关于印发《江村镇美丽乡村建设考核办法》的通知_政策法规

索引号：4311230009/2016-00197 分类：
发文机关： 发文日期：2016-12-23 08:35
名称：关于印发《江村镇美丽乡村建设考核办法》的通知
文号：

关于印发《江村镇美丽乡村建设考核办法》的通知

各村支部、村委会，镇直各单位：

《江村镇美丽乡村建设考核办法》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

附：江村镇美丽乡村建设考核办法

中共江村镇委员会

江村镇人民政府

2016年4月25日

主题词：美丽乡村工作考核办法△ 通知

江村镇党政办公室 2016年4月25日印发

（共印30份）

江村镇美丽乡村建设考核办法

根据镇党委、政府关于美丽乡村建设的部署，结合《双牌县美丽乡村建设考核办法》，特制定本办法。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，统筹推进城乡一体化和新农村建设，坚持规划引领、明确主体、办点示范、突出特色、多措并举的建设原则，按照规划科学、生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居宜业的要求，科学设置考核指标体系，正确衡量建设效果，严格程序、坚持标准、规范操作，推进全镇美丽乡村建设快速、健康、有序开展。

二、考核对象

1、全镇19个村。

三、考核内容

（一）对村的考核

主要从以下九个方面进行考核：

1、组织领导。重点考核村支两委研究部署情况，美丽乡村建设实施方案、工作计划的制定情况，出台村规民约等。

2、资金投入。重点考核村财政专项资金、专项工作经费安排以及涉农资金整合情况。

3、规划编制。重点考核村美丽乡村建设规划编制、执行情况。

4、农村环境整治。重点考核农村住房整治、垃圾处理、污水治理、农业面源污染防治、村容村貌整治维护等情况。

5、基础设施建设。重点考核农村道路、水利、电网、通讯、饮水安全工程等基础设施建设情况。

6、经济社会发展。重点考核农民收入增长、农村产业发展、农民社会保障、社会和谐稳定等情况。

7、文明创建。重点考核农村精神文明宣传教育、文明活动创建、移风易俗等开展情况。

8、专项工作。重点考核年度农村人居环境整治任务和美丽乡村建设任务完成情况。

（二）对美丽乡村建设示范村的考核

主要从以下六个方面进行考核：

1、规划科学。重点考核村庄建设规划的编制和执行情况，村庄规划与各项专业规划的协调衔接情况。

2、生产发展。重点考核特色主导产业培育、集体经济发展、产业结构调整情况，农业生产设施、农村电网建设情况。

3、生活宽裕。重点考核农民收入、住房建设、交通、通讯、网络以及社会保障等情况。

4、乡风文明。重点考核文明活动创建，公共服务设施建设，民间传统文化、传统技艺、民俗活动的保护开发和传承，社会和谐稳定等情况。

5、村容整洁。重点考核村庄水、电、路、讯、房等基础设施改善和保障情况，生态环境保护、垃圾处理、污水处理、污染治理情况，村庄绿化美化亮化情况。

6、管理民主。重点考核村级基层组织建设、民主管理、村务公开、财务管理等制度建设情况，村民参与美丽乡村建设和村务日常监督管理情况。

四、考核组织实施

（一）考核机构

考核工作由镇美丽乡村建设工作领导小组统一组织，领导小组办公室牵头，召集相关单位负责人组成考核小组。

（二）考核程序

采取平时检查督查与年终考核相结合的办法进行。平时督查情况占30分，年终考核情况占70分。年终考核组赴村和相关单位进行现场考核，主要采取听汇报，查资料，看现场，访问群众等方式进行。（1）自评。各单位和村对照年度目标任务和考核评分细则，每年12月中旬，认真进行工作总结，自评打分，并向镇美丽乡村建设领导小组办公室提交总结材料和评分表；（2）考核。镇考核小组到相关单位和示范村进行现场考核。（3）审定。镇美丽乡村建设工作领导小组办公室汇总各单位和示范村考核情况，初步确定先进单位名单，然后报镇美丽乡村建设工作领导小组审定批准。

（三）加分项目

加分：（1）在县委、县政府绩效考核认定加分的媒体和报刊报道本镇美丽乡村建设工作的，国家级加4分/次，省级的加2分/次，市级的加1分/次；（2）在交通主干道显眼位置建立景观化、永久性美丽乡村建设宣传设施，每处加1分（此项不能超过5分）；

