一、2025年行政执法工作数据及成效
（一）行政执法数据统计情况
2025年，共实施行政执法行为32件次。其中，行政许可件5件次，行政处罚14件次，行政检查13件次，其他执法行为0件次。
行政许可（含行政许可初审）申请5件次，受理5件次，准许许可5件次。行政处罚立案14件次，结案13件次，结案率92.86%。罚没金额4.8615万元。首违不罚0件，轻罚6件，分别占结案总数0%和42.86%。经过听证程序13件。申请法院强制执行1件。
（二）全面提升行政执法人员能力素质情况
2025年，全局取得行政执法证的工作人员（含畜牧、农机）有44人，组织行政执法人员开展《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国长江保护法》、《生猪屠宰管理条例》、《农药管理条例》等法律法规学习培训2次；组织行政执法人员开展“谁执法谁普法”“三项制度”以及“涉企行政检查”培训2期。全年组织培训4次，合计培训152人次。通过培训，加强了农业综合行政执法队伍建设，增强了执法人员执法业务能力，提升了农业综合行政执法规范化水平。
（三）行政执法制度落实情况
行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据，公示行政许可5件，行政处罚案件14起。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政案卷19件，行政许可5件，行政处罚案卷14件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，并在政府网站公示，共有13项属于重大行政执法决定法制审核范围。聘请湖南毛旺律师事务所吴荣克律师为法律顾问和公职律师，并签订合同，法制审核人员1名，无取得法律职业资格人员。2025年共有14件案卷经过法制审核，通过14件，不予通过0件。
（四）严格规范公正文明执法落实情况
2025年，梳理印发了《双牌县农业综合行政执法事项目录清单》，转发了《湖南省农业农村厅关于印发（湖南省农业农村领域首次轻微违法行为免罚清单）的通知》(湘农发〔2022〕94号)、《湖南省农业农村厅关于印发<湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定>和<湖南省农业行政处罚自由裁量基准>的通知》(湘农发〔2023〕11号)，并在行政执法一体化平台进行公示。2025年，共作出行政处罚14件，都不属于省首次轻微违法行为免罚清单。
（五）规范涉企行政执法专项行动和涉企行政检查情况
一是成立了专项行动工作领导小组，统筹推进各项工作，确保责任落实到人。二是在局网站发布《关于公开征集涉企行政执法领域突出问题线索的公告》，公布投诉举报电话、邮箱，向社会公众征集问题线索。三是严格落实行政执法责任制和责任追究机制，对违法执法、不当执法行为严肃追责，排查2022-2025年涉企案卷共17份，未发现涉企行政执法六个方面突出问题。四是严格规范涉企行政检查，落实联合检查、“双随机、一公开”监管等工作机制，落实“扫码入企”、“综合查一次”等措施，开展涉企行政检查共13次，其中跨部门联合检查9次。
（六）健全完善行政执法工作体系情况
经新一轮机构改革工作后，双牌县农业综合行政执法改革工作已出台“三定”方案，办公场所已确定使用，领导配备、内设机构、执法人员已基本到位。
双牌县农业综合行政执法大队已经双牌县编委下文（双编发〔2021〕3号）组建为副科级单位，归口双牌县农业农村局（双牌县农业综合行政执法局）管理，核定编制28人（双编发〔2024〕24号文件调整为20人），县农业综合行政执法大队设2个内设机构、3个执法中队，分别是：办公室、案件审理股、农业投入品监管与农产品质量安全执法中队、畜牧兽医（生猪屠宰）监管与渔政水产执法中队、资源利用与保护与农机安全监管执法中队。
（七）特色亮点工作
1.助企纾困优化营商环境；推行农资经营主体“首次轻微违法免罚”清单，开展“法治体检”1次，解决农资经营、养殖生产等环节合规难题5件；严格落实涉企检查相关要求，减轻主体负担。
2.普法融合增强守法意识；结合执法过程开展“以案释法”，制作农资打假、规范养殖等普法视频2条，深入田间地头、农资市场、渔港渔村开展集中宣传6次，覆盖群众154人次，发放宣传资料500份，提升种植养殖户、农资经营者守法意识。
3.跨部门协作机制健全；加强与市场监管、公安、海事等部门联动，建立线索通报、联合执法机制，开展跨部门联合执法9次，形成监管执法合力，有效打击跨领域涉农违法行为。
二、行政执法存在的主要问题
（一）新型领域执法能力不足
部分执法人员对农业转基因生物安全、网络销售假劣农兽药和农机安全等新型领域法律法规掌握不深，复杂案件查办和技术鉴定能力有待提升；针对网络农资交易的监管执法手段相对滞后。
（二）普法宣传精准度不够
法治宣传仍以传统方式为主，对新型农业经营主体、返乡创业人员等群体的精准普法不足；线上宣传覆盖面和影响力有限，执法与普法融合的深度和广度需进一步拓展。
（三）信息化应用有待深化
执法信息平台数据共享功能未完全发挥，农资溯源、执法数据统计分析等功能利用不充分；执法仍依赖传统纸质记录，移动执法终端应用覆盖率需提升。
三、2026年行政执法工作计划及举措
（一）强化队伍专业建设
开展分类分级培训，聚焦新型执法领域和复杂案件处置，增加农资鉴别、网络执法、渔业船舶安全监管等实操培训比重；建立执法人员“传帮带”机制，鼓励参与专业资格认证，优化队伍知识结构。
（二）深化专项执法整治
持续深化“绿剑护粮安”执法行动，聚焦春耕、三夏等关键农时，加大对假劣农资、非法添加等违法行为的打击力度；常态化开展渔政亮剑、私屠滥宰等专项治理，守护粮食安全和农产品质量安全。
（三）提升普法宣传效能
创新普法形式，利用新媒体平台打造系列普法精品内容；针对不同执法对象开展“精准普法”，通过合规培训、现场讲解等方式，提升普法针对性和实效性；深化“执法+普法”融合模式，实现“办理一案、教育一片”。
（四）推进执法信息化建设
升级优化农业执法信息平台，实现与农资溯源、渔业监管等系统数据共享；扩大移动执法终端应用范围，强化数据统计分析和风险预警功能，以信息化手段提升执法效率和监督水平。

                                                                                                                                                                                   双牌县农业农村局

                                                                                                                                                                                   2026年1月9日