双人口发〔2013〕6号

双牌县人口和计划生育委员会

关于印发《双牌县关于认真开展2013年春节期间人口计生宣传活动实施方案》的通知

各乡镇、阳明山国家森林公园管理局计生办：

    现将《双牌县关于认真开展2013年春节期间人口计生宣传活动实施方案》印发给你们，请结合实际，制定具体方案，并抓好落实。

二○一三年一月三十日

主题词：人口计生  宣传活动  实施方案  印发  通知      

  抄送：市人口计生委，县委宣传部                      

双牌县人口和计划生育委员会办公室    2013年1月30日印发

双牌县关于认真开展2013年春节期间人口计生

宣传活动实施方案

2013年是学习贯彻落实党的十八大精神重要的一年，也是推行村（居、社区）级人口计生工作目标管理责任制关键之年。为了充分利用春节期间开展人口计生宣传工作的有利时机，决定在2013年春节期间开展人口计生宣传服务活动，各乡镇计生办要结合实际，拟订方案，精心组织，务求实效，为2013年人口计生工作上台阶上水平提供良好的社会舆论环境。

一、指导思想

以党的十八大精神为指针，以贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》和新修改的《湖南省人口与计划生育条例》、《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》（简称“一法三规一条例一规定”）为主线，以“坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展”为主题，以促进村（居、社区）级人口计生工作目标管理责任制落实为抓手，组织协调各方力量，采取多种宣传形式，大力开展关爱计生家庭、关爱女孩、关爱流动人口的人口文化建设和计生惠民工程，为实现2013年春节期间集中服务活动“开门红”营造良好的舆论氛围。

二、活动主题

坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。

三、宣传内容

（一）宣传十八大精神。宣传十八大精神的新思想、新观点、新要求；宣传全面做好人口计生工作的主要任务、重要举措和重大意义。

（二）宣传法律法规。重点宣传“一法三规一条例一规定”，突出宣传违法生育、查处“两非”的具体措施和处罚规定，以及各级出台的计生奖励优惠政策与办事程序等规定，让广大群众充分认识到“现行计划生育政策没有变”、“实行计划生育是每一位公民应尽的义务”。

（三）宣传基本国情、省情和市情。宣传“坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平”的重要性、必要性和长期性；宣传人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡等基本省情、市情和“十二五”人口计生工作总体思路。

（四）宣传人口计生惠民政策。重点宣传独生子女父母奖励金、计生奖励扶助制度、低保计生家庭保障标准和计生手术并发症人员住院医药费补偿标准、育龄妇女免费“四项手术”等计生利益导向政策。

（五）宣传免费孕前优生健康检查。重点宣传免费孕前优生健康检查项目的重要意义，宣传免费检查的各类项目、能预防哪些出生缺陷发生、参检需要提供哪些证件和程序，进一步提高免费孕前优生健康检查的参检率。

（六）宣传流动人口管理与服务。重点宣传新时期流动人口计生工作的宗旨和具体便民措施，告知相关知识及其权利和义务，努力减少政策外生育。

（七）宣传整治“两非”专项行动。宣传整治“两非”综合治理出生人口性别比的意义，引导广大群众深刻认识“两非”行为对社会、对家庭的严重危害，自觉抵制“两非”行为。

（八）宣传“关爱女孩行动”。积极传播科学文明进步的婚育观念，大力倡导社会性别平等的先进理念，广泛宣传有利于女孩健康成长和独女户、两女户家庭的经济政策与社会保障制度。

（九）宣传便民服务程序。重点宣传办事程序、服务承诺和“12356”阳光计生免费服务热线，帮助群众用法律手段维护自己的计生合法权益。

（十）宣传村级人口计生工作目标管理责任制。重点宣传推行村（居、社区）级人口计生工作目标管理责任制的目的意义、内容与要求，增强群众参与人口计生工作目标管理的主动性，促进村（居）民自治工作水平的进一步提升。

四、宣传形式及活动

（一）开展人口文化乐民活动。一是借势造势组织节日宣传活动。各乡镇要利用文化广场、宣传一条街、新闻媒体、网络、电信等宣传阵地，采取知识竞赛、文艺演出、书法比赛、联谊会、表彰会、义写春联、灯迷竞猜、“计生大礼走访”等形式，组织广大计生家庭开展丰富多彩的节日活动，扩大社会影响。二是组织人口文化进基层活动。采取优化美化户外宣传环境的方式，制作一批艺术品味高的人口文化景观、宣传长廊和公益广告牌，将人口计生工作新理念、新举措等展示给社会；依托人口文化大院，开展融国策宣传于民间游艺、戏剧展演、幸福家庭座谈会等为一体的人口文化娱乐活动；邀请专业人士通过互联网、电教设备、远程教育等方式，积极向乡村、社区提供人口文化影视作品和农业生产技术等方面的培训讲座，引导群众了解和掌握人口文化知识。三是开展人口文化进家庭活动。各乡镇要组织人口计生干部和村（居、社区）干部，将《人口和计划生育宝典》、《致已婚育龄群众一封信》、挂历等宣传资料送进群众家庭，帮助新婚对象、孕产妇、伤残人、老年人、等计生困难家庭提供针对性服务，积极营造幸福、祥和、健康的家庭氛围。

