双牌县五里牌镇
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    • 索  引 号:4311230009/2023-00310 分       类:
    • 发文机关:五里牌镇 发文日期:2023-04-11 08:47
    • 名称:五里牌镇2022年行政执法工作报告
    • 文号:
    五里牌镇2022年行政执法工作报告

    一、2022年行政执法工作统计数据及成效

    (一)行政执法数据统计情况

    2022年,共实施行政执法行为15件次。其中,行政许可(含行政许可初审)6件次,行政处罚10件次,行政强制0件次,行政裁决0件次,行政检查53件次,行政给付0件次,行政奖励0件次,行政确认0件次,行政征收征用0件次,其他执法行为0件次。

    行政许可(含行政许可初审)申请6件次,受理6件次,准许许可6件次。撤销许可0件次,经过听证程序0件次。

    行政处罚立案12件,结案12件,结案率百分之百。罚没金额0.03万元。首违不罚3件,轻罚9件,分别占结案总数的25%和75%。经过听证程序0件。

    全年实施行政强制0件次,其中,行政机关实施行政强制措施0件次,行政机关强制执行措施0件次,申请法院强制执行0件。

    (二)行政执法培训情况

    一、学习贯彻习近平法治思想的内容。

    二、行政执法人员培训2次。

    三、党政领导人员学法1次。

    (三)行政执法制度落实情况

    行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据,公示行政许可0件,行政处罚10件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可0件,行政处罚10件。其中有音像记录的10件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》,共有0项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员3名,其中取得法律职业资格0人。2022年共有0件案件经法制审核,通过0件,不予通过0件。

    (四)提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

    一是推行证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单0项,全年共办理告知承诺事项0件。二是裁量权基准修订情况。三是严格规范涉企行政执法检查行为。落实行政执法“双随机、一公开”监管情况。四是行政执法与刑事司法衔接情况。

    (五)行政执法体制改革情况

    五里牌镇我县的北大门,区位优势明显,文旅资源丰富,人口流动很大,客观上增加了各项工作任务量和管理难度。这次综合行政执法改革给我们提供了重大契机、让我们的管理更加直接有效,通俗点说就是瞌睡给了个枕头

    在全县改革推进以来,我们召开了8次党政会议、座谈会、培训会,力求精准领会县委部署精神,切实把准工作定位,制定出符合五里牌实际的贯彻落实举措。我们树牢执法效能和为民服务质量双提升理念,按照县精神,探索建立了321工作举措(3个强化、2大重点、1个练兵),扎实推进乡镇综合行政执法改革并付诸实践。

    (1)聚焦三个强化,推进工作落实

    首先是强化硬件配套。办公场地设在五里牌镇政府,达到六有四基本要求,配备执法车辆1辆。其次是强化队伍建设。组建了五里牌镇综合行政执法队。组织了各类执法业务培训、集中轮训,提升队伍水平。第三是强化执法规范。大家都知道,我们五里牌老百姓认理真、爱较真,所以规范执法对我们来说更加重要。我们不减少任何一个执法步骤,规范执法,及时整理归档。在此基础上,我们每开展一次执法宣传活动,通过释法明理,既让群众感受到公平正义又感受到温度。

    (2)聚焦两大重点,细化目标任务

    一个是结合区域特点,找准重点领域。在全面承接了55项事项清单和18项权责清单的基础上,我们结合区域建筑垃圾乱倾倒多、小作坊小摊贩多、占用公用场地乱搭乱建和乱摆乱放多,占用耕地乱修乱建、挖砂、取土行为时有发生等特点,按照先小后大、先易后难,分步推进的思路,以城市管理、市场监管、自然资源三大领域为重点开展执法实践行动。

    另一个是针对乱象堵点,瞄准重点区域。具体为3个切入点:

    一是以重点项目建设为切入点。重点项目建设到哪里,综合行政执法就跟进到哪里。

    二是以207国道沿线为切入点沿线乱倒建筑垃圾等乱象加大执法处置。

    是以农村自建房监督管理为切入点。随着五里牌区位优势的不断凸显,农村自建房改扩建或拆除重建比例逐步上升。对此,我们强化自建房管理。

    (3)聚焦一个练兵,提升执法效能。

    镇执法队组建以来,我们联合相关部门进行6次执法实践,取得了初步成效。从练兵角度出发,我们分成两类。

    一类是镇党委政府指向性执法。就是我们根据实际需要,明确执法内容和区域开展执法。

    另一类是吹哨执法。我们在执法之初,就给镇村干部、所有网格员、社会化管理人员开会安排了,以后看见违法行为就必须向执法队报告,看到就有责任,不报告就是渎职,就要扣考核分、扣工资。

    (六)特色亮点工作及经验做法

    一、我们根据实际需要,明确执法内容和区域开展执法。结合我镇实际,依法开始对主街道两侧和市场周边40余处有碍观瞻构筑物、建筑物进行拆除处置,改善村容村貌,市场周边的小摊贩乱摆现象得到治理,车辆乱停乱放现象得到改善

    二、镇综合执法队定期公路沿线路段查农用倾倒建筑垃圾,摩托车与三轮车不戴头盔等违法现象及时查处。

    二、行政执法存在的主要问题

    我镇行政执法存在的主要问题有:

    1.执法人员不足,同时执法人员需要执法的业务范围太广泛,培训不及时,业务能力不足。

    2.经费不足,我镇财政负担过重。

    三、2023年行政执法工作计划及举措

    1.加强常态管理,进一步提升城市管理水平。持续加强市容秩序整治。分区分块,细化责任,形成市容管理横到边、纵到底的模式,有效地解决城区占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等突出问题。

      2.加强部门沟通,进一步探索共商共治模式。一是各职能部门加强日常协商沟通,明确部门间的责任体系,积极探索综合行政执法部门、行业监管部门以及司法部门共同研究、联合治理、集中整治的共商共治模式。二是各职能部门充分发挥工作职责,联动处置、集中发力,研究切实可行的巡查、管理、移送、处置流程,进一步理顺和规范管理与执法的运行体系,健全衔接机制,着力做到治标更治本,切实保障工作出成效、上水平。

      3.加强队伍建设,进一步提升队伍综合素质。以“强转树”为抓手,以抓执法队伍教育整顿和建设为主线,实施执法队伍素质提升工程,提高管理、执法和服务水平,面向社会招聘法律专业毕业生,优化人员结构。全面推行行政执法“三项制度”,开展执法程序案例研讨和学习培训,对行政执法的启动、调查 取证、审核决定、送达执行全过程进行规范。积极运用“721”工作法(即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决),变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。坚持执法为民、公正执法、依法执法的工作主线,维护人民群众根本利益,提升综合行政执法队伍形象。


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