录”“不可触碰的底线”警示教育片进行学习，做到不漏一人。会风会纪指导监督小组对各代表团学习教育情况进行检查和抽查。

（二）开展大会会风会纪工作专项督查。乡镇人大、政府换届选举期间，各代表团监督员对执行大会会风会纪和“九个严禁、九个一律”执行情况进行监督，并配合县会风会纪指导监督小组的工作。

（三）实行对代表驻地进行24小时监督检查。会风会纪监督领导小组及时掌握大会会风会纪工作动态，在各代表团驻点公布举报电话（县纪委：12388；组织部：12380），设立大会会风会纪投诉举报箱，及时受理反映违反大会会风会纪的问题，对违纪的行为认真组织核查；通过多种形式开展明查暗访，及时发现和制止违反大会会风会纪的苗头性、倾向性问题；加强情况报送，每天下午六点之前向县会风会纪监督领导小组办公室报告当日情况。

（四）建立信息快速交流反馈机制。监督组要加强信息交流，对接到的举报信息，要及时提出初步处理意见，并同时报告领导小组办公室。

（五）严格责任追究。要求各代表团团长在第一次主席团会议上，提交严肃换届纪律责任书,进一步压实代表团团长的监督责任；要加强对召开大会工作和大会工作人员的监管，对工作中徇私舞弊、跑风漏气，不按程序、违规操作、失真失察等违规失职行为，要严格追究相关责任人员的责任。

四、工作要求

大会会风会纪监督组工作人员要积极主动地开展工作，坚持原则，维护纪律的严肃性，同时要遵章守纪、洁身自好，保守工作秘密，树立良好形象。要通过加强大会会风会纪监督，进一步严肃大会纪律，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，从而保证大会工作有序、健康、平稳顺利开展。

中共江村镇委员会

2016年10月16日

附件1：严肃换届纪律责任书

附件2：严肃换届纪律提醒卡

附件3：江村镇人大、政府换届会风会纪监督情况报告表

附件1

严肃换届纪律责任书

为全面贯彻落实中央和省、市、县委关于严肃换届纪律的各项要求，进一步明确在换届工作中应负的责任，努力营造风清气正的换届环境，保证换届工作有序、健康、平稳开展，特制订本责任状。   

一、责任范围  

（一）工作责任方面   

1、加强对党员干部的思想政治教育。深入学习中央和省、市、县委关于严肃换届纪律的有关要求和选举工作的政策、法律、法规，教育党员干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待选举结果，自觉服从组织安排；   

2、严格执行干部选拔任用的有关规定。凡《党政领导干部选拔工作有关事项报告办法（试行）》要求报告的事项，要按照有关规定和程序如实上报；   

3、严格落实换届工作的有关要求和部署。对领导干部部署的严肃换届纪律保证换届风清气正工作的有关事项，结合工作实际，认真抓好贯彻落实；   

4、加强换届工作的监督检查。加强对换届选举各个环节的监督检查，防止和纠正拉票贿选、跑官要官、买官卖官、违规用人、干扰换届等行为，积极营造风清气正的选人用人环境，对出现的倾向性和苗头性问题，要及时进行批评教育和认真整改；   

5、严厉惩处违反换届纪律的行为。领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，严肃查办出现的违反换届纪律行为。  

（二）个人遵守方面   

带头严格执行中央“九严禁”和省市县委严肃换届纪律的各项要求，自觉做到：   

1、绝不拉帮结派、不搞团团伙伙、不结党营私。

2、绝不参与或帮助他人拉票贿选，同时要结合实际，采取有力措施，严肃换届风气。

3、绝不买官卖官，不以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂。

4、绝不跑官要官，自觉服从上级组织安排，正确对待个人的进退留转。

5、绝不造假骗官，不篡改、伪造干部档案材料。

6、绝不说情打招呼，不封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼。

7、绝不违规用人，不搞突击提拔调整干部、不超职数配备干部，不违反规定程序选拔任用干部。

8、绝不跑风漏气，不泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容。

9、绝不干扰换届，充分尊重代表自由行使选举权、被选举权和表决权。   

二、责任追究   

1、有下列情形之一的，将按照有关规定给予组织处理或党纪、政纪处分：  

（1）对上级领导机关交办的严肃换届纪律保证换届风清气正工作责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实、或者不办理的；  

（2）对严重危害换届纪律行为隐瞒不报、压案不查、查而不处，甚至阻扰有关调查组进行查核的；  

（3）本人有违反中央或省市县委换届纪律行为的；

（4）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。   

2、发生上述问题涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究责任。   

3、对责任范围内发生的违反换届纪律行为，能及时如实报告并主动查处纠正，积极配合和协助执纪执法机关查清问题，挽回影响的，从轻或免于处分。   

三、其他事项   

如有工作职务变动，另行签订。

本责任状一式两份，县委换届工作领导小组、责任人各执一份。

镇党委书记：                 责任人： 

附件2

严肃换届纪律提醒卡

1.严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。

2.严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。

3.严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

4.严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

5.严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

6.严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

7.严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的， 一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。

8.严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

9.严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

附件3

江村镇镇人大、政府换届会风会纪监督情况报告表

                 代表团                                                                       年    月    日

团长签字：                            会风会纪监督员签字：                         指导监督小组人员签字：