（二）开展计生政策惠民活动。一是落实计生奖励优惠政策。在大力宣传“一法三规一条例一规定”的同时，主动将计生奖励优惠政策兑现到位。二是推进“三查四术”优质服务。围绕春节集中服务活动的工作目标任务，通过走访慰问、术后访视、扶贫帮困等方式，帮助计生家庭排忧解难，引导未采取避孕措施的已婚育龄群众及时落实避孕节育措施。三是广泛宣传免费孕前优生健康检查项目。各地在宣传优生优育知识的同时，大力宣传国家免费孕前优生健康检查项目，动员更多在家及流动人口中的待孕夫妻积极参加检查。

（三）开展流动人口关爱活动。一是做好流动人口的摸底清理清查工作。采取入户调查和与相关部门信息比对等方式，摸清流动人口底数，进一步规范和完善流动人口计生管理信息系统信息和流动人口计生档案。二是做好流动人口证件的办理工作。各地要简化办事程序，以集中设点、上门办理等形式，免费为流动已婚育龄妇女办理婚育证明。对符合条件的流动人口要及时办理《独生子女父母光荣证》或生育服务证明。严禁在办理各种证件时搭车收费、乱收费、收取押金或保证金等行为。三是做好流动人口计生技术服务工作。各地要以生殖保健、优生优育为主题，通过开展“生殖健康进家庭”服务活动，对未采取避孕措施的流动人口要及时落实避孕节育措施。四是做好流动人口家庭的慰问帮扶工作。通过送发宣传资料、召开座谈会、进行家访等形式，主动与返乡流动人口交流，了解其在外务工、生活及计生方面的情况与需求，落实流动人口计生家庭应享有的奖励优惠政策，帮助留守家庭或计生老人家庭排忧解难。五是做好流动人口的维权工作。公开投诉电话，畅通维权渠道，通过网络、电话和投诉信箱等多种渠道，收集流动人口的意见和建议，及时帮助解决困难。

（四）开展亲情服务帮民活动。各乡镇和计生协会组织，要针对计生伤残家庭、单亲家庭、留守家庭、军属空巢家庭、特困家庭、老年人家庭、独生子女户和两女户家庭的不同需求，开展“生育关怀——亲情牵手”、“生育关怀——幸福工程”、“生育关怀——青春健康教育”等不同的服务。

（五）开展“送爱心、送温暖”三下乡活动。各乡镇要以多种三下乡服务方式，将文化、知识、科技送到村，将温暖、关怀、爱心送到户。

六、宣传活动时间

2013年1月28日至3月31日。

七、活动要求

（一）加强领导，抓好协调。各乡镇计生办要积极争取党委、政府的重视和支持，成立领导小组，协调部门和社会各界共同配合参与，采取有效措施，集中时间、人力、物力、财力，迅速掀起人口计生宣传服务活动高潮。

（二）精心组织，统一部署。按照县里要求，结合实际，制定具体方案，通过科学安排时间，跟上各地传统民俗节日、群众赶集及群众活动规律的节拍，推动宣传服务活动持续开展。

（三）形式多样，营造声势。各乡镇要通过文艺演出、座谈会、车站码头设点等形式，积极开展便民服务；要不断创新内容和服务方式，推出宣传活动新特色、新亮点；借电视、报刊、互联网等现代大众传媒，营造“坚持计划生育基本国策不动摇”的强大社会舆论。

（四）抓好指导，注重实效。宣传服务活动“既要突出重点、又要整体推进，既要轰轰烈烈、又要扎扎实实，既要考虑城市、又要兼顾乡村”，要在宣传活动声势上做文章，在活动内容的形式上求创新，在求真务实的工作上求实效。

（五）注重“四结合”，将活动推向高潮。宣传活动要紧紧围绕“春节集中服务活动”这一中心，切实做到“四个结合”。一是与“三下乡”活动相结合，在各级党委、政府宣传部门的领导下，组织计生干部进行人口计生文艺、科普资料和科技技术服务下乡，开展送慰问、送温暖活动，为群众提供优质的计生服务；二是把贯彻落实1月14日召开的“全市人口计生工作电视电话会议”精神与宣传《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题决定》结合起来，形成宣传活动的高潮；三是把宣传“一法三规一条例一规定”、推行村（居、社区）人口计生目标管理责任制、免费孕前优生健康检查和“关爱女孩行动”结合起来，在全社会营造“关爱女孩成长、倡导男女平等”的浓厚氛围；四是与群众的文化生活结合起来，积极开展群众喜闻乐见的广泛性文化活动，丰富群众的节日文化生活。

八、信息、总结报送要求

（一）报送活动方案。各乡镇宣传活动方案务必于2013年2月8日前报县人口计生委宣教股。

（二）报送活动信息。为便于县人口计生委随时掌握宣传活动情况，各乡镇、管理局要及时将活动期间的信息报县人口计生委宣传股。

（三）报送活动总结。宣传活动结束后，以乡镇为单位将宣传活动总结及《2013年春节期间开展人口计生宣传活动情况统计表》于3月30日前一并报县人口计生委宣教股。

联 系 人：黄远强

联系电话：0746-7723772

电子邮箱： yzspjsw@126.com

附件: 2013年春节期间开展人口计生宣传活动情况统计表

附件：

2013年春节期间开展人口计生宣传活动情况统计表

_________乡镇、管理局                      2013年  月  日