中共双牌县人民政府办公室党组

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县人民政府办公室党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央全面依法治国决策部署，紧紧围绕全县中心工作，认真履职尽责，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治责任。始终将法治建设摆在全局工作重要位置，纳入办公室年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核。及时调整充实法治建设工作领导小组，构建主要负责同志牵头抓总、分管同志具体负责、各股室协同落实的责任体系。年内召开2次党组专题会议研究部署法治建设工作，确保任务明确、责任到位、推进有力。

（二）深化学习教育，筑牢思想根基。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的核心内容。常态化开展法治专题学习，通过讲座、研讨、在线学习等形式，组织全体干部职工深入学习《宪法》《行政复议法》《政府信息公开条例》等法律法规，年度学法考试参与率与合格率均达100%。围绕规范性文件管理、合同审查、政务公开等实务举办专题培训3场，有效提升了干部职工运用法治思维和方式解决问题的能力。

（三）聚焦核心职能，服务法治实践。

严把决策法治关口。在文稿起草、政策研究、会议筹办中强化合法性思维。严格执行行政规范性文件制定程序，2025年依法制发行政规范性文件8件，同比下降11.11%。全力服务保障县政府常务会议，督促落实重大行政决策法定程序，确保决策科学民主合法。

深化政务公开透明。严格贯彻落实《政府信息公开条例》，优化平台管理，及时准确发布政府信息、政策解读，保障公众知情权、参与权和监督权。

助力营商环境优化。在协调服务中注重维护公平市场秩序，积极参与相关政策制定与落实。本县“创新‘三位一体’模式 助力竹产业发展壮大”经验做法入选“2025年湖南省优化营商环境纾困解难‘十佳’案例”，为全市唯一。

扎实开展法治宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，结合办公室职能开展特色普法。牵头或参与开展禁毒宣传“六进”活动50余场，覆盖重点行业；组织开展防范非法金融风险大型集中宣传2次，有效提升公众防范意识。

保障依法出庭应诉。积极做好县政府行政诉讼案件应诉协调联络工作，督促相关负责人依法出庭应诉。2025年，全县行政机关负责人出庭应诉率符合规定要求，有效维护政府法治形象。

二、存在的不足和原因

在总结成绩的同时，本办也清醒认识到，对照全面依法治县的高标准和县委、县政府的新要求，我们的工作仍存在一些短板和不足，主要表现在：

（一）法治建设主体责任激发不足。部分科室将法治建设视为综合科室或分管领导的事务，未能有效将其转化为本科室业务工作的内在标准和必经流程，在任务承转、工作指导中主动的法治过滤和风险提示还有所欠缺，对于部署的法治建设任务，在科室执行过程中的跟踪指导、定期反馈和动态优化不够及时到位，导致一些要求未能有效转化为各岗位工作人员的日常习惯和自觉行动，影响了整体建设效能的充分释放。

（二）普法宣传的精准度和实效性有待提升。普法工作与办公室“三服务”核心职能的结合不够紧密，存在“泛化”倾向。例如，面向基层单位或服务对象的普法，较多是发放通用法律读本、播放公益广告，但针对公文处理规范、信息公开申请流程、会议决策法定要求等与办公室工作密切相关的“特色普法”开展不足，形式也较为单一。

（三）内部管理规范化水平有待提高。在干部日常管理和考核中，法治素养和依法办事能力作为重要指标的权重不够突出，未能形成强有力的行为导向，对运用法治方式管理内部事务的重视程度和系统性规划还存在不足。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

办公室党组主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责：

一是坚持带头学习贯彻。将习近平法治思想作为党组会、理论学习中心组学习的重要内容，亲自部署安排办公室法治学习宣传教育。

二是坚持牵头抓总负责。将法治建设纳入办公室年度工作整体布局，主持研究法治建设重要事项，明确责任分工，定期听取汇报，督促任务落实。

三是坚持依法决策履职。在涉及重大事项、重要文件起草审核时，强调合法性审查前置，要求严格遵循法定权限和程序，支持保障县政府法律顾问发挥作用。

四是坚持强化督促落实。将法治建设成效纳入内部管理范畴，关注干部法治能力提升，推动解决法治建设中的实际问题，自觉将各项工作纳入法治化轨道。

四、下一年度主要工作安排

2026年，本办将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实县委依法治县各项部署，针对短板弱项，重点抓好以下工作：

（一）持续深化学习，提升法治自觉。制定年度法治学习计划，丰富学习形式，强化对习近平法治思想核心要义和实践要求的学习领悟，重点强化法治思维训练，引导干部自觉从统筹发展与安全、维护公平正义的政治高度看待法治、践行法治，切实提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

（二）健全工作机制，强化全程把控。完善办公室内部重大事项合法性审查全覆盖机制，将法治审核更紧密地嵌入办文、办会、办事、督查各环节前端。优化法律顾问工作衔接机制，提升内部人员法律应用能力。

（三）聚焦精准普法，增强宣传实效。围绕办公室核心业务，选择具有针对性的普法资料，开展“订单式”“案例式”普法，探索高效普法效果。

（四）加强内部建设，树立模范形象。全面梳理完善办公室内部各项管理制度，提升规范化、标准化水平。在干部考核评价中加大法治素养权重，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

在今后的工作中，本办将以更高的标准、更实的作风，持续深化法治建设实践，不断提升工作法治化、规范化水平，努力在服务全县高质量发展大局中展现更大作为、作出更大贡献。

特此报告。

                  中共双牌县人民政府办公室党组

                         2026年2月4日