根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《双牌县法治政府建设实施方案》要求，县水利局紧紧围绕县委、县政府法治政府建设决策部署，坚持依法治水、依法管水，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县水利事业高质量发展提供有力法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作总体情况

2025年，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和治水重要论述精神，全面落实党的二十大精神，紧密结合县域实际，扎实推进水利法治建设，取得显著成效。

1、强化组织领导，压实法治责任。局党组将法治政府建设摆在突出位置，与业务工作同部署、同推进、同考核。成立主要领导负责的工作专班，定期研究重大问题，细化任务分解至各股室岗位，形成层层负责、逐级落实的工作格局。

2、完善制度体系，规范决策行为。严格执行重大行政决策程序，对重要水利规划、重大项目立项等，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。加强规范性文件全流程管理，2025年完成3件规范性文件合法性审核，报备率、及时率、规范率均达100%。

3、深化执法改革，提升执法效能。积极整合执法资源，全面贯彻行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”。通过官网等平台主动公开执法信息，配备执法记录仪实现全过程留痕，重大执法决定必经法制审核，有效规范执法行为、防范执法风险。

4、优化营商环境，服务发展大局。紧扣“放管服”改革，大幅压缩涉水审批时限，企业开办相关许可环节压减至1个工作日。全面落实“一件事一次办”，推行全程网办、一窗通办。柔性执行涉企处罚“首违不罚”“轻违不罚”原则，助力经营主体轻装前行。

5、高效化解纠纷，维护和谐稳定。完善水事纠纷预防调处机制，畅通12345热线、信访等渠道，及时回应群众涉水诉求。2025年成功调处水事纠纷27起，调解成功率100%，有力促进了社会和谐。

6、聚焦重点领域，强化执法监督。紧盯河道采砂、水资源管理、水土保持等关键环节，加大执法力度。全年开展执法巡查172次，出动执法人员365人次，下达《责令限期整改通知书》8份、《行政处罚决定书》1份，罚款1.6万元，有效遏制了水事违法行为，维护了良好的水事秩序。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，我局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作突出位置，率先垂范，推动各项工作有效落实。

1、强化领导，带头履职。坚持对法治建设重要工作亲自部署、协调和督办，通过组织党组理论学习中心组开展法治专题学习，深入学习习近平法治思想及水法规，持续提升班子依法决策能力。

2、健全机制，压实责任。督促班子成员及部门负责人依法履职，将法治建设纳入年度考核。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定并公示年度普法清单。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。

3、一线督导，规范执法。多次深入执法现场，带队开展专项检查，协调解决难题。针对执法薄弱环节，主持召开专题会议研究改进措施，并在打击非法采砂等行动中靠前指挥，确保取得实效。

4、接受监督，推进公开。自觉接受人大、司法、社会等各方面监督，认真执行工作报告制度。全面落实政务公开“五公开”要求，督促及时公开执法信息，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

三、当前法治政府建设存在的主要不足及原因

对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求与人民群众新期待，我局在法治政府建设中仍存在以下不足：

1、执法规范化水平有待提升。部分执法人员法律素养与业务能力不足，导致执法过程存在不规范现象，集中体现在执法文书制作、证据收集及程序履行等方面不够严谨；个别案件办理质量不高，存在证据不足、法律适用不准等问题。根源在于人员专业背景薄弱，业务培训针对性、实效性不强。

2、监督机制运行不够顺畅。虽已建立执法监督制度，但实际执行中存在监督不到位、问责不严格的情况，事中监督尤为薄弱，对执法过程缺乏有效实时监督。行政执法监督与纪检监察衔接不紧，监督合力未充分发挥，主要原因是监督力量分散、手段传统，信息化监督水平不高。

3、法治专业人才支撑不足。目前我局缺乏法律专业背景人员，法制审核力量薄弱，在应对复杂法律事务时专业能力明显欠缺，难以满足深入推进法治建设的需要。

4、普法宣传效果有待增强。现有普法工作形式虽多，但针对不同群体的精准性不足，内容与方式未能有效契合受众需求，尤其在农村和基层的涉水法规宣传中，存在形式单一、内容枯燥等问题，导致群众参与度低，实际效果不理想。

四、下一步推进法治政府建设的工作安排

为切实解决当前法治政府建设中存在的短板，我局将坚持问题导向，精准发力，重点抓好以下工作，持续提升水利法治建设水平：

1、聚焦规范公正，提升执法效能。持续提升执法规范化水平，全面加强决策科学性与合法性。通过强化队伍能力与程序建设保障执法质量，借力法定程序与专业支撑确保决策效能。

2、强化内外监督，规范权力运行。完善内部执法监督与责任追究机制，推动监督端口前移，探索伴随式监督。同时主动接受外部各类监督，加强监督结果运用，增强监督刚性与实效。

3、加强人才建设，夯实专业根基。加大法律专业人才引进力度，加强现有人员培训与激励。建立工作交流机制，全面提升法治队伍的专业素养与实战能力。

4、创新普法宣传，增强普法实效。深入开展需求调研，针对不同群体实施精准普法。积极运用新媒体新技术，制作生动普法产品，拓宽渠道，提升覆盖面和影响力。

5、深化“放管服”改革，优化营商环境。持续压缩审批时限、简化流程，全面推行“一网通办”。健全以“双随机、一公开”为基本手段的新型监管机制，推行包容审慎监管。

下一步，我局将深入贯彻落实习近平法治思想及相关部署，坚持目标与问题导向，全力补短板、强弱项，推动法治政府建设取得新成效，为水利高质量发展提供坚实法治保障。

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⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂༯span>中共双牌县水利局党组⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂༯span>2026年2月6日