- 索 引 号:4311230009/2025-00300 分 类:
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发文机关:
双牌县政务服务中心 发文日期:2025-02-14 08:43 - 名称:
中共双牌县政务服务中心党组关于巡察整改进展情况的通报 - 文号:
根据县委统一部署,2023年11月24日至2024年1月25日,县委第四巡察组对双牌县政务服务中心党组进行了巡察。2024年3月8日,县委巡察组向双牌县政务服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
双牌县政务服务中心党组坚持把巡察整改作为严肃的政治任务和政治责任,深刻认识到巡察整改是政治巡察的“后半篇文章”,对于推动党组织自我革命、提升治理能力具有重要意义。党组将巡察反馈意见作为改进工作的重要契机,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以巡察反馈问题和整改建议为切入点,牢固树立“四个意识”,强化政治担当,全面履行“两个责任”,主动转变思想,坚持问题导向,举一反三,以点带面,强化措施从严抓,突出成效抓整改,把整改工作与健全党组班子和干部队伍建设相结合,以整改严纪律、正作风,以整改解难题、聚人心,以整改建机制、促发展,以整改的成效推动县政务服务中心各项工作跨越发展、单位奋发向上、干部清正廉洁、作风硬朗务实。
党组书记奉冬春同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,深刻认识到巡察整改的严肃性与重要性,迅速响应,亲自部署并成立整改小组,明确责任分工,细化整改方案。同时强化督导检查,确保每项整改措施精准落地,同时注重建立长效机制,防止问题复发。
截至2025年2月14日,巡察整改反馈的四大类18个问题,已完成整改17个,阶段性完成整改1个,未完成整改0个;巡察移交的0件信访件,已办结0件;巡察交办的立行立改0件,已办结0件,正在办理0件。
二、集中整改期内整改进展情况
(一)反馈问题:贯彻落实中央重大决策部署落实不到位,推动“放管服”改革效果不佳
1.问题1:理论学习不到位。没有及时组织学习党中央及省市有关领导讲话精神。如,习近平总书记2021年8月30日在中央全面深化改革委员会第二十一次会议和2022年12月6日在中共中央政治局会议上的重要讲话精神。
整改情况:已完成。2024年6月20日召开全体干部职工会,补充学习了两次会议重要讲话精神。已于2024年1月1日制定《2024年县政务中心学习党中央及省市重要文件、会议及讲话精神学习计划》并建立《2024年县政务中心学习党中央及省市重要文件、会议及讲话精神台账》。目前已组织开展12次学习,学习内容涵盖习近平总书记重要讲话、批示、指示精神,党中央及省市有关领导讲话精神。
2.问题2:“放管服”改革效果不佳。一是行政事项放而不管。2019年下发的《双牌县乡镇权力清单和责任清单》至今没有进行调整。如,应新列入下放的“农村土地承包经营纠纷调解和处理”事项至今没有列入;应调整的“适度规模经营补贴”事项至今没有调整;二是落实惠企政策兑现推进效果不够明显。2023年县政务服务中心发布惠企政策仅为8个,“免申即享”事项办件数量仅1个,惠企政策兑现工作在全市考核排名倒数第一。
整改情况:已完成。1.按实际需求调整下放事项,下放乡镇86项,比调整前新增18项,取消9项;下放村53项,比调整前新增14项,取消12项,调整行政层级4项;下放社区58项,比调整前新增14项,取消12项。调整后的事项清单于2024年3月22日正式行文下发,《双牌县人民政府办公室关于修订<双牌县乡镇权力清单和责任清单>的通知》(双政办发〔2024〕3号)。2.已于2024年7月10日召开政策兑现调度会。目前共有10个单位累计发布104条惠企政策,截至2024年8月21日,“免申即享”产生办件2323件,申请类产生办件223件。目前市里未进行排名。
3.问题3:贯彻落实意识形态工作主体责任制不到位。一是履职尽责意识不强。中心2023年(截止2023年12月22日)没有召开专题研究意识形态工作会议,没有召开意识形态领域分析研判会议,2021年,虽召开了分析研判会议,但未具体研究本单位存在的风险隐患;二是阵地管理有盲区。新闻舆论阵地把关不严,未建立新闻上稿“三审制”,也未建立“三审”台账。
整改情况:已完成。1.已于2024年4月3日和2024年11月21日分别召开2024年上半年、下半年意识形态工作专题会议和分析研判会议,将意识形态工作纳入中心重要工作内容来抓,积极宣传意识形态工作重要内容,学习意识形态工作知识,进一步加强全体干部职工对意识形态工作的认识,积极开展意识形态风险排查研判,及时防范和化解意识形态风险。2.已于2024年4月1日制定《双牌县政务服务中心新闻发布“三审三校”工作制度》,并建立《双牌县政务服务中心信息发布审核登记表》。今年共在县政府门户网站上发布稿件15条,均经过“三审”。
