关于印发《江村镇关于加强对村支“两委”换届
　　风气监督工作的实施方案》的通知
　　各村党组织、村委会，镇直各单位：
　　《江村镇关于加强对村支“两委”换届风气监督工作的实施方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　中共江村镇委员会       
　　江村镇人民政府                             
　　2017年3月10日
　　江村镇关于加强对村支“两委”换届
　　风气监督工作的实施方案
　　为严肃村支“两委”换届纪律，切实加强对我镇村支“两委”换届选举期间的监督检查，确保换届选举健康有序进行。根据县委办、县政府办印发的《双牌县村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作方案》的通知（双办发【2017】13号）和县纪委、县委组织部印发《双牌县关于加强对村（居）“两委”换届风气监督工作的实施方案》的通知（双纪联发【2017】1号）文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：
　　一、指导思想
　　认真贯彻党的十八届六中全会精神，根据中央、省市县委和镇党委的统一部署，认真开展江村镇村支“两委”换届监督工作，进一步加强教育引导，严明纪律，强化监督检查，严格责任追究，努力营造风清气正的换届环境。
　　二、工作机构
　　成立江村镇村支“两委”换届风气监督领导小组，由镇党委书记杨丽军任组长，由镇党委副书记、镇长蒋文博，镇党委专职副书记朱万飞，镇党委委员、纪委书记李远卿任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，由李远卿任办公室主任，镇党委委员、组织委员周建华任办公室副主任，领导小组办公室下设5个巡回督查组派驻各村，并向各村居派出每组不少于2人的现场督导组，特别是对那些村情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村居、难点村居，要提前介入，派出得力干部组成督导组驻村指导。现将镇党委巡回督查组具体名单安排如下：
　　1、第一组：
　　组  长：蒋文博
　　副组长：朱万飞、杨文荣
　　成  员：蒋双宁、吕志四、胡华丽、李和辉
　　指导村：江村村、五里村
　　2、第二组：
　　组  长：杨丽军
　　副组长：朱万飞、周建华
　　成  员：朱益益、卢小花、刘晓岚、胡孝辉、何军
　　指导村：金滩村、文塔村
　　3、第三组：
　　组  长：周辉
　　副组长：何勉珍
　　成  员：郑元武、陈志星、陈海波、盘永恒、邹毅晶平
　　指导村：花坪村、双井村
　　4、第四组：
　　组  长：陈  纯
　　副组长：胡文跃
　　成  员：王志君、何守民、蒋向阳、胡  睿、陈  龙、张  榆、何  力
　　指导村：访尧村、上流江村、清明田村
　　5、第五组：
　　组  长：李远卿
　　副组长：陈智秀
　　成  员：茶璐娟、胡新徕、陈双喜、崔朝定
　　指导村：牟江村
　　三、督查时间
　　2017年3月1日至村“两委”换届结束。
　　四、主要工作职责
　　（一）督促开展换届选举工作纪律教育。认真贯彻落实中央、省委有关文件以及相关纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，要广泛开展“五个一”活动，进一步深入宣传教育，引导广大党员、群众增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争。一是张贴一份宣传挂图。要将“8个严禁”的要求及县、镇举报电话制成永久性宣传挂图，张贴到每个村。二是开展一次专题学习。要组织全镇党员、干部职工和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表就村级换届“8个严禁”、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》纪律要求和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规及相关文件精神进行专题学习，切实做到先学先行，带头遵守。三是开展一次警示教育。要采取播放警示教育片《不可触碰的底线》《警钟》、发放警示教育资料、座谈讨论等形式，教育引导村“两委”候选人规范自身竞选行为。四是进行一次集体谈话。由镇党委书记、纪委书记、组织委员和村“两委”候选人进行一次集体谈话，就严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求，教育引导合法有序参与竞争。五是开展一次承诺。组织各村党组织、参与换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员开展严守换届纪律承诺，承诺内容要具体，要在不同范围内进行公示，接受监督。我镇将在开展上述“五个一”活动的基础上，合理广泛利用召开会议、标语、政务（党务）公开栏和手机短信平台等载体，广泛宣传换届纪律要求，做到家喻户晓，深入人心。
