2025年，在县委、县政府的坚强领导下，全局深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕依法治县总体部署和农业农村高质量发展目标，将法治建设贯穿农业农村工作全领域、全过程，严格落实依法行政、普法宣传、规范执法等重点任务，现将工作开展情况汇报如下：
一、大力推进法治建设工作
（一）坚持政治引领，强化法治思维。我局高度重视法治建设工作，将其纳入全局重点工作，同部署、同推进、同考核。单位主要负责人切实履行第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组核心学习内容，全年开展学习2次，推动领导干部带头学法守法用法，层层压实。组织全体干部职工参与学法考试，通过率达100%，形成全局学法、守法、用法的良好氛围，切实提升了干部职工的法治思维。
（二）深入推进法治教育培训，落实“谁执法谁普法”工作。一是制定工作方案，健全工作机制。明确权责范围，建立责任清单，严格执行责任追究制和考核制，并将考核结果作为干部职工年度考核奖惩的重要依据。二是加强法律法规知识培训，提高依法行政能力。组织全体干部职工重点学习了《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《农药管理条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》等农业法律法规，进一步贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》，并结合典型案例开展座谈讨论，切实提高了干部职工的依法行政水平。三是坚持送法下乡，普法惠民。深入农村一线联合开展“农村法治宣传教育月”、“放心农资下乡进村宣传周”、“3・15” 消费者权益日、“5・12” 防灾减灾日等宣传活动，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、现场咨询等方式，大力宣传农业领域法律法规，发放宣传材料1万余份，接受群众咨询近0.2万人（次）。
（三）规范涉企检查，优化营商环境。一是规范涉企行政检查。制定我局2025年度涉企行政检查计划，围绕农药、肥料、农产品质量等重点领域制定涉企行政检查计划5个，通过“双随机、一公开”方式抽查企业和个体经营户13家，严格落实“扫码入企”流程，做到“进一次门、体一次检、查多项事”。二是规范行政执法行为。开展规范涉企行政执法专项行动，严格规范公正文明执法行为，排查2022-2025年涉企案卷共17份，无涉企行政执法六个方面突出问题。
（四）强化执法监督，提升依法行政效能。一是制度筑基强规范。加强行政执法规范化建设，全面推行行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，落实行政执法责任制，规范案卷制作管理，积极开展案卷评查，统一执法标准和文书。落实法律顾问、公职律师制度，聘请湖南毛旺律师事务所吴荣克律师担任局公职律师，为我局审核文件、合同、案件等提供法律意见。严格落实文件审查制度，对规范性、政策性文件，在起草环节开展合法性审查，出具审查意见。二是加强监管。紧紧围绕非法添加、违规使用禁用药物，农兽药残留超标等突出问题，全力开展农资市场监管和农产品质量管理专项整治工作，全年开展农产品定量检测350批次，开展胶体金速测1350批次，全县农产品质量安全总体向好。三是强化执法监督。深入开展农业投入品、农产品质量安全、渔政等领域专项执法行动，有效维护农业生产秩序和农民合法权益。全县共出动执法人员1717人次，执法车辆233车次，执法船艇134艘次，共立案查处各类农业执法案件14起，执法案件结案13起，罚没收入4.8615万元，移送公安1起。收缴各类网具、渔具80套/副，规范垂钓行为100余次。四是依法履行行政职权。我局作为被申请人的行政复议案件共1起，作为被告方的行政诉讼共1起，收到司法建议书1份，严格执行行政复议决定和法院生效判决裁判，落实司法机关意见和建议。今年农业执法方面未出现行政复议、行政诉讼情况，行政决策和执法行为更加规范透明，涉农行政争议预防和化解机制逐步完善。
二、存在的问题和不足
今年来，全局法治工作虽按要求较好地落实，但离法治政府建设要求还存在一定差距。
（一）执法队伍建设和执法能力仍有短板。一是执法人员配置未到位，执法难度较大，畜禽、农机、农村宅基地等执法工作还需提升。二是法律专业人员稀缺，现有的执法人员开展执法工作缺少法律专业指导，部分执法人员的业务能力、实操水平与新时代农业执法要求存在差距。三是一些领域的监督存在短板。如渔政监督、生猪屠宰、农村宅基地管理等。
（二）法治思维与业务融合不深，普法宣传有待增强。一是运用法治思维破解农业农村发展难题的能力有待提升，法治思想与乡村振兴、粮食安全等重点工作协同发力还存在一定差距。二是农业领域普法面广点多，法律知识难以实现农村全覆盖，针对不同群体的普法多样性不足。
（三）法治力量相对薄弱。部分干部职工的法治素养和依法行政能力有待进一步提高，需加强行政行为答复的严谨性，提升程序意识、证据意识和风险防范意识，理清事实依据，从源头降低行政复议被纠正的概率。
三、下年度工作打算
（一）全面提高法治素养，提升依法行政水平。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升全体干部职工的法治素养和依法行政的水平，进一步落实领导干部和干部职工学法用法制度，增强依法行政的责任感、紧迫感和使命感，切实将法治思维融入农业农村领域工作各个环节。
（二）增加普法多样性，拓宽普法渠道。创新宣传方式，利用新媒体平台、网站、小册子等载体，宣传新颁布、新修订的农业农村法律法规规章，突出典型案例的宣传、警示作用，结合农业农村领域特色活动，用通俗易懂的形式普及农业农村局领域法律法规知识，营造良好农业农村法治氛围。
（三）加强执法队伍建设，提升执法水平。认真配合县委编办落实执法队伍建设，严格落实人员编制。组织好执法人员法律法规和专业知识的学习培训，不断规范农业行政处罚程序和行为，提高办理行政处罚案件的质量和农业行政执法文书制作水平。



                           中共双牌县农业农村局党组
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