五政发[2012]15号

关于印发《五里牌镇2012年春季重大动物疫病防控工作方案》的通知

各村委会、镇直机关：

为做好我镇2012年春季重大动物疫病防控工作，按照省、市、县统一安排部署，经镇党委、政府决定于 2月 10日 至 4月30日 在全镇开展春季重大动物疫病集中免疫工作。请各村按照《五里牌镇2012年春季重大动物疫病防控工作方案》（见附件）的要求，着力抓好以重大动物疫病免疫、监测、预警预报为主的等各项综合防控措施，全面实现防控工作目标。

双牌县五里牌镇人民政府   

                          二 〇一二年三月十三日     

主题词：农业  动物防疫  应急预案  通知              

  报：县动物防疫工作指挥部

  抄送：县畜牧水产局

  送：党政领导

  发：各村委会、镇直各单位                         （共印 20 份）

五里牌镇人民政府办公室                             2012 年 3 月13 日印

五里牌镇2012年春季重大动物疫病防控工作方案

为有效开展今年春季重大动物疫病防控工作，现根据省、市、县统一安排部署和有关文件要求，特制订本方案。

一、指导思想

以2012年中央一号文件为指导，以《中华人民共和国动物防疫法》为依据，以动物疫病特别是重大动物疫病的免疫注射为重点，兼顾做好疫情监测、检疫监督等综合防控措施，确保全县无重大动物疫病的发生和流行，保障养殖业健康发展和人民生命财产安全。

二、工作目标

总目标：“两个提高、两个确保”，提高重大动物疫情预报预警能力和重大动物疫病防控能力，确保重大动物疫情稳定控制和畜产品安全。

（一）免疫工作目标。高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病应免畜禽免疫密度达到100％，免疫抗体群体合格率达75％以上，免疫证持有率、防疫档案建档率、牲畜耳标佩戴率达100%。

（二）疫情监测、处置目标。按照《2012年双牌县动物疫病监测计划》的要求，保质保量完成各项监测任务。对突发疫情，能按照“早、快、严、小”的要求果断进行处置。

（三）检疫监督目标。产地检疫、出县境检疫和屠宰检疫率达到100%，病害动物及产品无害化处理率达到100%，确保广大人民群众吃上“放心肉”。

三、进度安排

从 2012年 2月 10日起 至 4月 30日 止，在全镇范围内全面开展重大动物疫病防控工作，具体分三个阶段：

（一）组织发动阶段（ 2月 10日 至 2月 20日 ）。全面做好工作方案的制定，召开春防工作会议、做好防疫物资储备、人员组织和宣传发动工作等。

（二）集中免疫阶段（ 2月 20日 至 4月 20日 ）。镇动物防疫站成员及村级防疫员，要合理安排好时间，积极开展进村入户免疫、产地屠宰检疫全监管等工作措施，全面完成各项防控工作目标。

（三）检查验收阶段（ 4月 21日 至 4月 30日 ）。镇工作督查组将对各村强制免疫等春防工作进行检查、考评，结果计入年终考核。

四、工作措施

（一）全方位开展防控知识的宣传。充分利用宣传栏、宣传单、宣传标语等多种形式，特别运用进村入户集中开展免疫工作的契机，大力宣传普及动物防疫法律法规和重大动物疫病防控知识，不断提高养殖户及广大群众开展重大动物疫病防控工作的责任感和自觉性，促进动物免疫工作理念从春秋集中免疫向常年免疫转变、从重免疫密度向密度与效果并重转变、从“我要养殖户免疫”向“养殖户要我免疫”转变，实现免疫工作又好又快开展。

（二）创新管理落实强制免疫。建立完善养殖场（大户）自免制度、免疫告知制度和程序化免疫制度，督导规模养殖场户按免疫程序自行开展免疫；完善散养畜禽集中免疫、免疫申报和定期补免相结合制度，确保应免尽免、不留空当。根据“政府保密度、部门保质量”的要求，继续采用驻村领导、村组干部带队，乡村两级动物防疫员开展免疫注射的方法，集中时间、人力、物力开展辖区内所有动物的免疫注射工作，全面开展禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病的强制性免疫工作，密度达100%；并兼顾新城疫、链球菌病等常规疫病的免疫工作，免疫密度达85%以上。及时开展漏免畜禽的“查漏补缺”，确保有效促进重大动物疫病稳定控制。