　　（二）开展换届纪律工作专项督查。村支“两委”换届期间，镇党委换届风气巡回督查组和各现场督导组要紧扣省里通知明确的“8个严禁”和村支“两委”成员候选人的“9种负面清单”等突出问题，开展进行“点对点”监督检查，同时还要把开展财务清理审计作为监督检查的工作重点，督促各村认真做好财务清理和村支“两委”成员离任审计工作。
　　（三）实行对代表驻地进行24小时监督检查。各换届风气巡回督查组及现场督导组及时掌握换届工作动态，在各村公布举报电话（县纪委：12388；组织部：12380），设立村居“两委”换届选举投诉举报箱，及时受理反映违反换届纪律的问题，对违纪的行为认真组织核查；通过多种形式开展明查暗访，及时发现和制止违反换届纪律的苗头性、倾向性问题。
　　（四）建立信息快速交流反馈机制。各村要及时向江村镇村支“两委”换届监督领导小组办公室报告加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送，现场督导组要加强信息交流，对接到的举报信息，要及时提出初步处理意见，并同时报告领导小组办公室。
　　（五）严格责任追究。在村支“两委”换届期间，各村党支部书记要积极履行第一责任人和直接责任人职责，认真抓好工作落实。对履责不力造成严重后果的，要视情追究相关人员责任。要强化换届选举纪律监督和查处力度，对换届选举中的违法违纪行为，要发现一起、查处一起，从快从严、决不姑息。要加大问责追究力度，对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究相关人员的责任。
　　六、工作要求
　　各村要高度重视换届纪律工作，摆上重要的议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实，切实做到级级有责任、层层主动抓落实。换届风气巡回督查组和现场督导组工作人员要积极主动地开展工作，坚持原则，维护纪律的严肃性，同时要遵章守纪、洁身自好，保守工作秘密，树立良好形象。要通过加强换届纪律监督，进一步严肃纪律，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，从而保证换届工作有序、健康、平稳顺利开展。
　　中共江村镇委员会
　　江村镇人民政府                              
　　2017年3月10日
　　主题词：村支“两委”换届      换届风气监督       △实施方案                          
　　江村镇党政办公室                        2017年3月10日印发     
　　（共印28份）
　　附：1、严肃换届纪律宣传内容
　　2、严守换届纪律承诺书
　　3、江村镇村居“两委”换届纪律监督情况报告表
　　附件1
　　严肃换届纪律宣传内容
　　1、严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权；
　　2、严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、贿选活动；
　　3、严禁利用家族、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作；
　　4、严禁采取发传单、发信息等方式进行相互诋毁或打击报复；
　　5、严禁寻衅滋事或无理闹事，以毁损、抢夺票箱和伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行；
　　6、严禁村干部擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物公款、处置集体资产；
　　7、严禁任何单位和个人说情打招呼，干预换届选举工作；
　　8、严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案。附件2
　　严守换届纪律承诺书
　　本人向镇党委郑重承诺：
　　在这次村“两委”换届过程中，自觉遵守“8个严禁”的换届纪律要求，坚持原则，认真履行职责，依法操作，绝不违反换届纪律，绝不干扰换届工作。坚持做到“6个绝不、１个坚决”：绝不投感情票；绝不帮他人拉票；绝不搞非组织活动；绝不散发谣言；绝不参加有拉票意图的吃请；绝不干扰换届；坚决抵制不正之风。
　　以上承诺，如有违反，自愿接受组织处理。
　　              
　　承诺人：
　　2017年 月 日
　　附件3
　　江村镇村居“两委”换届纪律监督情况报告表

　　党委书记签字：                            现场督导组签字：