双牌县交通运输局

关于2022年度法治政府建设情况的

报  告

2022年，在县委、县政府正确领导下，我局坚持全面推进依法行政，积极运用法治思维和法治方式推动交通改革发展，现将法治政府建设工作主要开展情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善规范性文件制定清理工作

抓好文件起草、征求意见，合法性审查，办公会议审议通过等各个环节。规范性文件出台后按规定向社会公布和报送备案。对不符合法律规定，缺乏公正性和有效性的交通管理规范性文件，及时清理。

（二）深化交通行政审批制度改革

规范行政审批行为，对现有的业务和审批流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，清理、优化业务和审批流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高办事效率。

（三）严格规范公正文明执法

一是科学编制行政执法权责清单及权力运行流程并向社会公布；对交通运输执法过程中存在突出问题进行专项整治，及时整改；落实行政执法案件集体讨论制度和行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法案件法制审核制度等。

二是落实行政执法责任制。严格按照推行行政执法责任制的要求，完善综合执法机构与交通运输主管部门、行业服务机构的职责分工机制，科学分解行政执法职权，确定执法岗位、执法人员的具体执法责任。

（四）加强行政执法培训

一是认真组织干部职工认真学习全面推进执法行政的各项方针政策，学习通用法律知识和与本单位密切相关的专门法律知识，积极参加政府及有关部门举办的法制培训和年度普法考试。二是认真做好交通行政执法规范的学习宣传贯彻工作。对交通行政执法程序和要求及执法中证据收集等重点进行培训。严格规范交通行政执法人员的执法行为，进一步严明执法纪律，坚决杜绝和严肃查处违法违纪行为。三是严格行政执法人员资格管理，明确条件和标准。

（五）建立健全行政执法案卷评查制度

对公民法人和其它组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书立卷归档，实行行政处罚案卷评查制度，对不合格案件的进行纠错。

（六）全面推进政务公开

完善政务公开制度，明确政务公开范围和内容；本部门的职能、办事程序、公共资源配置、重大建设项目批准等领域的信息及时公开；应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，便于群众知晓。

（七）推进行政执法体制改革

一是成立了机构。组建了“双牌县交通运输综合行政执法局”，执法局下设1个执法大队，执法大队设公路路政执法中队、道路运政执法中队、水路行政（运政）执法中队、道路工程质量安全执法中队4个执法中队。二是明确了整合的执法职责。将公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、地方海事（船舶检验）、交通建设工程质量安全监督管理、渔船检验和监督管理等执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职责进行整合。三是执法人员配备。执法大队核定编制人员59名，符合划转条件人员12人，任命了执法局专职副局长兼执法大队大队长。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足

（一）行政执法体制改革有待进一步深化。存在行政执法人员未划转到位，交通运输综合行政执法队伍运转不畅通等问题。

（二）行政执法有待进一步规范。存在行政执法三项制度落实不够好、执法文书制作不规范的、执法人员业务能力不精等问题。

三、2023年推进法治政府建设工作安排

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，深化交通运输法治政府建设

1.深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。

2.深化落实法治政府建设要求。根据《交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》，制定出台全县深化交通运输法治政府部门建设工作方案。

3.全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。每年应专题研究法制工作4次以上，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真做好年度述法工作。

（二）巩固成果、完善机制，推动交通行政执法改革

1.深化综合行政执法改革。健全综合执法机构与交通运输主管部门、行业发展机构的职责分工和联系协调工作机制，促进执法人员划转补充到位、执法新机制建立运行到位。

2.巩固深化专项整治行动成果。推动建立问题查纠整改、行政执法监督长效机制，创新执法监督方式，及时纠正违法行为，确保执法监督取得实效。

3.继续推进不合理罚款规定清理后续工作。根据交通运输领域相关法律、法规、规章修订修改情况，及时清理相关

行政处罚事项，从源头保障严格规范公正文明执法。

（三）依法行政、规范管理，完善交通运输法治体系

1.推进行业法规规章制度修订工作。严格落实交通运输综合行政执法、“放管服”等改革要求，配合做好交通运输法规、规章的立改废释工作。

2.持续加强和改进合法性与公平竞争审查工作。按规定做好行政规范性文件、重大行政决策、重大合同、社会投资项目实施方案和招标文件等合法性与公平竞争审查工作。

3.不断改进行政应诉工作。依法办理行政应诉案件，进一步加强行政应诉文书及相关材料的管理，切实提升精细化、规范化、信息化水平。

（四）扎实开展交通运输普法宣传教育培训

1.加强行业普法工作。组织做好习近平法治思想、民法典、行业法规等宣贯工作。开展“12.4”宪法宣传日活动。

2.扎实开展法治培训工作。把法治教育作为干部培训、业务培训、执法队伍培训的必训内容。

3.夯实法治工作基础保障。要加强基层法治力量建设，落实基层法治工作经费保障。

双牌县交通运输局

2022年12月30日