双牌县自然资源局

2024年度履行推进法治建设第一责任人职责

述 职 报 告

双牌县自然资源局党组书记、局长蒋跃先

2024年以来，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻落实习近平法治思想，积极推进法治政府建设，认真做好我局法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，现将本人履职情况报告如下：

一、工作情况

（一）严格落实责任，认真履行法治建设工作职责。严格落实法治政府建设工作第一责任人责任，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不定期组织召开法治工作推进会，研究解决法治政府建设中存在的问题，凡涉及自然资源管理的重大决策，依照法定程序开展，广泛听取和征求社会各界和农民的意见，坚持决策公开透明的原则，做到了公开、公平、公正、透明，决策预案和结果及时向社会公布，主动接受社会监督确保法治建设工作有序开展。

（二）深化学习宣传，提升干部职工法治意识。充分认识法治建设的重要性，明确工作目标和任务，组织一系列法律法规学习培训工作，邀请相关法律专家为干部职工举办讲座。同时通过多种形式宣传自然资源领域法律法规，2024年结合利用“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”土地日、“8·29”测绘日、“12·4”宪法日等重要节点，开展相关内容普法宣传活动共5场，发放宣传资料8000余份，接受群众咨询600余人。增强干部群众的法治意识，确保法治建设工作有序推进。

（三）完善制度建设，推动治理体系和治理能力现代化。完善审查标准和审查程序，将合法性审查纳入决策制定的必经环节，确保审查工作的规范性和有效性。聘请法律顾问及时、准确的提供法律服务，进一步加强对自然资源行政行为的监督与管理，提前防范和化解风险，保证自然资源执法和决策工作依法进行。

（四）落实“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法。

一是推进行政执法公示制度，加强事前公开，规范事中公示，推动事后公开，营造法治化营商环境，自觉接受社会监督；二是推进执法全过程记录制度，对违法线索核查、立案呈批、调查取证、审核决定、送达执行等阶段实行纸质书面全过程记录，真正做到执法全过程留痕；三是推行重大执法决定法制审核制度，充实法制审核力量，严格按照规定对我局的重大执法决定进行法制审核，出具审核意见

（五）维护群众权益，依法有效化解矛盾纠纷。我局始终把依法行政、依法决策、依法执法作为工作标准，及时掌握社会动态，加强科学研判分析，对于群众举报的违法行为及时进行制止、及时查处，积极妥善处理群众来信来访，依法维护群众权益拓宽自然资源领域信访案件纠纷解决渠道，把人民调解贯穿在自然资源领域矛盾化解全过程，从源头上预防和减少矛盾纠纷产生，力争将矛盾纠纷化解在诉前，2024年全年受理各类信访件73件，其中国家信访局交办7件、省信访局交办2件、市局交办5件，12345联动处置平台32件，网络舆情信访件3件，已全部落实化解处理到位，为全县平安建设舔砖加瓦。

（六）依法履职尽责，强化权力制约和监督

履行行政复议和行政应复应诉职责，落实行政机关负责人出庭应诉制度，保障和规范当事人依法行使行政复议行政诉讼相关权利。2024年，共办理行政应复案件37件和行政应诉案件53件，2024年机关负责人出庭率达100%，出庭应诉率逐年提高。自然资源工作覆盖面广，涉及多领域、多环节，因此要时刻接受来自全方位、多层次的制约和监督，依法依规行使工作权力，做到权责明确，公开透明，自觉接受社会各方面监督。

二、存在的不足

过去一年，虽然在推动我局法治建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足。一是法治思维与依法行政能力需强化，部分干部职工对相关法律法规掌握不熟，依法行政意识尚未普遍树立，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力有所不足；二是制度建设与执法监督需完善，行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善，执法监督力度仍需加大，各项工作开展需进一步规范化、法制化，保障法律的有效实施，确保执法人员执法水平和能力持续提升；三是法律法规学习范围还不够全面，理论功底还需进一步加强，理论联系实际的能力还有待提升，“学法、守法、用法”中“用法”是关键一环，学以致用才能体现出依法行政的效果。

三、下一步打算

一是强化责任意识，提高政治站位。深刻认识法治建设的重要性，将法治建设作为重要的政治任务。明确责任分工，细化责任清单，确保各部门、各岗位职责清晰，形成齐抓共管的局面。

二是加强法治宣传，提升法治意识。继续加强干部职工对法律法规的学习，通过培训、讲座等形式，拓宽学习范畴，提起理论功底，增强全局干部职工法治观念和意识，并将所学所感运用到实际工作中去，确保依法依规行政。同时，创新和拓展普法宣传的方式和渠道，提高普法宣传的覆盖率和效果，提升人民群众的法治意识，营造良好的法治氛围。

三是完善制度建设，严格执法监督。加强行政决策机制及制度建设，完善执法监督机制，进一步推动各项工作规范化、法制化。加大对执法人员的培训和监督力度，提高执法水平和能力，确保执法过程公开透明，对违法执法行为严肃追责，确保执法公平公正。

四是加强队伍建设，优化法治环境。加强法律人才的培养，提升工作队伍法治专业能力，推进法治与业务的融合，积极探索法治建设与职能工作、执法工作的有机融合，加强法治思维在自然资源各项管理工作中的运用，以法治方式推动工作，形成体系化的法治工作模式。推动营商环境法治化，依法保护群众和企业合法权益，营造公平竞争的市场环境，运用法治手段解决社会矛盾，维护社会稳定。

我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，为全县自然资源管理和经济社会发展提供有力保障

                    2025年1月8日