关于印发《江村镇2017年驻村帮扶工作
　　实施方案》的通知
　　各村党支部、村委会，镇直各单位：
　　《江村镇2017年驻村帮扶工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　中共江村镇委员会
　　江村镇人民政府
　　2017年2月22日
　　江村镇2017年驻村帮扶工作
　　实施方案
　　为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府关于深入贯彻〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》（湘发〔2016〕7号）精神，进一步健全干部驻村帮扶机制，实施精准扶贫，加快全镇脱贫致富、全面建成小康社会进程，确保2017年全镇1250人口“两不愁”“三保障”， 4个贫困村完成摘帽，实现全镇2017年整体脱贫的目标，省市县驻村帮扶实施方案，结合我镇实际，制定了江村镇2017年驻村帮扶工作实施方案。
　　一、驻村帮扶单位安排
　　（一）时间安排。2017年（具体见附件1）。
　　（二）参与单位。相关后盾单位、镇直各单位。
　　二、驻村帮扶干部选派
　　（一）队伍组建及人员安排。根据县委、县政府安排，江村、花坪、清明田、牟江4个贫困村由县委派驻工作队，江村镇负责协调、协助，详细见附件。金滩、访尧由镇政府派驻工作队。驻村帮扶工作队要在2月23日前进驻所帮扶的村开展工作，并向镇扶贫工作站上报调整后的驻村帮扶工作规划。
　　（二）挂任职务。各驻村帮扶工作队队长任驻点村党组织第一书记。
　　（三）待遇保障。干部驻村帮扶期间与原单位工作脱钩，党组织关系转至帮扶村，岗位职务、行政关系、工资关系均保留不变，并享受原单位干部职工同等待遇。给予驻村干部一定的伙食补助和工作经费，参照市里规定，驻村干部伙食补助每人每天20元，办公经费每村每年不少于5000元，由派出单位安排。
　　三、驻村帮扶主要任务
　　驻村帮扶的主要任务是帮助贫困村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐，促进贫困村改变贫穷落后面貌。
　　（一）制定实施帮扶规划。全面深入调研，摸清贫困村的基本情况，找准制约发展的突出问题、原因症结，科学制定帮扶规划和年度工作计划，组织实施好整村推进工作。
　　（二）加强基层组织建设。大力推进基层服务型党组织建设，做好2017年度村支两委换届工作，选优配强村“两委”班子，加强党员队伍建设，发展村级集体经济，建好村级活动场所，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造一支“永不走的工作队”。
　　（三）完成扶贫重点工作。围绕扶贫“十项重点工作”，抓好水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”和教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”，使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，基本公共服务水平明显提升，贫困群众增收致富能力明显增强。
　　（四）建立帮扶到户责任。按照精准扶贫的要求，帮助村“两委”准确识别贫困人口，按照“每个贫困户都有帮扶责任人”的要求，为贫困户建档立卡，因人因户施策，明确专人落实帮扶责任和措施，建立结对帮扶机制。
　　（五）宣传落实惠农政策。深入宣传党中央、国务院关于扶贫开发工作的决策部署，学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神，全面落实各项强农惠农政策，激发扶贫对象自我脱贫的内在动力，引导贫困群众主动参与扶贫开发，加快脱贫致富步伐。
　　四、驻村帮扶工作要求
　　（一）实现全覆盖。即6个贫困村均有单位驻村帮扶，且均有3名以上工作队员驻村帮扶。
　　（二）实行“联村办点驻村”帮扶机制。即镇党政领导联系村，并办好一个驻村帮扶联系点。
　　（三）推行“单位帮扶到村，干部帮扶到户（贫困户）”结对帮扶机制。即每个驻村单位联系帮扶1个贫困村，每个干部、职工帮扶1-2户贫困户。
　　（四）明确责任人。即联村镇党政领导为责任人，驻村干部为直接责任人，共同协调作好此项工作。
　　五、驻村帮扶工作组织领导
　　（一）落实帮扶责任。各帮扶单位要把驻村帮扶作为一项政治任务，牵头单位要发挥示范带头作用，其它单位要密切配合。选优配强工作队员特别是队长，关心关怀驻村帮扶干部的工作、学习、生活，把驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要途径。驻村帮扶工作队员要保持相对稳定。各村、镇直单位要全力支持，加强工作指导和联系，做好保障服务，让驻村帮扶干部安心工作。
　　（二）加强管理考核。将干部驻村帮扶工作纳入全镇综合评比范围，列入绩效考核的内容，由镇扶贫工作站参照省、市县的考核办法，研究制定考核细则，进行考核奖惩。
　　（三）成立领导班子。为搞好驻村帮扶工作，成立以党委书记任顾问，镇长任组长，分管扶贫工作的副职为副组长、镇其他党政领导、相关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责驻村帮扶的日常工作。办公室设镇扶贫办，镇扶贫工作站站长兼任办公室主任。各村成立相应的领导班子，切实加强对新一轮驻村帮扶工作的领导和指导。
　　附件： 1.江村镇贫困村2017年驻村帮扶一览表
　　2.县、镇派驻村帮扶工作队基本情况登记表
　　3.县、镇派驻村帮扶工作队干部登记表
　　附件1
　　江村镇贫困村2017年驻村帮扶一览表
　　联镇县级领导 联村
　　县领导 驻点村名 驻村单位 省、市
　　单位 镇干部 备注
　　周新华 向  胜 
　　苏小康
　　金滩村 江村镇政府 市军分区政治部、市武警支队、零陵卷烟厂 杨丽军朱万飞
　　卢小花 
　　周新华 江村村 县委政法委
　　县移民局
　　县科协  杨文荣
　　蒋双宁
　　干漯村
　　江村村
　　和平村
　　罗  轩 牟江村 县信访局
　　县国税局  李远卿
　　胡新徕 白果村
　　牟江口村
　　牟江源村
　　向  胜 清明田村 县人武部
　　县人防办
　　县农机局  胡文跃
　　蒋向阳
　　小岱村
　　清明田村
　　秦春林 花坪村 县公安局
　　县林业公安分局
　　县水文局  周  辉
　　郑元武 花坪村
　　莲塘村
　　访尧村 江村镇政府  陈  纯
　　王志君 
　　合计  6个