双牌县自然资源局

2024年法治政府建设情况报告

2024年，我局在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，结合本机关工作实际，积极推进法治建设，为自然资源工作提供有力的法治保障。现将全年法治建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，牢固树立法治观念，把遵纪守法、依法办事作为最基本的要求。践行社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，适应法治建设新形势新要求，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题，努力营造法治建设的浓厚氛围。

（二）加强合法性审查。完善合法性审查标准和审查程序，将合法性审查纳入决策制定的必经环节，确保审查工作的规范性和有效性，为各项行政决策提供更加坚强的法治保障。聘请法律顾问及时、准确的提供法律服务，进一步加强对自然资源行政行为的监督与管理，提前防范和化解风险，保证自然资源执法和决策工作依法进行。

（三）坚持严格规范公正文明执法。认真落实行政执法“三项制度”，一是推进行政执法公示制度，加强事前公开，规范事中公示，推动事后公开，营造法治化营商环境，自觉接受社会监督；二是推进执法全过程记录制度，对违法线索核查、立案呈批、调查取证、审核决定、送达执行等阶段实行纸质书面全过程记录，真正做到执法全过程留痕；三是推行重大执法决定法制审核制度，充实法制审核力量，严格按照规定对我局的重大执法决定进行法制审核，出具审核意见。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。自然资源领域因土地征收、土地权属、不动产登记等问题，引发了较多的社会矛盾纠纷，我局始终把依法行政、依法决策、依法执法作为工作标准，坚持司法引导、诉调衔接、社会协同，及时掌握动态，加强科学研判分析，对于群众举报的违法行为及时进行制止、及时查处，积极妥善处理群众来信来访，依法维护群众权益拓宽自然资源领域信访案件纠纷解决渠道，把人民调解贯穿在自然资源领域矛盾化解全过程，从源头上预防和减少矛盾纠纷产生，力争将矛盾纠纷化解在诉前。2024年全年受理各类信访件73件，其中国家信访局交办7件、省信访局交办2件、市局交办5件，12345联动处置平台32件，网络舆情信访件3件，已全部落实化解处理到位，为全县平安建设舔砖加瓦。

（五）强化权力制约和监督。履行行政复议和行政应复应诉职责，落实行政机关负责人出庭应诉制度，保障和规范当事人依法行使行政复议行政诉讼相关权利。2024年，共办理行政应复案件37件和行政应诉案件53件，2024年机关负责人出庭率达100%，出庭应诉率逐年提高。自然资源工作覆盖面广，涉及多领域、多环节，因此要时刻接受来自全方位、多层次的制约和监督，依法依规行使工作权力，做到权责明确，公开透明，自觉接受社会各方面监督。

二、主要负责人推进法治政府建设第一责任人履职情况

为积极推动法治政府建设，认真履行法治建设工作职责，我局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，发挥“关键少数”的“头雁效应”，及时传达学习中央全面依法治国重要文件精神，带头钻研学习各项法律法规，教育引导领导干部学法守法尊法用法，切实增强全体干部职工依法行政工作能力和法治化水平。严格落实法治政府建设工作第一责任人责任，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不定期组织召开法治工作推进会，研究解决法治政府建设中存在的问题，凡涉及自然资源管理的重大决策，依照法定程序开展，广泛听取和征求社会各界和农民的意见，坚持决策公开透明的原则，做到了公开、公平、公正、透明，决策预案和结果及时向社会公布，主动接受社会监督确保法治建设工作有序开展。

三、存在的不足及原因

（一）依法行政的意识和能力需增强。重审批轻监管、重实体轻程序、重结果轻过程的现象存在。机构调整后，自然资源行政审批监管事项较多，业务涉及多个股室，业务、法规知识掌握不够全面，业务能力水平参差不齐，直接导致依法行政水平不高，一定程度上影响了工作质量和工作效率。

（二）执法水平总体有待提高。执法人员对自然资源相关法律法规学习不够透彻，掌握运用不够熟练。少数执法人员思想认识不够，自觉履行工作职责的责任意识不强。

（三）日常法治宣传力度不足。法治宣传存在片面化、等问题，法治宣传深度和广度不够，宣传方式创新不够。

四、下一步工作安排

（一）加强普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用“4.22世界地球日”、“5.12防灾减灾日”、“6.25全国土地日”等宣传日扎实做好普法宣传工作。加强《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的学习宣传教育，进一步提升资源系统干部职工依法行政能力和水平。

（二）加强行政执法监督指导力度。强化执法监督与业务指导，加强乡镇执法人员对自然资源行政处罚的执法业务指导，提升自然行政执法水平，进一步规范行政处罚自由裁量权行使，规范行政许可、行政处罚、行政强制程序，加强行政执法案卷评查，促进执法水平的不断提高。

（三）加强自然资源执法工作。加强土地动态巡查工作，提高动态巡查工作水平。依法对违法占用土地等违法行为进行排查整治和严惩，坚决遏制乱占滥用耕地现象，实现土地和矿产资源的合理利用和有效保护，确保自然资源安全。加强与公安机关、检察机关、审判机关的信息互通，抓好自然资源领域行刑衔接工作，依法打击自然资源领域违法犯罪行为。

（四）做好行政复议答复和诉讼应诉工作。通过办理行政案件，发现自然资源管理工作中存在的问题，规避制度漏洞与法律风险，从源头上推动矛盾纠纷化解。