五、奖励办法

评选美丽乡村建设工作先进村1个，每个奖励2000元。

六、附则

本办法由江村镇美丽乡村建设工作领导小组办公室负责解释。

附件

江村镇美丽村庄建设考核评分办法

考核对象：江村（镇）村月日

类别	序号	考核项目		考评内容及目标值	分值	考评办法
类别	序号	考核项目		考评内容及目标值	分值	考评办法
规划科学 15分	1	村庄规划编制		因地制宜完成整个行政村的村庄规划，并依法报批实施。	8	未编制规划的此项记零分，未依法报经批准实施扣1分。
规划科学 15分	2	规划执行效果		村庄各类建设项目符合村庄建设规划和土地利用总体规划，并依法办理审批手续。一些不符合规划要求的住房及其他建筑项目，明确整改措施，逐步落实到位。	7	每发现一处建设项目未依法办理审批手续的扣0.5分，扣完为止。
生产发展 15分	3	特色产业		村内有1-2个主导或特色产业。	3	未达要求酌情扣分。
	4	集体经济收入		≥10万元。	3	未达要求按比例扣分。
	5	产业结构调整		二、三产业占总产值的比重高于所在县区指标的30%	3	未达要求按比例扣分。
	6	农业生产设施		机耕道、农田灌溉等生产设施齐全，无农田抛荒。	3	未达要求酌情扣分。
	7	农村电网改造		农村电网改造到位，生产生活用电有保障	3	未达要求酌情扣分。
生活宽裕 20分	8	农民人均纯收入		农民人均收入高于全镇的农民纯收入30%以上，无贫困人口。	4	未达要求按比例扣分。
	9	农民住房建设		依法依规建房，住房整洁、美观、适用、安全。	4	未达要求酌情扣分。
	10	农村通讯		广播通村，有线电视入户率、固定电话或移动电话入户率、网络入户率均达100%	4	每一项未达要求扣1分扣完为止。
	11	客运班线通达		是否通达	4	没有通达的，此项记零分。
	12	社会保障		基本养老参保率、新农合参合率达100%以上。	4	未达要求按比例扣分。
乡风文明 10分	13	公共服务设施		六室一厅建设（党员活动室、村民议事室、卫生计生室、文化活动中心（农家书屋）、档案室、警务室、便民服务大厅）齐全	3	少一项扣0.5分，扣完为止。
	14	文明创建		组织开展精神文明、道德法制、形势政策等宣传教育；制定并实施村规民约；开展移风易俗活动，培养健康、文明、生态的生活方式和行为习惯；经常性开展文化体育活动；保护和传承民族服饰、农民艺术、民间传说、农谚民谣、生产生活习俗、农业文化遗产。	3	未达要求酌情扣分
	15	农村教育及农民培训		农村义务教育普及率达99%以上；开展农民实用技术培训每年不少于1次。	2	未达要求酌情扣分。
	16	村民风貌		全年无非法宗教活动，未发生重大刑事案件、重大安全事故、非正常上访事件、计划生育和聚众赌博、买卖地下“六合彩”等社会治安案件。	2	有一项未达要求，此项零分。
类别	序号	考核项目		考评内容及目标值	分值	考评办法
类别	序号	考核项目		考评内容及目标值	分值	考评办法
村容整洁 30分	17	农村垃圾处理	设施配置	按照村庄规划、村庄人口分布和自然村落布局合理配置垃圾收集点、垃圾箱、垃圾清运工具等。	2	某一未达要求的扣0.5分，扣完为止。
	18		生活垃圾无害化处理率	≥70%	2	每少5%扣1分，扣完为止。
	19		垃圾集中收运率	100%	2	每发现一处成堆垃圾扣0.5分，扣完为止。
	20	农村污水处理率		100%	2	每少5%扣1分，扣完为止。
	21	户用卫生厕所普及率		100%	2	每少5%扣1分，扣完为止。
	22	村庄建设	道路硬化	村主干道、村到组道路硬化率达100%	2	未达要求按比例扣分。
	23		传统民居保护	对传统民居、历史建筑物与构筑物进行保护、修缮。	2	未保护、修缮的，此项记零分
	24		房屋整治	整治影响景观的棚舍、残破或倒塌的墙体，清除临时搭盖，无违章建筑，无乱搭乱建、无乱占耕地，危旧空心房处置100%。	2	无整治方案的记零分，逐步实施的酌情记分。
	25		规划建设	新建、改建、扩建住房与建筑，要注重与环境协调，选择具有乡村特色和地域风格的建筑图样，并按规划要求引导村民集中居住。	2	发现一处新建的违规建筑扣1分，扣完为止。
	26	村庄绿化	林草覆盖率	绿化覆盖率达村域面积的50%以上	2	每少5%扣1分，扣完为止。
	27		道路、庭院绿化	村主要干道两侧宜绿化地段实现绿化，80%以上农户积极开展庭院绿化。	2	未到要求的酌情扣分。
	28		古树名木保护	对古树名木采取设置围护栏或砌石等方法进行保护，并设标志牌。	2	未保护的此项记零分
	29	村庄亮化		主要道路和公共区域安装路灯，且维护到位、使用正常。	2	未达要求的酌情扣分，直至不得分。
	30	村庄净化	畜禽粪便综合利用率	≥70%	2	每少5%扣1分，扣完为止。
	31	村庄净化	清洁能源入户率	清洁能源入户率80%以上。	2	未达要求按比例扣分。
管理民主 10分	32	基层组织		村党组织领导核心作用明显，村级班子结构优化，村级组织健全。	2	未达要求酌情扣分。
	33	村级管理制度		重大事项实行民主决策，群众满意率达95%以上	2	未达要求按比例扣分。
	34	村务公开		项目建设、财务公开、收益分配等重大事项及时公开，群众满意率95%以上。	2	未达要求酌情扣分。
	35	村级治理机制		按照“党支部领导、村民代表会议决策、村民委员会执行、村民监督委员会监督”四位一体的乡村治理模式，完善村级治理机制。	2	未达要求酌情扣分。
	36	长效管护机制		建立并实施公共卫生保洁、园林绿化养护、基础设施维护等管护机制，配备与村级人口相适应的管护人员，比例不低于常住人口的2‰ 。	2	未达要求酌情扣分。

考核组组长（签名）: 考核组成员（签名）：

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