目  录

第一部分 双牌县市场监督管理局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

三、部门预算单位构成

第二部分 双牌县市场监督管理局2020年度部门预算情况说明

一、本年预算总收入情况

二、本年预算总支出情况

三、2020年度财政拨款“三公”经费支出预算情况说

四、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

（二）“三公”经费预算

（三）政府采购情况

（四）国有资产占用使用情况

（五）预算绩效管理情况

第三部分 名词解释

1、基本支出

　2、项目支出

　3、机关运行经费

　4、“三公”经费

第四部分 双牌县市场监督管理局2020年度部门预算表（附件）

    1、部门收支总表。

2、部门收入总表。

3、部门支出总表。

4、财政拨款收支总表。

5、一般公共预算支出表。

6、一般公共预算基本支出表。

7、一般公共预算“三公”经费支出表。

8、政府基金预算支出表。

第一部分 双牌县市场监督管理局单位概况

一、部门主要职责　

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省有关市场监督管理的方针政策和法律法规，拟订市场监督管理规范性文件草案，组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责权限范围内食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、计量器具的许可管理。负责权限内食品生产、流通和餐饮服务环节的行政许可。负责权限内药品流通环节的行政许可。负责权限内医疗器械备案及医疗器械经营环节的行政许可。负责权限内特种设备、计量器具的行政许可及备案工作。

（四）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导全县市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（五）根据授权负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据授权依法对经营者集中行为进行反垄断审查，根据授权负责承担垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

（六）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业的发展，监督管理广告活动。指导依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（七）负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量强县发展的制度措施，会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度，组织较大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（八）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、全县监督抽查工作，落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

（九）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

（十）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全有关政策措施并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导较大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县政府食品安全委员会日常工作。

（十一）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。负责食盐安全监督管理。

（十二）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理标准化工作。指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。　　

（十四）负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。依法监督管理全县认证认可和合格评定有关活动。

（十六）负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）负责实施知识产权战略，推进知识产权强县建设。组织制定实施知识产权创造、保护、运用的政策措施。负责知识产权公共服务体系建设、推动知识产权信息传播利用。统筹协调涉外知识产权有关事宜。

（十八）负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织指导商标、专利执法工作。

（十九）负责知识产权创造运用。按权限负责商标、专利和原产地地理标志的管理，开展知识产权运营体系建设，指导较大经济活动知识产权评议，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化。

（二十）负责组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（二十一）负责职责范围内的药品、医疗器械和化妆品的质量管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。监督实施药品经营质量管理规范，监督实施医疗器械经营、使用质量管理规范，监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规

（二十二）负责职责范围内药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。指导开展药品不良反应、医疗器械不良事件的监测和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（二十三）负责组织实施职责范围内药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，依法查处药品零售、使用环节和医疗器械、化妆品流通环节违法行为。

（二十四）负责县委组织部门安排的小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作，指导全县相关工作。

（二十五）完成县委、县政府交办的其他任务。

 二、机构设置

   根据编委核定，本单位内设股级科室14 个；直属单位1个；挂靠机构 2个，副科级事业单位1个，事业单位2个，派出机构4个，全部纳入2020年部门预算编制范围。

内设股级科室分别是:办公室、政工人事股、政策法规股（执法督查股）、行政审批股（登记注册股）、质量信用监督管理股（标准化管理股）、价格监督检查和反不正当竞争稽查股（反垄断股 、规范直销与打击传销办公室）、计量认证监督管理股（认证监督管理股、认可与检验检测中心）、特种设备安全监察股、食品安全监督管理股（保健品、酒类监管理股）、综合协调股（应急管理股，加挂县食安委办公室牌子）、消费者权益保护股（网络交易监督管理股、12315投诉举报办公室，加挂县消委办公室牌子）、药品和医疗器械监督管理股（化妆品监督管理股）、知识产权监督管理股、非公有制经济组织党建指导股（双牌县个体私营经济发展指导中心<双牌县个体私营经济协会>）

