五里牌镇人民政府

关于印发《双牌县五里牌镇防洪预案》的

通      知

各村委会、镇直相关单位：

《双牌县五里牌镇防洪预案》已经五里牌镇人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

附：双牌县五里牌镇防洪预案

2014 年3月3日

五里牌镇人民政府办公室          2014 年3 月3 日 印发

（共印40份）

双牌县五里牌镇防洪预案

一、总则

1、编制目的

为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规和有关规定，编制本预案。

二、基本情况

五里牌镇位于双牌县县城北部，南接泷泊镇，西北邻零陵区富家桥镇，东交零陵区凼底乡、双牌县平福头乡，辖15个行政村，143个村民小组，现有农业人口16500人，疆域面积94.75平方公里，耕地24472亩（其中水田16300亩，旱土8172亩），山林面积127900亩，楠竹2.2万亩，木材储积量11.2万m³，集镇面积2.2平方公里，集镇人口5260人，是双牌县的北大门和农业大镇。五里牌镇属亚热带季风型湿润气候区，气候温和，四季分明，雨量充沛，年降雨量达 1603 毫米 。受季风影响和地形地势影响的气候特点明显。全镇降水量年际之间变化不大，最大年降水年内降水分配不均，汛期4、5、6、7、8、9六个月降水量达1000． 2mm ，占全年降水量的66.6%，5、6两个月降水集中。

三、组织指挥体系

镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。

1、镇防汛应急指挥部（以下简镇指挥部）

（1）镇总指挥部

总指挥长：廖卫平

常务副总指挥长：谭小峰

副总指挥长：刘国华、王焕华、胡登美

成员：黄拥军、胡丽琴、全夏雨、胡建华、盘  文、马铸国、蒋良武、贺艳娥、李  维、盛  梅、廖  臻、张  立、陈新华、龚  辉、唐  玲、王忠云。

2、其他防汛指挥机构

各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

四、不同水位的应急措施

1、当洪水达到警戒水位时，在镇党委、政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每l 0 0 米 为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢险队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支20人）。

2、当洪水达到2010年水位时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每 50 米 为一巡逻段，24小时巡逻查险；每 100 米 设抢险队一支（人员20—50人）。

五、人员紧急撤离方案

1、报警方式：

全镇统一采用鸣锣方式：

（1）、连响三声，预示有重大险情；

（2）、连续急敲，表示已经溃堤；

六、善后工作

发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

1、救灾

（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。

（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。

（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。

2、防汛物料补充

（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

3、水毁工程修复

（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

4、灾后重建

洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。

双牌县五里牌镇人民政府       

二○一四年三月三