（三）强化检疫监督，确保动物食品安全。产地检疫环节，要严格执行到场、到户现场检疫制度，坚持凭免疫档案、免疫证明、免疫标识出具检疫证明；屠宰环节，要切实做到人员、设备、制度齐全到位，严把活畜进场检查、待宰观察、宰检同步和无害化处理关；流通环节，要切实加强对外地调入我县或过境的动物及其产品的监督检查和防疫消毒，严厉打击各种加工、销售病死动物及动物产品的违法行为；饲养环节，要督促和指导饲养场、养殖小区落实防疫制度，提高养殖场和养殖小区防控疫病的能力。

（四）切实做好疫情监测和处置工作。一是大力加强疫情监测网络建设，提升疫情监测人员技能。重点做好种畜禽场、交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等重点场所畜禽的禽流感、口蹄疫等主要疫病的监测工作。随机采样抽查养殖场及散养存栏畜禽的免疫抗体，开展疫苗免疫效果、免疫工作效果的实验室检测，为全面评价免疫工作提供强有力的技术支撑。二是果断处置疫情。对突发疫情要严格按照规定的时限、程序和内容报告，并按照“早发现、快反应、严处理”的要求坚决、果断地处置疫情，杜绝疫情的发展和蔓延。

（五）全面加强规模养殖场免疫制度和档案管理。镇动物防疫站、村防疫员要根据饲养方式坚持“分类指导管理”的原则，对养殖户畜禽存栏、出栏及免疫等情况要有详细记录，特别要做好免疫用疫苗种类、生产厂家、生产批号、免疫时间等记录，做到“四有一相符”，即各村防疫员、养殖场（户）有免疫记录，免疫家畜有二维码标识，做到记录与标识相符。 

（六）开展技术培训，提升人员素质。运用“县培乡、乡培村”等综合培训方式及通过现场传授、发放学习资料等手段对乡村动物防疫人员进行技术培训，大力提高动物防疫技术人员和养殖户主的业务水平和行业法律法规运用能力，更好服务全镇的养殖产业发展。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任制和责任追究制。要按照对动物防疫工作负总责，村支书是动物防疫工作第一责任人的要求，完善防控工作责任制，要将防疫任务逐级分解，落实到单位、落实到人。村里要高度重视，安排专人负责，配合动防工作人员进行集中免疫，对凡因组织不力、免疫任务未按时完成、监测工作不落实、检疫监督工作不到位的，要严肃追究有关人员责任。

（二）落实经费，保障防疫工作开展。要根据春季重大动物疫病防控工作需要，落实一定防控工作经费，保证强制免疫、疫情监测、监督管理等具体措施的落实。

（三）完善预案，做好应急处理准备工作。镇动防站要根据《五里牌镇突发重大动物疫情应急预案》，进一步完善高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病应急工作程序，按照疫区封锁、扑杀、消毒、强制免疫、疫源追踪、物资保障、综合协调等任务对应急预备队进行培训和应急演练，提高“实战”能力。

（四）强化督查，确保春防取得实效。春防期间，实行防控工作动态一周一报制度，每周星期五下午5时前将本周春防工作动态上报我镇动检站（电话：7821039）。春防进行期间，镇农村办将组织督查组不定期进行督查；春防工作结束后，镇农村办将组织考核检查组进行检查验收。

六、其他

各村在做好国家动物疫病强制免疫工作的同时，要统筹做好新城疫、狂犬病、炭疽、猪流行性乙型脑炎等其它动物疫病的免疫工作。

附：2012年五里牌镇动物防疫站春防工作进度安排表

1、高致病性禽流感免疫计划      2、口蹄疫免疫计划

  3、高致病性猪蓝耳病免疫计划    4、猪瘟免疫计划