直属单位一个为：稽查大队（挂双牌县消费者投诉举报中心牌子），并下设三个中队：公平交易稽查中队、质量技术稽查中队、食品药品稽查中队。

下属事业单位4个：双牌县食品质量安全监督检测检验中心、双牌县食品药品工商质量监督管理信息中心、双牌县消费者委员会办公室、双牌县个体私营经济发展指导中心。

派出机构4个：城北分局、城南分局、茶林分局、江村分局。

由于新的三定方案尚未批复，三定方案批复后，职能职责和机构设置以三定方案为准。    

三、部门预算单位构成 

双牌县市场监督管理局只有本级，没有其他二级预算单位，因此，

纳入2020年部门预算编制范围的只有双牌县市场监督管理局本级。 

第二部分 双牌县市场监督管理局2020年度部门

预算情况说明

一、本年预算总收入情况

本年预算总收入1549.03万元，比上年增加144.91万元，主要是

机构改革和招考录用等原因，本单位人员和职能都有所增加。

（一）正常经费拨款收入1047.88万元，其中：基本工资367.3万元、津贴补贴277万元、工作及公用经费403.58万元。

（二）专项拨款收入299.86万元，其中：食用农产品检测专项24.00万元、食品安全事务专项10万元、工业企业定期检测费专项5万元、2020年度知识产权顾问代理费8.00万元、县2019年专利质押融资补助专项34.00万元、解决原质监局办公楼房地产公开拍卖处置专项5.00万元、2019年度办案经费（项目）46.56万元、2020年度部分办案经费（项目）89.30万元、中央及省级补助市场监管专项资金78.00万元等。

（三）纳入预算管理的罚没收入拨款150.50万元，包括2020年度我局的年度追加工作经费。

（四）上年结转50.79万元，包括2019年结转到本年度的各项资金。

二、本年预算总支出情况

本年预算总支出1549.03万元，比上年增加144.91万元，主要是机构改革和招考录用等原因，人员经费和专项工作经费增加。

（一）单位运转支出1242.82万元

1、工资福利支出1121.88万元：（1）基本工资367.30万元，（2）津贴补贴278.56万元，（3）奖金186.82万元，（4）社会保障缴费184.70万元，其中：残疾人保障金7.50万元，工伤保险4.50万元、养老保险99.70万元，医疗保险73.00万元；（5）住房公积金78.00万元（6）其他工资福利支出26.50万元。

2、一般商品和服务支出112.35万元：办公费10.50万元，印刷费9.8万元，水费1.43万元，电费2.47万元，邮电费0.27万元，物业管理费0.40万元,差旅费10.71万元，维修费0.29万元，会议费5.46万元，培训费9.67万元，公务接待费12.00万元，劳务费0.38万元，工会经费30.00万元，福利费2.17万元，公车运行维护费10.00万元，其他商品和服务支出6.80万元。

3、对个人和家庭的补助支出8.59元：生活补助8.59万元。

(二)单位项目支出306.22万元，其中：食用农产品抽检24.00万元、食品安全事务10.00万元、工业企业定期检测费5.00万元、2020年度专利代理费8.00万元、县2019年专利质押融资补助34.00万元、解决原质监局办公楼房地产公开拍卖处置工作经费5万元、办案经费（项目）135.86万元、上年结转（项目）6.36万元、中央及省级补助市场监管专项资金78.00万元；2020年度预算收支相抵无结余。

    三、2020年度财政拨款“三公”经费支出预算情况说明

   2020年度“三公”经费财政拨款支出预算数为22.00万元，其中：因公出国（境）费支出预算为0万元、公务用车运行维护费支出预算为10.00万元、公务接待费支出预算为12.00万元; 比2019年决算缩减10.1万元；减少原因为：厉行节约、严控经费开支、公车数量减少。、

四、其他重要事项的情况说明

（一）单位政府性基金预算收入和支出情况

    本单位没有政府性基金预算收入和支出。 

（二）2020年单位收支预算安排情况

    按照综合预算的原则，我单位所有的收入和支出均纳入了部门预算管理。

（三）单位运行经费

2020年本单位运行经费财政预算112.35万元，比2019年预算减少48.16万元，主要是大力压缩了非正常性的支出。

（四）政府采购情况

2020年单位政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万，政府采购服务预算0万。

（五）国有资产占用使用情况说明

 截至2020年04月， 本部门共有车辆5辆；无单位价值50万元以上的通用设备及单位价值100万元以上的专用设备。

（六）预算绩效目标说明

本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理，纳入2020年部门整体支出绩效目标的金额为1549.03万元，其中，基本支出1242.81万元，项目支出306.22万元。 

第三部分 名词解释

　 1、基本支出：是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

2、项目支出：是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。

3、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

4、“三公”经费：是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第四部分 双牌县市场监督管理局2020年度部门

预算表（附件）

1、部门收支总表。

2、部门收入总表。

3、部门支出总表。

4、财政拨款收支总表。

5、一般公共预算支出表。

6、一般公共预算基本支出表。

7、一般公共预算“三公”经费支出表。

8、政府基金预算支出表。