2015年上梧江瑶族乡山洪地质灾害防御预案

为及时、有效地开展地质灾害应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我乡实际情况，制定本预案。

一、地质灾害应急领导机构

为加强对全乡地质灾害防灾救灾工作领导，成立上梧江瑶族乡地质灾害防灾救灾领导小组：

组 长：盘瑶丽（乡  长）

常务副组长：卢海艳（乡人武部长、副乡长）

副组长：严俭（乡党委委员、人大副主席）

成  员：奉易雷  甘爱军  周连红   邓龙飞   盘旭东  尹  澜     

            蒋宏古  全新吉  周湘乔   唐  琦   秦  亮     

    领导小组下设办公室，由卢海艳同志兼任办公室主任。（报警号码：7830001）各应急机构职责、分工如下：

（一）防灾救灾领导小组：主要职责是迅速贯彻上级政府、国土资源主管部门关于地质灾害防灾救灾的各项指令，批准发布上梧江瑶族乡境内地质灾害临灾预报信息，宣布进入临灾应急状态，领导和部署全乡地质灾害抗灾救灾工作。根据灾情发展趋势，指挥灾民安置和应急抢险工程工作，指挥调集各种救灾物资器材，保证救灾需要。

（二）防灾救灾办公室：设在乡国土所。主要职责：贯彻执行乡防灾救灾领导小组各项命令和指令，协助领导小组处理地质灾害应急的日常事务；协调、监督地质灾害应急工作；及时收集汇总灾情并及时上报，组织灾情损失调查和快速评估；开展减灾防灾、群测群防宣传；负责对外通讯联络工作，安排值班工作。

（三）应急分队：由乡人武部牵头负责。组织专职基干民兵救灾应急分队，实行军事化管理，组织开展地质灾害救险的基本知识培训，保证随时出动进行抢险救灾。当出现异常情况，能快速抢险，抢救遇难人员，抢修灾毁工程设施。

（四）监测预报组：由乡国土所牵头负责。主要职责：及时与县水利、气象部门联系，负责提出临灾应急预报，落实各监测点负责监测的单位和个人，及时汇总监测成果和监测工作总结，在不稳定的地质灾害中，对于危及群众生命财产安全或交通安全，没有搬迁或避让的灾害点，对其实施监测，一旦出现地质灾害预兆或发生地质灾害，必须立即报告乡防灾救灾领导小组。

（五）医疗救护与卫生防疫组：由乡卫生院牵头负责。主要职责：当灾区发生人员伤亡和疫情时，组织医疗人员和防疫队伍迅速进入灾区，抢救医治伤病员，控制疫情。

（六）灾后安置组：由乡民政办牵头负责。主要职责：转移安置受灾群众，解决衣、食、住等问题，协调做好抢救、医治、转移伤病员等工作，负责灾情核实和灾后救济工作。

（七）财务组：由乡财政所牵头负责。主要职责：筹集地质灾害防灾救灾经费，统一管理上级及外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费。

（八）物资保障组：由农村办牵头负责，乡民政、粮食、交通部门参加。主要职责：负责防灾救灾物资的采购、储运、调拨工作，编制上报地质灾害治理项目，积极争取专项治理资金。乡交管员要做好救灾应急交通运输工作，准备转移安置灾民及财产所需的车辆等交通工具，组织救灾物资运输。

（九）治安保卫组：由乡派出所牵头负责。主要职责：负责灾区治安防范，打击各种扰乱社会治安的不法行为，保护国有资产和人民生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。

（十）灾情调查组：由乡民政办牵头。主要职责：负责灾害统计调查和灾害损失评估上报。

二、应急预案

（一）灾前预报

根据县气象部门提供的异常暴雨天气或监测点出现异常变化时，由监测预报组提出有关短期预报和临灾预报，报乡政府发布。紧急情况时，经乡党委、政府批准，由乡广播站播送有关临灾预报信息。

(二)临灾应急

临灾预报发布后，乡防灾抗灾领导小组和各职能部门根据职责分工，进入临灾应急状态。乡政府启动应急预案，在临灾点范围设置明显的预警标志，及时组织临灾区影响范围内的人员和财产安全转移。

(三)灾后应急

当发生地质灾害时，乡防灾抗灾领导小组应迅速派人到现场了解灾情，确定灾后应急工作方案，命令防灾救灾应急分队进入灾区进行人员抢救和工程抢救工作，组织非灾区开展救援工作。按照《地质灾害速报制度》及时向上级有关部门速报灾情，提出合理可行安置灾区人员方案和有关紧急抢救方案，加强灾后监测工作。

(四)救灾安置

1、全面开展生产自救。各有关部门要迅速组织恢复生产，开展生产自救，有组织、有计划地开展劳务输出，因地制宜开展种植业和养殖业等各种形式的生产自救活动，努力把灾害损失减小到最低程度。及时抢修因灾损毁的水利工程、道路和住房。

2、认真组织查灾核灾工作。重点查清因灾造成的房屋倒塌、农田绝收、人员伤亡、财产损失以及各项工程设施损毁情况，积极向上报告灾情、争取救灾款物，妥善安置灾民的生产和生活，确保灾民有房住、有饭吃、有衣穿，确保灾区社会稳定。

3、开展灾后救灾救济工作。各有关职能部门落实救灾优惠政策，切实开展对口支援，解决灾民生产和生活上的困难，维护灾区稳定。