双教党组〔2024〕2号                  签发人：杨义荣

中共双牌县教育局党组

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行党的二十大精神和依法治国决策部署，扎实推进教育法治建设相关工作，持续提升依法行政、依法治校、依法治教水平，取得了进展新成效。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设举措与成效

一是高擎思想旗帜，提升法治思维

坚决贯彻落实党的二十大精神、依法治国重大决策部署，将其理论列入局党组理论中心组、党员、干部、职工学习培训重要内容，制定学习计划，开展领导干部带头学习活动12次，局机关、校支委、行政会、教师会等逢会必学，充分利用线下学、线上学、主题党日、干部大会等形式全员学法，深化教育系统干部职工法治思维。

二是健全工作机制，压实责任担当

为推进法治政府建设工作落地见效，我局高位统筹，制定了一系列规章制度，构建了党政负责人负总责，机关股室各司其责，校党、政、工、团(队)紧密协作，教职员工、学生和家长全员参与，一级抓一级、层层有人管、层层抓落实的齐抓共管格局。

三是规范行政决策，办好民生实事。严格遵守法律法规和政策规定，坚持科学决策、民主决策、依法决策。凡属三重一大事项，在领导班子办公会决策之前，会依法依规广泛调查研究，充分听取专家意见和社会公众的意见、建议，民主审核、通过，如实记录，形成会议纪要，完整存档。积极使用窗口APP及家校共育应用场景，开通掌上办理渠道，依托“双随机”、“大综合一体化”平台，利用QQ、微信、邮箱、钉钉等报送各类数据，实现学生报名、精准资助等事项“一次办”；依法依规组考、监考，实现平安“两考”目标任务。

四是规范行政执法，完善监督体制。始终坚持依法行政、规范执法，严格遵守法定程序和规定，保障执法行为的合法性和公正性。积极推行执法公示制度，加强执法监督，提高执法透明度和公信力，依据制定的文件，领导带队执法，全年4个督查组共开展10余次督查活动,共40余人参与，查处8起干部教师违纪违规事件，依法依规调查处理了5起投诉和举报事件。

五是拓展建设载体，抓实宣传教育

1.紧贴时代发展，以法治精神育人。我局坚持将法治教育与思政课程教育相结合，利用法治宣传月、安全教育月、交通安全日、国家宪法日等关键时间节点，聚焦使命任务，充分发挥学校主阵地、课堂主渠道、教师主力军作用，广泛开展法治教育系列宣传活动，不断丰富“法治进校园”内涵，提高师生法治素养。

2.创新活动形式，吸引学生参与。全县26所中小学校开展了法治教育第二课堂，重点对校园消防、交通、食品、防溺水、防电诈、防范侵害、重点学生心理健康等安全实施法治宣传保卫战。宪法日，55所学校，共22392名学生参与了“宪法晨读”活动，通过法治讲座、知识竞赛、演讲、征文、模拟法庭、国旗下讲话、跟读宪法部分条款、学唱《宪法伴我们成长》歌曲、观看全国总决赛优秀选手展演、聆听教育部领导讲话等形式，多措并举，引导学生将法治信仰根植于心，树立正确的三观，培养良好的品德。

六是规范文件管理和法律顾问制度。我局制定的所有文件，按省市县规范性文件管理办法规定，严格执行规范性文件签发、审查、报备、公布、存档等工作制度，确保规范、合法。继续深入推行法律顾问制度，聘请峦山律师事务所蒋隆旭律师为法律顾问，为我局重大决策提供法律咨询论证，为各类合同、协议签订以及涉法涉诉事务的研究处理提供法律意见，防范决策风险，充分发挥法律顾问在依法行政中的积极作用。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足与原因

一年来，我局法治政府建设工作有序开展,较好完成了各项工作任务,但还存在一些问题和不足，主要表现在两个方面：

一是法治政府建设队伍专业性不强。由于我局无法律专业背景工作人员，有时还存在业务工作与法治工作割裂开来的现象，在依法行政的高度落实制度方面还存在一定差距。

二是青少年法治教育实效有待提升。教育系统点多、面广、体量大，虽然教育局、各学校及其他部门充分利用我县各类资源，打造法治教育学习基地，开展学生喜闻乐见的法治宣讲教育活动。但仍存在极个别学生法律意识淡薄，出现未满16周岁骑行电瓶车、闯红灯等不文明行为。

三、2023年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一年来，教育局党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人的领导职责，将学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略作为重中之重，以上率下，带头学法用法，将《宪法》《民法典》《教育法》《教师法》等专业领域法律法规列入会议重要内容，逢会必学，逢会必讲，争当楷模；组织局党组理论学习中心组学法12次，引导教育系统全体人员将习近平法治思想贯彻落实到实际工作中，不断推进决策科学化、民主化、法治化。压实学法普法责任，开展学法宣传教育活动。带队执法检查，在每学期开学初、重大考试、党的二十大宣讲等重要时间节点，亲自带队到各中小学、幼儿园检查学校规范办学、校园安全、除险保安等重点工作，以检查为手段，化监督为动力，有力地推动了教育法规的实施，促进了教育的改革与发展。一分耕耘，一分收获，永州市双牌县被评为“2023年湖南省平安校园建设示范县”。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步规范决策程序。完善法律顾问制度，推动法律顾问事前介入、事中参与、事后问效机制落实。严格落实民主集中制，加强党务、政务公开，严格执行“三重一大”决策制度和“七不直接分管”原则，对财务管理、项目建设、人才选拔等重点领域加强管控，促进科学民主决策，切实规范权力运行。

二是进一步提升法治队伍建设。以局机关执法人员、合法性审查人员为重点，加强法治政府建设相关知识法规学习，不断提升法治水平和业务能力，努力打造一支思想好、能力强、作风硬的法治队伍；各股室着力提升本办公人员政治素养，将法治思想贯彻落实在政策制定及执行等各项工作过程中。

三是持续抓好执法人员学法培训及教育系统职工学法考法工作，制定《双牌县教育局2024年行政执法人员培训计划》，开展专题培训，进一步提升执法人员规范执法水平。

四是进一步强化法治宣传教育。积极利用各种会议及职工干部普法考试等契机，开展自学、集中学、党员带头等学习活动，着力增强局机关全体干部、校长（园长）的法治思维和法治意识。围绕立德育人任务，通过演讲比赛、知识竞赛、氛围宣传等活动建立法治教育基地，积极开展法治教育活动，引导学生培养法治意识、树立法治观念。

中共双牌县教育局党组

2024年1月4日