一、2023年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2023年，共实施行政执法行为1247件次。其中，行政许可（含行政许可初审）335件次，行政处罚65件次，行政强制1件次，行政裁决0件次，行政检查796件次，行政给付0件次，行政奖励4件次，行政确认35件次，行政征收征用1件次，其他执法行为10件次。

行政许可（含行政许可初审）申请335件次，受理335件次，准许许可335件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案65件，结案65件，结案率100%。罚没金额7.44万元。首违不罚0件，轻罚59件，分别占结案总数的0%和91%。经过听证程序0件。

全年实施行政强制1件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行1件。

（二）行政执法宣传培训情况

开展了执法人员行政执法培训1次，培训10人。开展生活饮用水、食品安全、职业病防治、宪法宣传日等宣传活动各1次，共悬挂宣传横幅8条，发放宣传资料1570册。

（三）行政执法制度落实情况

行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据，如：公示行政许可335件，行政处罚65件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可335件，行政处罚65件。其中有音像记录的1件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有8项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员1名，其中取得法律职业资格0人。2023年共有2件案件经法制审核，通过2件，不予通过0件。

（四）行政处罚“三张清单”推行情况

2023年，本单位共作出行政处罚（不含简易处罚）23件，其中免予行政处罚0件，从轻行政处罚17件，减轻行政处罚0件。

（五）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

一是推行证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单1项，全年共办理告知承诺事项71件。二是裁量权基准修订情况。三是严格规范涉企行政执法检查行为。落实“双随机、一公开”情况。2023年国家“双随机”抽检任务23家，已完成23家，完成率100%，随机监督抽查立案查处5件。县级“双随机”抽检39家，已完成39家，完成率100%，部门联合“双随机”抽检15家，已完成15家，完成率100%。

二、特色亮点工作及经验做法

1.行政执法规范文明。全面推行行政执法“三项制度”，落实重大行政执法决定法制审核制度，2023年对2份处罚金额较大的行政执法案件进行了法制审核，全年没有一起卫生监督执法人员被投诉举报。

2.信用监管稳步推进。2023国家“双随机”抽检任务23家，已完成23家，完成率100%，随机监督抽查立案查处4件。县级部门内“双随机”抽检39家，已完成39家，完成率100%，县级跨部门联合“双随机”抽检15家，已完成15家，完成率100%。“双随机”抽查立案5起，罚没金额5600 元。国家“双随机”抽查结果以双牌政府网进行公示，县级部门内和县级跨部门联合“双随机”抽查结果在湖南省“双随机、一公开”监管工作平台进行公示。

3.专项整治成效显著。开展了预防接种监督执法、非法行医专项整治、污染防治攻坚、麻精专项整治、医疗器械安全专项整治、人类辅助生殖技术专项整治、医疗行业综合监管专项整治、非法医疗美容专项整治共检查生活美容场所12家、医疗机构155家，下发卫生监督意见书82份，对14家单位的违法行为进行了行政处罚，罚款48400元，其中对2家无证行医单位进行了立案查处。本辖区内没有医疗美容机构。未发现麻精药品在使用中出现的违法违规行为。

4.日常监督收效明显。一是开展了“两节”、“两会”、“五一”、“中秋”、“国庆”期间和日常公共卫生监督检查，检查公共场所217家次，城镇市政集中式供水单位15家次，下发了卫生监督意见书214份，对15家单位的违法行为进行了行政处罚，罚款17400元。二是对学校传染病防控、生活饮用水、食品安全、校外培训机构开展执法检查，共检查学校、幼儿园137家次、校外培训机构5家次，下发卫生监督意见书62份，对4家学校的违法行为进行了当场处罚，罚款200元。三是监督检查具有职业危害因素用人单位54家，下发卫生监督意见书55份，对9家职业危害用人单位的违法行为进行了行政处罚，罚款7200元，开展职业病防治法宣传周活动，对用人单位的职业健康知识培训，深入企业、社区进行宣传，发放资料660份。四是对餐饮具集中消毒服务单位监督检查2次，下发卫生监督意见书2份。五是开展食品安全标准跟踪评价工作，提出常态评价建议10条，整理合理建议2条，在线填报专项评价问卷18份，收集修订意见、建议3条，并对意见建议进行了分析汇总上报。

5.中心工作抓铁有痕。积极参与国家文明城市、国家卫生县城创建工作，做好公共场所、生活饮用水、职业卫生、学校卫生的监督管理工作，做好责任路段、责任小区、红绿灯路口的文明劝导和清扫工作。通过开展公共卫生监督检查和技术指导，全县“四小”行业卫生监管各项目标任务均按照创建国家卫生县城的要求落实到位。

三、行政执法存在的主要问题

1.人员极度缺少。成立执法局时，仅定编10人，近些年，单位在原有工作的基础上陆续增加了疫情防控、职业卫生监督、双创、乡村振兴等工作，2020年增加了职业卫生监督职责，没有增加人员。

2.经费极度紧张。单位经费来源主要是人头经费和非税收入两大块，没有其他的收入。

四、2024年行政执法工作计划及举措

1、加大监督执法力度，严肃查处卫生健康违法行为，争取各专业消除零办案，提高人均办案率。

2、争取财政大力支持，要政策、要资金、要人力，解决经费和人员问题。

3、加大监督人员执法能力培训，不断提高执法人员的业务素质，做到人人都是专业骨干，个个都是办案能手。

4.继续加大《职业病防治法》的宣传力度和执法力度，努力提高对用人单位、特别是职业病危害严重的用人单位的监督频次和劳动者的职业健康体检率，力争使我县职业卫生监督执法工作再上一个新台阶。