双民发[2015]21号

双牌县民政局

关于印发《双牌县民政局2015年度全面建成小康社会实施方案》的

通   知

局机关各股室、各村委会、各社区：

《双牌县民政局2015年度全面建成小康社会实施方案》已经局务会研究，现予印发，请遵照执行。

2015年3月27日

双牌县民政局

2015年度全面建成小康社会实施方案

2015年3月25日

为加强我局全面建成小康社会建设步伐，根据省市有关文件精神，结合我局实际，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和科学发展观为指导，按照县委、县政府关于小康社会建设要求，紧紧围绕县委、县政府中心大局，紧抓重点，突破难点，创新举措，整体推进，着力推进基层民主建设，聚力发展社会福利事业，为小康双牌建设贡献力量。

二、工作目标

根据县小康领导小组双康【2015】21号文件分配我局指标如下：

1.城镇居委会依法自治指标目标值为100%，实现程度为100%；

2.农村村委会依法自治指标目标值为100%，实现程度为100%；

3.基本养老服务补贴覆盖率指标目标值为100%，实现程度为100%；

三、实施步骤

1.启动阶段（2015年2月至4月）。广泛宣传发动，制定各项工作方案，分解落实目标任务，全面启动各项工作。

2.实施阶段（2015年5月至10月）。完善统计监测制度，按月监测小康数据，按季形成自评报告；加大改善民生力度，开展为民服务；开展社会宣传，增强人民群众对小康社会建设的知晓度和认知度，

3.迎检阶段（2015年11月至12月）积极配合和主动协调县小康办和统计局，统一年报数据口径；做好与上级部门沟通衔接，全面做好验收准备工作。

四、工作要求

1.强化组织领导。县民政局成立由局长龚文同志为组长，副局长唐德铭、党组成员袁道利同志为副组长，局基政股、局老龄办、局综合办等职能股室负责人为成员的全面建成小康社会领导小组，管文博同志为办公室主任，局长为第一责任人。各村、各社区要在当地党委、政府统一领导下，高度重视，认真研究和组织开展小康社会建设工作，要组建以村支书（社区主任）为第一责任人的创建领导小组，切实加强组织领导。

2.强化宣传引导。加大宣传力度，采用电子显示屏、横幅、标语、民政内网、微信号等宣传载体，进行广泛宣传。通过宣传，形成浓厚的小康建设氛围，使广大群众了解小康，感受小康，提高对小康社会建设的认知度、认可度和满意度。

3.强化督促检查。局小康社会建设领导小组成员要深入村、社区指导督促全面小康社会建设，要定期对指标完成情况进行测算，及时掌握进度，实施动态管理。

4.强化措施落实。要以最严的要求，最勤的调度开展工作。要采取有效措施，切实提高村（居）委会依法自治程度。切实规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个环节，健全制度、规范程序。一是指导抓好村（居）委会自身建设。村委会下属委员会、村民小组长等配备齐全，居委会下属委员会、居民小组长、楼院门栋长等配置完整，群众上访依法得到处理和回复。二是建立健全重大事务民主决策制度。要健全村民代表会议制度、村务重大事项相关议事协商制度，村民代表会议每季度召开一次或每年召开四次以上；健全社区居民代表会议制度、居民议事协商会议制度和驻区单位共驻共建机制，每年至少召开两项以上居民代表会议或议事协商会议。三是抓好民主管理制度落实。要重点抓好完善村（居）民自治章程或村规民约、民主理财、内部管理等制度，同时，办事服务程序、流程规范便捷村（居）民办事有章可循。村级社会组织和经济工作组织达到5个以上，社区要有5个以上社区服务组织，2个以上志愿服务项目，社区注册志愿者人数占总人数10%以上。四是抓好民主监督制度完善。依法进行村（居）务公开，建立村（居）务监督委员会，要对村（居）委会成员和其他工作人员每年开展一次以上民主评议。要进行村（社区）任期经济责任并公开审计结果。要规范村（居）务公开的方法，在公开的内容、程序、形式、时间上做到“四规范”，通过村（居）务公开，保障群众知情权。