2024年来，五里牌镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推动法治建设工作，进一步转变政府职能，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，有力地推动全镇经济社会和各项事业的健康有序发展。现将本年度法治政府建设情况报告如下。

一、法治政府建设情况

（一）深入学习习近平法治思想，加速推进法治政府建设步伐。通过党委中心理论组学习、主题宣讲和夜间学习等方式，在全镇上下掀起学习习近平法治思想的热潮，全面、系统地学习习近平法治思想的核心内容和基本原理，明确其在新时代中国特色社会主义法治建设中的重要地位和作用，更好地指引镇村干部不断强化履职意识、提高履职本领，更好地运用法治思维解决实际问题。年内，共开展中心组学习11次，撰写学习心得120余篇，组织开展普法考试1次。在抓好学习的同时，还注重成果转化运用，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来，把学习贯彻党的二十届三中全会精神与抓好法治政府建设工作紧密结合起来，充分发挥党委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，聚焦构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定的政府，统筹推进实现执法严明及公开公正，确保把学习成果落到工作中，体现在行动上。

（二）严格履行第一责任人职责，高位推动法治政府建设目标落地落实。一是加强党对法治政府建设的领导，镇党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署推进、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，对具体工作要点进行细化研究，使法治建设工作更具操作性、指导性。二是结合工作实际适时调整依法治镇工作领导小组，定期召开法治政府建设工作推进会议，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，发挥好党对法治建设总揽全局、协调各方的领导核心作用。三是全面落实述法工作要求，党政主要负责同志按照规定围绕法治学习情况、依法履职情况，形成年度述法报告，其他班子成员将述法内容纳入年终述职述廉报告，实现镇党政领导“述法”全覆盖，形成“主要领导负总责、分管领导亲自抓、部门负责人具体抓”的良好局面。

（三）不断完善依法行政制度，扎实推进政府依法履职提质增效。一是坚持民主集中制。严格执行议事规则和决策程序，积极推行“三重一大”决策机制，对于重大事项坚持集体研究解决。组织召开各类专题会议，虚心听取各方面的意见和建议，对专业性和技术性较强的重大决策事项，邀请法律顾问、专家咨询认证，提高决策的科学性和可操作性。二是保障项目落实。严格执行土地征收、项目建设等各项工作程序、政策规定和纪律要求，完成零道高速、湘江东源（潇水）双牌县沙背甸至全家洲段治理工程、打鼓坪风电场二期、瑞祥建材等项目土地征收工作，高质量完成五里牌镇2023年以工代赈示范工程，各类重大项目基本顺利收官。三是坚持依法处访。由镇综治中心牵头，推动派出所、司法所、政法五老等多元联动，深入一线到村组现场进行调解，实现关口前移，通过普及法律知识和加强法治宣传将矛盾纠纷化解在萌芽状态，一年来，我镇办结上级转办案件7件，解决信访积案2件，信访代办1件，成功调处各类矛盾纠纷251件，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（四）严格规范公正文明执法，着力提升政府依法行政工作水平。一是加强学习培训。深入学习行政处罚法、行政强制法、行政复议法等行政法规以及城乡规划、森林、土地管理等行业领域的法律法规，多次组织执法人员参加市县行政执法培训。二是规范执法行为。全面落实行政执法人员“持证上岗、亮证执法”制度，推进严格规范公正文明执法，今年新增5名取得行政执法资格证人员。加强安全生产、生态环境、自然资源等关系群众切身利益领域的执法力度，依法严肃查处乱占耕地、未批先建等行为。三是提升执法效率。规范化管理行政综合执法队、自规、司法等镇直部门的执法行为，全年行政执法做到决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律条款准确，程序合法。2024年3月，因创国家卫生乡镇将原工商所办公楼一楼改建附属式公厕致原告胡辉军诉我镇行政诉讼一案，经庭审后法院驳回了其诉讼请求，我镇胜诉。

