局机关各股站室：

为了规范工作程序，强化廉政风险防控措施，落实岗位廉政风险防控责任机制，根据中央八项规定和全县有关会议精神，特制订局机关内部工作制度，请遵照执行。

一、公文审批及来电登记制度

所有收发文严格按行文程序办理。

1.收文处理。①审阅处理。所有来文由办公室收文编号后，办公室送至主要领导阅示。主要领导根据文件内容批示后交给各分管领导阅办，分管领导阅后转分管股室阅。分管领导和股室负责人必须在文件处理笺上签字，分管领导负责把文件中明确的工作任务向主要领导汇报。②紧急处理。对于时限紧急的文件，需要及时处理的，办公室直接报告主要领导，办公室根据主要领导意见告知分管领导处理。③存档处理。凡来文属一般性的业务工作的，均由各股室存档;凡来文属重要性政策和资金项目的，均由办公室或财务室存档。

2.发文程序。所有印发的文件，由各职能股室人员拟稿后，交办公室核稿。办公室核稿并确定发送范围，再由拟稿人提请分管领导会签后，交主要领导签发送办公室编号印发。印发文件应本着高效、需要、节约的原则，严格限定发文内容、印发数量及发送范围，规范不同种类文件和文号的使用。

3.来电处理。所有来电均由办公室进行登记，呈主要领导签阅后，根据主要领导批示意见，交分管领导和有关股室签字阅处。

二、印章使用管理制度

1.所有印发的文件、报表及相关资料，必须由主要领导同意签发报送后，才能启用单位公章。

2.除已签发的文件外，需发公函报表启用单位公章，须经主要领导同意。

3.单位公章由办公室负责人专人管理。

4.各股室公章仅代表本股室的工作行为，由各股室负责人同意后启用。

三、办公物品采购制度

机关办公、生活及其他物品的购置，均由办公室报请分管领导，2000元以上的报经主要领导同意后统一购置，任何人不得擅自在外以单位名义领取物品；凡是政府采购目录内商品必须由办公室通过政府采购平台统一采购，1万元以上（含1万元）大宗办公设备以及项目采购需经局党组（扩大）会议研究同意后购置。

四、公物保管责任制度

全体工作人员对个人使用的办公用品和机关公共财务均要妥善保管和精心爱护。

1.节约使用水电，下班前必须关好门窗，切断空调、电脑和其他电器开关并随手关灯。

2.办公电脑（打印机）等办公设备出现故障，报办公室通知维修人员及时维修。因人为损坏，使用人员自行承担维修费用。

3.因个人疏忽或保管不善，造成办公设备损坏、遗失、被盗甚至酿成事故，个人承担全部责任并在一周内照价赔偿。

五、公务车辆和驾驶员管理制度

车辆管理

第一条 ⠼/span>坚持“安全第一、保障工作、厉行节约”的原则，严格车辆管理，加强对驾驶人员安全教育，对车辆使用统筹考虑、合理安排。

第二条⠼/span>⠼/span>车辆归口办公室统一调度管理。公务用车须先向办公室申请，提前填写《双牌县农业农村局机关出差（派车）审批单》，报经分管领导同意后由办公室安排车辆。办公室建立健全车辆行车、维修及用油档案，每季度定期向驾驶员公布，向分管领导通报，发现问题及时予以纠正。

第三条⠂༯span>因单位车辆无法保障使用时，需提前一天向办公室提出用车要求，注明用车用途、时间、地点、人员、联系方式，由办公室统一通过湖南省公务用车信息化管理平台APP申请用车。

第四条⠼/span>⠼/span>车辆一律用卡加油，由单位财务人员到石油公司购买油费充值，油卡由负责公务接待及车辆管理的盘先全同志专门保管。办公室建立加油登记簿，每次加油，驾驶员必须先在加油登记簿上进行登记。

第五条⠼/span>⠼/span>车辆维修要遵守以下原则。

1.所有车辆的维修原则上到政府采购确定的厂家修理。定点维修厂家违反合同规定时应及时予以更换。

2.车辆维修前，驾驶员应填写报修单，办公室核实签字报分管办公室的领导审批同意后，驾驶员方可凭报修单到定点厂家维修。车辆维修后，驾驶员应在维修清单上签字认可。在保修期内出现故障，驾驶员必须协助办公室要求原维修厂进行返修，否则不予结帐。维修费用在2000元以下的，报分管领导批准；维修费用在2000元以上的，局党组书记批准；维修费用在10000元以上的，报局党组会议研究批准。

3.车辆在定点厂家维修车时，该车驾驶员必须随车在场。在维修中需要增加新的项目的，驾驶员应报分管领导同意并经有关程序审批后才能维修。车辆进行三保维修时，办公室应派出人员适时进行现场监督。

4.出差途中车辆需要维修，费用在200元以内的，经用车领导认可后即可修理；费用超过200元的，须电话请示分管领导同意后方可修理，并于出差回来上班的当天补办相关手续后报销。除易耗材外，维修或更换的旧配件要交办公室验收。

