双牌县卫生和计划生育委员会文件

双卫计发[2018]58 号

关于印发《2018 年卫生计生系统今冬明春火
灾防控工作》的通知

委机关各股室、委归口事业单位、民营医院：

为切实做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特

大火灾事故发生，根据省、市今冬明春火灾防控工作的统一

部署，结合行业实际，我委制订了《今冬明春火灾防控工作

方案》现印发给你们，请按照要求结合实际抓好落实。

双牌县卫生和计划生育委员会

2018 年 11 月 28 日

1

2018 年卫生计生系统今冬明春火灾防控
工作方案

为做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火

灾事故发生，根据省、市安全生产委员会的统一部署，结合

行业实际，特制订本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全

的重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位

全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防

控工作及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安

全管理水平，有效减少较大亡人火灾，坚决過制重特大火灾

事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、时间

2018 年 11 月 16 日至 2019 年全国"两会"闭幕。

三、重点任务

（一）深化消防安全检查治理

要严格执行《医疗机构消防安全管理九项规定》，加强

冬季防火巡查和夜间值守。加强消防安全自查自纠，单位保

卫部门组织消防安全专项检查每月不少于 1 次，对发现的隐

患全部列出问题清单、责任清单；对隐患整改情况，逐项列

出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账，对发现

的安全隐患做到及时整改。完善火灾自动报警、自动灭火、

电气火灾监粒等消防设施，对消防设施进行一次维护保养。 

建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。各地各单

位组织开展住院楼、门急诊楼、办公楼、员工集体宿含、招

2

待所等人员密集场所开展消防安全检査，重点整治以下方面

的问题：

1．违规采用易然可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、

安全出口等问题；

2．消防控制室无人值班、人员不足或无证上岗等问题；

3．乱拉乱接电源线、违规使用电器等问题；

4．违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问

题；

5．居民宿舍楼道、走廊、阳台等区域堆放可燃杂物、
宿舍区违规燃放烟花爆竹等问题。

（二）强化消防宣传教育培训

1．加强消防宣传。各级各单位要组织开展"119°消防
宣传月活动，扎实推进"七个一"精准宣传，深化消防宣传
进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭、进网
站工作广泛发动干部职工和社会公众参与，大カ普及火灾预
防和逃生自救知识。

2．加强安全提示。在人员密集场所要落实好消防安全
"三提示"（提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏
散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法）要求。
在元旦立春、春节、元宵节等重要节点，利用手机短信、微
信、电子显示屏等向单位责任人，管理人及广大群众推送消
防安全提示信息。

3．加强消防培训．各级各单位要组织一次消防安全"明
白人"培训，加强对消防控制室位班操作员、保安、电工、
部门消防责任人、安全员等人员进行专门培训，提高岗位履
职能力和消防管理能力。要组织一次全员"一懂三会"培训，
全面提高全体干部职工安全素质。

3

（三）增强消防救援能力

建立健全消防安全应急预案，组织人员密集场所员工开

展一次应急演练。加强微型消防站建设，配备足量的消防员

和必需的消防装备，组织开展灭火救援实战演练，不断提升

救火处置能力。

（四）做好重大活动安保工作

要努力做好重点时段、重大活动期间火灾防控工作，紧

盯改革开放 40 周年庆祝活动和全国、全省、全市"两会"

等重大活动，以及元旦、春节、元宵节等节日期问，加强安

全巡査巡逻和值班值守，全力做好消防安保工作，加强火灾

防控，杜绝火灾发生，保持社会形势稳定。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2018 年 11 月 28 日前）。各级各

单位要分别制定方案、召开会议，明确职责、细化措施，广

泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2018 年 12 月 1 日至 2019 年全国

"两会"结来）。各级各单位对照工作方案，认真组织实施，

从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2019 年全国"两会"结来后 5

日内）

各级各单位做好工作总结，固化经验做法，健全完善火
灾防控工作机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市卫生和计划生育委员会成立安
全生产领导小组，负责全市卫生计生系统冬春火灾防控工作
组织协调，领导小组办公室设在委办公室，承担日常工作。

4

各级各单位要相应成立组织机构，加强指挥调度，压实工作

责任，抓好落实、抓出成效

（二）强化督导检查。各级卫生计生部门要按照"管行

业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"

的要求，各尽其职，各负其责，组织精干力量对所辖单位开

展检查督查，督促各单位落实安全生产主体责任，把冬春火

灾防控工作做细做实，取得实效

（三）严格奖惩问责。各县区、管理区、各单位要将冬

春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容，对

扎实履行职责、成绩显著的单位或负责人要予以表彰；对工

作不落实、问题突出的单位要及时通报，约谈单位责任人，

督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，依

法从严追究有关单位和人员的责任。对严重违法违规受到处

罚，存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人，要将其纳入

安全生产和消防安全失信"黑名单"，实施联合惩戒。

请各医疗卫生单位、民营医院于 2018 年 11 月 28 日前

将冬春火灾防控工作动员部署情况报送卫生和计划生育委

员会；12 月起，每月 20 日报送当月工作小结；2019 年全国

"两会"闭幕后 1 日内须报送工作总结报告。

联系人：欧阳燕彪，电话：0746－7723665，电子邮箱：

w84264330126.com.

5