一、基本情况

上梧江瑶族乡地处双牌县东南部，系1995年撤区并乡建镇时，由原上梧江瑶族乡与原林江乡合并而成；东界宁远县，南接江村镇，西交尚仁里乡，北临塘底乡。总面积196.02平方公里，林地面积18316.1公顷，稻田面积6224亩，总体上呈现“九山半水半分田”的格局。下辖上梧江、潘家漯、新田岭等13个村，177个村民小组，总人口14714人，3209户。其中瑶族聚居村5个，瑶族人口4501人；库区移民及后扶村10个，移民人口4101人，是全县重点移民乡、重点林区乡和边远贫困山区乡，也是全县唯一的少数民族乡 。

二、主要工作及思路

1、党建工作。一是加强党员管理教育，增强党性观念和宗旨意识，完善流动党员管理办法，采取微信等新媒体平台加强对在外党员的管理教育，加强农村党员和青年农民培训，完成培训任务；二是深入推进基层党组织“五化”建设，在实现所有党支部“五化”建设达标的基础上，着力于取长补短，提升质量深入研究对策，提标提质。三是是全面推行“党建引领、互助五兴”模式。在全乡各村党组织推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，农村党员干部、入党积极分子、村级后备力量、党员致富带头人参与“互助五兴”小组 100%覆盖，2020年联系帮扶的贫困群众 100%脱贫。

2、扶贫工作。一要全力做好脱贫攻坚“后半篇”文章。 “十四五”期间，乡党委、政府将全力做好脱贫“后半篇”文章，突出巩固好提升好“两不愁三保障一达标”脱贫成果，精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础，着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系，防止返贫现象发生，做好扶志扶智相结合，改进帮扶方式，进一步激发贫困户内生动力，坚决反对和整治各类形式主义、官僚主义。

3、加快实施乡村振兴战略。进一步促进农村一二三产业融合发展，做好“旅游+、+旅游”文章，做好生态与现代农业和服务业结合文章，支持和鼓励农民就业创业，拓宽百姓增收渠道。一是优化创业环境，以生态农业开发+旅游开发为核心，将云台山茶场打造成生态农业旅游基地、创新创业孵化基地。二是大力发展农业专业合作社，培育新的经济增长点，支持双牌县鸿宇藤茶种植专业合作社打造成新的现代农业发展典型。三是加快发展家庭农场，培育新型经营主体。四是加快基础设施建设，公路建设方面，积极向上争取项目支持和优惠政策，到2025年，村组公路96%以上通水泥路；水利设施建设方面。按照新建与改造相结合，做好上梧江村集镇供水工程改扩建，确保集镇范围内农户安全卫生用水。农田灌溉方面，加快建设节水型农业和节水型社会，大力发展节水农业，持续搞好病险水库除险加固、河道堤防整治和抗旱水源工程。

4、社会综合治理工作。坚持“平安单位”、“平安乡村”、“平安家庭”评比创建活动，创新平安创建宣传，继续推进群众安全感、幸福感双提升双进位。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，集中力量解决各种土地、山林、经济等纠纷以及历史遗留问题。坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，妥善解决群众的合法利益诉求；严厉打击非法缠访、闹访行为，千方百计确保重大敏感时期和社会大局稳定和谐，确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，不断提高群众的幸福指数。同时，扎实做好扫黑除恶专项行动成果巩固提升工作。

5、不断提升政府执政能力。一是发展好“一门式”服务，切实发挥乡镇政务大厅的作用；二是加强政府自身建设，敢担当、勇负责，建立政府权力清单、责任清单和负面清单制度，依法行使政府权力、履行政府职责，努力让人民群众更加满意。三是自觉接受社会各界的监督，大力整治官僚主义、形式主义等问题，不断改进“四风”建设。

6、全力繁荣瑶乡各项事业。一是进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施；二是关爱留守儿童，抓好学前教育，健全完善学生资助体系；三是加强农村公益性文化体育工作，搞好送文化下乡活动，全面提升人民群众文化获得感；四是完善社会救助保障制度，落实城乡低保、五保供养标准，进一步扩大救助覆盖面，做好困难群众救助。五是全面落实河长制工作，加大宣传力度，营造全民“爱河、护河、养河”的浓厚氛围。六是做好安全风险防范，进一步排查整改安全生产隐患，落实安全生产责任，加强安全生产宣传力度，切实加强防汛抗旱、地质灾害防范等工作，全力营造安全稳定的社会环境。