一、规划编制背景

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中全会精神，按照国家税务总局“十四五”工作部署，围绕以人民为中心的发展思想，推动税收治理现代化。以服务地方经济发展大局，强化税收在优化营商环境、保障民生中的职能作用，围绕“公开为常态、不公开为例外”原则，以服务纳税人缴费人、优化营商环境为核心，推动政务公开标准化、规范化、信息化建设。

二、规划编制意义

（一）服务地方经济：围绕湖南省“三高四新”战略（打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地），发挥税收调节经济、优化资源配置的职能作用。

（二）回应群众需求：落实减税降费政策，优化营商环境，提升纳税人缴费人满意度，助力县域经济高质量发展。

（三）适应改革趋势：深化税收征管数字化升级，构建智慧税务体系，推动税收治理现代化。

三、核心目标与发展定位

（一）核心目标

  1.组织收入提质：依法依规组织税费收入，确保应收尽收，为县域发展提供财力保障。

  2.法治税务深化：全面推行“三项制度”（行政执法公示、全过程记录、法制审核），强化税收执法监督。

  3.营商环境优化：打造“高效办成一件事”服务品牌，纳税人满意度进入全省前列。

  4.征管效能提升：构建“信用+风险”监管体系，实现税费全流程智能化管理。

（二）发展定位：

  服务发展型税务：聚焦先进制造业、绿色经济等重点领域，落实结构性减税政策。

  数字治理型税务：依托“数电票”“新电子税务局”等平台，推进税收征管数字化转型。

  共治共享型税务：完善跨部门协作机制，构建“党政领导、税务主责、社会协同”的税收精诚共治格局。

四、重点任务与亮点举措

（一）数字化转型赋能征管改革

  智慧税务建设：2023年前完成法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集，2025年实现发票全领域电子化。

  “便民办税春风行动”：推行“非接触式”办税，2025年实现90%以上业务线上办理；设立“办税服务厅转型升级”试点，提供复杂业务全程辅导。

  政策精准推送：建立“政策找人”机制，通过税企微信群、电子税务局等渠道，实现减税降费政策直达快享。

（二）风险防控筑牢安全底线

  “信用+风险”监管：完善纳税人信用评价体系，对高风险企业实施精准稽查，严打“假企业”“假出口”等违法行为。

  跨区域协作：落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，联合公安、银行等部门打击涉税犯罪。

五、实施保障机制

（一）党建引领强根基

  落实“第一议题”制度，将党建与业务深度融合，打造“税心向党”党建品牌。定期开展廉政警示教育，筑牢“不想腐”的思想防线。

（二）督考一体促落实

  将省局“四严”要求（严明纪律、严格执法、严肃问责、严管厚爱）纳入考核，实行“月度督办、季度通报、年度考评”。建立“智慧监督”平台，对税费执法、财务管理等关键环节实时预警。

（三）社会协同聚合力

  深化“协税护税”机制，联合市场监管、自然资源等部门建立信息共享平台。开展“税法进校园”“税收开放日”活动，增强公众税法遵从度。

五、群众参与与互动机制

（一）透明化服务：定期公开办税流程、服务承诺及整改措施。

（二）满意度测评：每年开展纳税人满意度调查，结果纳入绩效考核，并针对薄弱环节开展专项整治。

（三）社会监督渠道：设立“信访接待日”“税费争议调解中心”，落实“首违不罚”清单，保障纳税人合法权益。

结语

本规划以湖南省税务局“十四五”深化税收征管改革为纲领，紧扣县域经济发展需求，通过数字化、法治化、服务化转型，打造现代化税收治理体系。县税务局将逐年细化任务清单，定期公开进展，确保规划落地见效，为“三高四新”战略贡献税务力量。