（五）持续深入开展法治宣传教育,不断提升普法依法治理工作质效。一是聚焦重点领域。将普法工作与中心工作以及辖区群众关心的热点难点问题相结合，聚焦婚姻家庭、劳动就业、征地拆迁及乡村振兴等经济发展和民生保障重点领域，有的放矢地开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《土地承包法》等法治宣传教育活动，进一步提升群众对相关法律法规的认识和理解，更好地满足群众的实际法律需求。二是突出重点对象。针对青少年、社区矫正对象和安置帮教对象、企业生产经营者等不同群体积极开展“普法进校园”“两类人员帮扶教育”“普法进企业”等活动，教育引导青少年自觉摒弃不良行为、学会自我保护，切实增强“两类人员”遵纪守法意识，促进其顺利回归社会，牢固树立企业生产经营者安全生产、依法经营及依法维权的观念。三是把握重点时段。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、5月民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，联合各职能部门通过集中摆摊宣传、提供法律咨询、派发宣传资料等方式系统开展了形式多样、内容突出、针对性强的普法宣传活动。

二、存在的不足和原因

今年以来，我镇在依法治理能力和依法行政水平有了一定提升，干部群众法律意识明显提高，法治氛围日益浓厚，但仍然存在一些不足：

（一）理论知识学习不够全面。我镇一直重视干部职工的业务和理论知识的更新与学习，但由于基层工作人员业务繁多，人员又偏少，导致部分职工对与工作无关的内容学习不够系统、不全面，对新事物、新知识的认知也不透彻和深入，对职能方面的业务技能也未能完全熟练掌握，需要全面加强学习。

（二）法治人才知识储备不足。法治政府建设工作要求基层行政干部队伍必须培养一支法律专业知识渊博，对各种法律法规掌握和运用比较透彻的队伍，然而干部职工在法治工作上的专业能力和实操经验相较于目前法治工作的任务存在较大的短板，无法完全满足新形势下法治工作的要求，工作人员法律知识水平与公共法律服务需求也有较大差距，造成工作被动难以打开局面。

（三）执法力量有待提高。执法队伍不强，执法能力不足。在历次执法监督检查工作过程中，目前从事行政执法的工作人员很大一部分人法律专业知识较为欠缺，执法能力相对不足。特别是执法大队的人员平均年龄相对偏大，专业法律素养相对缺乏，取得行政执法资格后的办案能力有待加强，与严格规范公正文明执法的要求差距较大。

（四）法治宣传不够入脑入心。目前我镇法治宣传教育的针对性和实效性还不够强，法治宣传的内容目标普遍定位于干部和群众知法、守法方面，但群众对法律知识的需求已从单纯学习法律知识向了解、掌握维权途径、诉讼知识等多层次需求转变，以信访条例，目前无理信访、缠访闹访问题有所抬头，我镇在引导群众树立现代法治理念和如何依法维权等方面还需进一步加大工作力度。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）思想上再加压，以更高的站位推进法治政府建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，严格落实专题学法、会前学法、党委中心组集体学法等制度，确保学习不走过场，不停在表面，更好发挥法治的固根本、稳预期、利长远的保障作用。

（二）行动上再提速，以更大的力度推进法治政府建设。

加强法治队伍建设，强化法治工作培训，提高行政执法人员法律法规、职业道德、专业技能水平，进一步规范行政执法和应诉行为，全面提升行政执法质量效能。更加重视社会力量参与，通过政法五老等法治宣传员和法律明白人，加强法治宣传阵地建设，以实际行动带动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（三）作风上再夯实，以更严的要求推进法治政府建设。进一步压实法治政府建设第一责任人职责，紧紧围绕县委、县政府中心工作大局和县委依法治县的各项工作要求，全面推进落实法治政府建设各项工作任务安排，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，将普法工作融入日常执法、管理和服务全过程，不断提升执法水平和普法实效，持续营造良好的法治环境，以高水平法治为平远高质量发展保驾护航。