5.车辆灯光、座垫、防盗锁、太阳膜、枕垫、靠背等，新车装饰时一次性配置好，每五年左右更换一次。如有特殊情况需装饰和配备的，应报办公室审核，经有关程序审批后才能进行。车辆轮胎视磨损情况予以更换，切实做到安全节约。购买轮胎的发票必须注明品牌、型号和价格。

6.车辆的维修费用以银行转帐方式结算。办公室及财务人员应对照《车辆维修保养审批表》及维修清单，每月进行结帐审核，检查车辆的有关费用情况，并按照《财务管理规定》中的有关规定报批。

驾驶员管理

1.原则上，驾驶人员驾龄在五年以上，身体健康，思想品德好，驾驶技术熟练。属于聘用的，聘用时间最长不得超过8年。解聘后，一般不再重新聘用。聘用驾驶员的工资待遇以合同为准。

2.驾驶员要严格执行中央八项规定精神，严禁公车私用。国家法定节假日和工作日下班后，机关所有没有执行公务的车辆，必须停放在指定地点（局机关大院内）。除非常特殊的情况外，不得驾车回家停放。如未经同意将车辆开回家停放的，发现一次扣该车驾驶员年终绩效奖的10％，造成车辆丢失或损坏的，其损失全部由司机赔偿。

3.驾驶员要严格遵守考勤制度。上班时间，没有任务的，按上下班作息时间在办公室待命，做到人员能随喊随到，车辆能顺畅出发。迟到或早退一次扣1%的年终绩效奖；不在办公室待命，电话通知后10分钟不到的，扣发1%的年终绩效奖。

4.严禁私自出车，非出车时间须留岗待命，有事外出应及时向办公室请假。驾驶员因事因病请假必须先将车钥匙交办公室保管，本人写出请假条，半天内由所在股室负责人审批，一天以上由分管领导或书记审批。没有履行审批手续的，视为旷工。驾驶员要时刻保持通信联络畅通，如无故不开机影响工作的，按旷工一次处理。出车归来要及时报告办公室，并搞好车辆保养，做好下次出车的准备。

5.驾驶员要严格遵守交通规则，做到安全行车，文明行车，服从交通管理人员及各种交通标志的指挥，安全、及时完成各项出车任务，开车时严禁使用手机通话或者收发信息，严禁疲劳开车，严禁酒后开车，严守工作秘密。

6.定期对车辆进行技术维护和保养。每天上班及出车前，必须认真检查车辆性能，做到各部件牢固、灵敏，制动、转向部分必须可靠有效，发现隐患及时处理，严禁带病车辆出车。保持车况良好、车容整洁，防止事故发生，保证安全行车、减少燃料消耗，节约经费开支。小车随车工具和车辆有关手续由驾驶员负责保管、使用，车辆保险、年检年审等事项由驾驶员负责办理。

7.发生交通安全事故，根据交通管理部门的鉴定或处理结果，视驾驶员责任的大小，经局领导研究决定，给予相应的行政处罚和经济赔偿。用车人指使或强迫驾驶员违规操作或行使，造成交通事故的，用车人及司机共同承担责任。

8.车辆发生事故后(含碰伤、刮伤、被盗、严重损坏)，驾驶员应以书面形式及时将事故经过情况如实报告办公室，并由办公室提出初步处理意见。驾驶员隐瞒不报的，加重处罚；属用车人员所为的，按有关规定追究责任。

9.局机关干部职工公车私用所发生的交通事故，其经济损失除由保险公司负责赔偿外，全部由用车人承担。

10.因驾驶员不正确履行职责，车辆保管不善或因乱停乱放等，导致车辆受损或丢失的，所造成的经济损失除保险公司理赔外，驾驶员应承担相应的经济赔偿责任。

11.未经同意，擅自出车发生交通事故或因失职导致车辆受损或丢失的，所造成的经济损失，除保险公司理赔外，其余部分由驾驶员个人承担。

12.驾驶员不履行车辆保养职责，导致车辆发生机械事故并造成经济损失的，由驾驶员个人承担20％。

13.酒后驾车导致车辆发生交通事故，除按交通道路法规有关规定执罚外，所造成的经济损失，由当事人个人承担全部责任。

14.违反交通管理规定被处罚，所处罚的费用由驾驶员承担20%。

六、出差下乡审批制度

1.机关工作人员出差（下乡），应本着工作需要、节约开支、务求实效的原则。

2.严格出差、下乡审核审批手续。在本县内下乡（城市区域以外）须由站所负责人签字后报分管领导批准，到局办公室备案，并注明下乡用车，水印相机拍照；跨县市出差由分管领导审核并报主要领导审批，局办公室备案；可兼办的出差、下乡事项由局办公室统筹安排。出差、下乡应严格遵守中央八项规定和有关纪律要求，如有违反，一律严肃追责。

双牌县农业农村局办公室

2024年3月12日