双牌县农业委员会2018年部门预算说明

一、部门基本概况

（一）、职能职责

1、负责全县农业、农村工作的协调和综合工作，组织研究全县农业、农村发展和改革中的问题，提出农业、农村发展和改革的意见建议，指导农业、农村发展和改革工作。

2、贯彻执行国家、省、市关于种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农产品加工业、农垦等农业各产业（以下简称农业）发展的方针政策；会同有关部门研究提出推进城乡经济社会发展一体化体制机制改革的建议，指导协调县域经济发展和新农村建设，研究提出县域经济发展和新农村建设的意见与规划建议；拟订全县农业发展的意见和规划，并指导实施；参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策措施制定，组织起草农业和农村经济的规范性文件、规定草案，推进农业依法行政；参与农村小城镇规划和建设的有关工作，配合有关部门做好农业劳动模范服务工作，参与农村社会事业发展工作。

3、研究提出稳定和完善农村经营管理体制的建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁菅理，指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，检查监督惠农政策的落实，指导村级集体经济发展、农村集体经济组织建设和资产财务管理，拟订全县农业产业化经营的发展规划与意见，并组织实施，指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。

4、指导粮食等主要农产品生产，组织落实促进粮食等主要农产品生产的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善，会同有关部门指导农业标准化、规模化生产；提出农业固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排的建议，按权限审批、核准计划内固定资产投资项目；编报部门预算并组织执行，提出扶持农业农村发展的财政政策措施和项目建议，经批准后与财政部门共同制订实施方案并指导实施；拟订农业开发规划并监督实施；配合财政部门组织实施农业综合开发项目。

5、促进农业产前、产中、产后一体化发展，组织拟订促进农产品加工业发展意见、规划并组织实施，提出农业产业保护政策建议，指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设；提出促进大宗农产品流通的政策建议，研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划；培育、保护和发展农产品品牌；组织协调“菜篮子’工程。

6、承担提升农产品质量安全水平的责任，依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测；贯彻执行农业转基因生物安全评价标准和技术规范，负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护；会同有关部门贯彻执行农产品质量安全国家标准，参与制定农产品质量安全地方标准并指导实施；指导农业检验检测体系建设和工作考核；依法实施符合安全标准的农产品认证工作并监督管理；组织农产品质量安全的监督管理；负责畜禽屠宰的监督管理。

7、组织、协调农业生产资料市场体系建设，依法开展农作物种子（种苗）、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、食用菌菌种的许可及监督管理；贯彻执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准；依法负责渔船、渔港、渔机、网具的监督管理，指导渔业安全生产；会同有关部门贯彻执行农业生产资料标准；开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理；指导农业机械化发展和农机安全监理，组织实施农机惠农政策。

8、负责农作物重大病虫害防治，贯彻执行国家、省植物防疫检疫法律法规规章和政策，会同有关部门制定地方性植物防疫政策措施并指导实施，指导植物防疫和检疫体系建设；组织、监督全县植物的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组织植物检疫性有害生物普查；承担境外引进农作物种子（种苗）有关监督管理工作。

9、承担农业防灾减灾的责任，监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储各和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

10、管理农业和农村经济信息，监测分析农业、农村经济运行，开展相关农业统计工作；采集、发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。

11、制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关意见并指导实施；会同有关部门组织全县农业科技创新体系和农业产业技术体系建设，实施科教兴农战略，按分工组织实施农业科研重大专项；组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广；负责农业科技成果管理，组织引进境外农业先进技术，指导农技推广体系改革与建设。

12、会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导协调农民教育培训，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程，承担农村劳动力就地就近就业培训工作，会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

13、组织农业资源区划工作，指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理；负责拟订耕地及基本农田质量保护与改良意见，并指导实施，依法管理耕地质量，发展节水农业。

14、制定并实施农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业面源污染治理有关工作；划定农产品禁止生产区域，指导生态农业、循环农业等发展；负责保护渔业水域生态环境；牵头管理外来物种。

15、参与组织开展农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作，协助有关部门组织实施农业援外项目。

16、按机构改革的总体要求，负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整完善意见，报机构编制部门明确。

17、承办辖内、县人民政府交办的其他事项。

(二)、机构设置

根据编委核定，该单位内设行政股室7个、副科级科室2个、股级科室4个，全部纳入2018年部门预算编制范围。

内设科室分别是行政股室：综合办公室、综合调研与市场信息股、人事政工股、发展计划财务股、法规科教股、县域经济发展股、新农村建设股；副科室：农业综合执法大队、蔬菜办公室；股级室：农村能源办、种子管理与种子技术推广服务站、农产品质量安全检验检测中心、农业技术推广服务中心。

二、部门预算单位构成

我局只有本级，没有其他三级预算单位，因此，纳入2018年部门预算编制范围的只有双牌县农业委员会本级。

三、2018年部门收支预算总体情况

本年预算总收入1809.88万元：

其中1、正常经费拨款842.5万元，2、专项拨款139万元，3、其他收入100.1万元，4、上年结转728.28万元

本年预算总支出1809.88万元：

1、基本支出942.6万元：（1）工资福利支出743.6万元；（2）一般商品和服务支出189万元；（3）对个人和家庭的补助支出10万元。

2、项目支出867.28万元：专项商品和服务支出867.28万元。

四、一般公共预算拨款支出预算

2018年一般公共预算拨款收入1809.88万元，具体安排情况如下：

1、基本支出：2018年基本支出年初预算数为942.6万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置、邮电费、差旅费、租赁费、福利费、会议费、培训费、公务接待费、 公务用车运行维护费、 维修(护)费、工会经费、党建等日常公用经费。

2、项目支出：2018年项目支出年初预算数为867.28万元，是指单位为完成特定业务工作任务或事业发展目标而发生的支出。主要用于1、一般行政管理事务20万；2、科技转化与推广服务302.28万元；3、病虫害控制50万元；4、农产品质量安全128万元；5、执法监管33万元；6、统计监测与信息服务10万元；7、防灾救灾82万元；8、农业组织化与产业化经营116万元；9、农村公益事业32万元；10、其他农业支出94万元。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费

2018年本单位行政运行经费财政预算为189万元，比2017年预算增加25.23万元，主要是办公费、电费、差旅费等开支增加。

2、“三公”经费预算:

2018年“三公”经费预算数为37万元，其中：公务接待费25万元、公务用车运行维护费12万元。2018年“三公”经费预算较2017年增加10万元，主要是单位合并导致经费增加。

3、政府采购情况

2018年单位政府采购预算总额19万元，其中：政府采购货物预算19万元。

六、名词解释

1、机关运行经费：是指部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。