上梧江瑶族乡创建国家森林城市攻坚会战方案

根据《双牌县创建国家森林城市攻坚会战方案》（双办发2014[90]号）文件精神，按照攻坚会战动员大会的安排部署，结合我乡实际，制定本攻坚会战方案。

一、目标任务

对照《国家森林城市评价指标》的五大创建内容40项具体指标，全面提升城市森林质量，确保在2015年5月底前达到或超过国家森林城市标准。具体要求是：森林覆盖率达到76%以上；2011年以来年均完成新造林面积占乡域面积的0.5%以上；重要水源地森林覆盖率40%以上；江、河、湖、库等水体沿岸注重自然生态保护，水岸林木绿化率达80%以上；公路等道路林木绿化率达80%以上；村庄林木绿化率达30%以上；全民义务植树尽责率80%以上；古树名木保护率达到100%；公众对森林城市建设的支持率和满意度达到90%以上；

二、工作重点

为突击攻坚未达标指标，着力完善提升基本合格指标，致力打造一批精品、亮点工程，今冬明春全乡上下要按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，举全乡之力，下大力气攻坚会战，2015年5月底前完成以下重点工作：

（一）森林生态建设

1、完成移民大道、上林公路、上田公路、上江公路上梧江瑶族乡辖区内通道绿化建设。重点是道路两侧可视范围的植树与植绿建设，采取乔木与灌木相结合、常绿树种与落叶树种相结合、观叶与观花树种相结合、彩叶树与绿叶树相结合、乡土树种与速生树种相结合等方式，努力提升通道绿化档次和水平，使通道林木绿化率达到80%以上。

2、完成农村村级公路两旁的绿化，按照适地适树、速生速绿的原则实现全面绿化，以此推进面上造林绿化的深入开展，提升全乡造林绿化整体水平。

3、完成上梧江瑶族辖区潇水河景观林带 100 米 可视区范围内的水系绿化，主要涉及到新田铺、上梧江、下岭铺、蒋家田、枫木山，共5个村河岸沿线的绿化，水岸林木绿化率达80%以上。

4、农户庭院绿化。围绕“村在林中、房在树中、人在绿中”的目标，全面实施四旁植树、庭院绿化和村庄公共绿地建设，加快宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐。所有村庄村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，完成年户均植树10株以上任务，达到居住型村庄林木绿化30%以上，分散居住型村庄林木绿化率15%以上。明显改善农村人居环境。

5、完成      义务植树示范基地200亩。

6、政府机关办公楼及周边办公区域的绿化。

7、学校绿化：民族学校、林江校区校园周边以及校内绿化。

8、乡直各单位绿化：卫生院、派出所、供电所、信用社、变电站的办公区域绿化。

9、集镇绿化：完成街道绿化美化。

（二）生态文化建设

1、广泛开展宣传教育。采取多种方式，借助各种媒体广泛开展宣传教育活动，形成浓厚的创森氛围，确保公众对创森的支持率和满意度达到90%以上。设置1块创森宣传标牌；在主要道路两边墙上印刷创森宣传标语。组织开展创森知识“三进”（进机关、进学校、进村入户）活动，广泛开展对村民的创森教育；各村、乡直各单位要利用宣传栏、标语等宣传工具，定期开展创森宣传。

2、开展全民义务植树。认真组织全民义务植树，广泛开展绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动。工青妇组织要深入开展营造“共青林”“同心林”“巾帼林”等活动。组织好2次较大规模的义务植树活动（一次在元旦春节期间，一次在植树节前），确保全民义务植树尽责率达到80%以上。

3、保护古树名木。各村要对所有古树名木建立详细资料档案、台账，按照《永州市古树名木保护管理办法》的要求，进一步完善挂牌保护措施，做到古树名木管理规范，档案齐全，保护措施到位，古树名木保护率达到100%。

三、实施步骤

（一）准备发动阶段（2014年12月中旬）

1、成立攻坚会战组织机构。各村、乡直各单位要组织相应的机构和工作班子，制定攻坚会战方案，明确职责。

2、分解创森任务。按照《双牌县创建国家森林城市攻坚会战方案》，分解创建工作任务。

（二）实施攻坚会战阶段（2014年12月—2015年4月）

各村、乡直各单位按照创建国家森林城市的目标要求，结合实际制定工作计划，全面推进创建国家森林城市工作。乡创建国家森林城市攻坚会战领导小组对各村、乡直单位工作进度、质量和完成情况进行全面督查，并及时通报督查结果。

（三）自查验收阶段（2015年3月—2015年6月）

1、查漏补缺。邀请县林业局、县创森指挥部领导来我乡指导创建工作，根据意见完善落实好各项整改措施。

2、汇编资料。森林城市创建的各类资料、台账，分门别类装订，供创森验收时查询。

3、自查自纠。乡创建国家森林城市攻坚会战领导小组对照《国家森林城市评价指标》开展自查，对检查中发现的问题立即进行整改。

4、申请验收。收集整理好各类资料档案，做好各类各项创森验收的准备，向双牌创森指挥部办公室申请验收。

四、保障措施

1、切实加强领导。各单位要建立由领导挂帅、工作人员具体抓的工作机制，确保创森工作有人管、有人抓。

2、广泛宣传发动。充分利用各种媒体广泛宣传创建森林城市的重要意义、目标任务、创建要求等，使创森工作家喻户晓、人人皆知。

3、多方筹措资金。创森工作时间紧、任务重，各单位要积极筹集绿化资金或引进业主，走公司加农户合作开发的道路，确保创森工作顺利开展。

4、严格质量、时限及后期管理。在创森工作中要确保苗木采购质量和栽植规范并限时完成。同时，各村、乡直各单位要建立长效管护机制，确保栽植一片，成活一片，保存一片。

5、强化督查，严格考核。乡党委、政府将创森工作纳入年度目标考核，对工作完成效果好的，予以表彰奖励，对效果差，甚至不落实的，将通报批评并限期整改，如整改不到位，将对责任人严肃处理。