4.问题4:保密工作有短板。一是履行“党管保密”职责落实不细。未专题研究保密工作,没有做到保密工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩;二是落实保密工作责任制不到位。保密委员会未及时成立、调整,未对履行保密工作责任制情况进行考核,未将履行保密工作责任制纳入对中层以上领导干部综合考核评价内容并考核兑现;三是执行保密规章制度和保密纪律有差距。保密工作制度不健全。保密工作制度种类不全,无涉密文件、定密、微信、计算机网络等保密管理制度。且未将保密工作制度汇编成册并发各股室。保密宣传培训及保密检查未经常化。近三年,未制订保密工作、保密宣传教育培训及保密检查工作计划,保密检查开展过少,并且未对存在问题的股室下发整改清单。涉密人员、涉密文件、保密室及计算机等管理欠规范。无涉密人员表,无保密员政审、培训相关资料;文件管理不规范,登记台账要素不全。保密技防不足,未配备涉密计算机。还存在个别干部职工保密意识还不强、保密技能不够的现象。如办公室1台联接互联网计算机处理涉密文件资料的有关信息。
整改情况:已完成。1.已于2024年6月24日召开2024年保密工作专题会议,会议确定将保密工作作为中心重要工作之一,纳入县政务服务中心干部职工年终绩效考核。已于2024年6月24日成立双牌县政务服务中心保密工作委员会,由中心主任奉某任组长、副主任张某和何某任副组长,各股室负责人及办公室工作人员任成员。2.已于2024年6月24日制定《2024年保密工作方案》,并将《双牌县政务服务中心保密工作制度汇编》发放各股室。已于2024年6月24日制定好《双牌县政务服务中心2024年保密工作计划》,并做好涉密人员登记表(共12人),于2024年6月24日召开“2024年双牌县政务服务中心开展保密知识培训会”,学习了《保密法》和《网络安全法》。已完善保密文件登记台账,明确了一名专职保密员,并专门配置了一台保密电脑。
5.问题5:县级行政许可事项清单内容不全。一是该纳入的事项没有纳入。2023年市级行政许可事项清单规定下放的12项许可事项没有纳入《双牌县行政许可事项清单(2023版)》;二是部分内容存在重复。如,县级行政许可事项清单中的第17项与第54项内容重复,均为“宗教活动场所法人成立、变更、注销登记”相关内容;三是省市许可事项越级纳入。如,“烟花爆竹生产企业安全生产许可”在省市行政许可清单中只对市级开放,而我县却将其纳入县级行政许可事项清单中。
整改情况:阶段性完成。已分别于2024年4月、6月、9月与市局对接,跟踪了解省市2024年是否会出台《行政许可事项清单(2024版)》,截至目前,市局尚未明确答复。于2024年9月29日召开党组会专题研究,确定根据省市相关文件对《双牌县行政许可事项清单(2023版)》进行修订。2025年1月23日第52次常委会已研究原则同意,目前正在走修订文件程序,计划修订后的文件新增12条、取消11条、调整17条、修改设定和实施依据4条、修改备注3条。
6.问题6:形式主义依然存在。一是文风不实,存在抄袭现象。该中心2020年6月22日制定的《双牌县政务服务中心党组中心组学习制度》文件中多处出现与中心工作不相关的内容,如在第六、七条中出现法院的相关内容,还出现“学习十九届五中全会精神”内容,而十九届五中全会是在2020年10月26日召开的;二是会议记录应付了事。如,2023年2月28日,政务中心党组会议讨论食堂问题、三八活动开展、雇员的合同延续、乡村振兴工作等,仅有议题和决议,无班子讨论发言记录,无研究过程,只有主要领导一人表态发言,无法反映会议的真实过程;三是会议记录涉嫌造假。该中心2022年-2023年会议记录使用活页记录本记录内容,会议记录存在时间逻辑错误涉嫌造假。本应记录2023年党组会议内容的中间却夹杂着2022年6月24日、2022年12月12日的研究意识形态工作分析研判会和2022年3月29日研究统战工作的会议记录;四是微信工作群泛滥。至2023年11月底,县政务服务中心未对其建立的双牌县基层一门式全覆盖培训交流群、双牌县基层一门式事项配置群、乡镇便民服务中心主任工作群等11个微信工作群进行整合。
整改情况:已完成。1.已于2024年3月18日修订并完善了《2024年党组中心组学习制度》。目前已累计召开了12次集中学习,内容涵盖习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神、《民法典》、《宪法》等。2.已于2024年7月19日发布《关于我中心存在形式主义和违规进行公务接待的有关情况通报》(双政务发〔2024〕6号),对办公室负责人李某进行了通报批评。此后,学习制度需分管副主任审定,再交主任审签后,方可印发。3.已于2024年4月中下旬清理了8个微信工作群,保留了4个微信工作群,其中3个中心内部工作群和1个对外微信工作群。今后,严格遵守相关规定,无必要不再新增微信工作群,对于临时性工作确实需要组建微信工作群的,待工作完成后立即解散。
7.问题7:贯彻落实上级决策部署有差距。一是便民服务设施保障上存在薄弱环节。如,县政务大厅的母婴室与婚姻调解室共用,且没有配备婴儿床、洗手池等必备设备;县政务大厅外无障碍通道提示标志被人为损毁,至今未修复;二是部分政务新媒体更新不及时。按照上级要求,政务新媒体最低更新频次为7天。双牌县某乡镇人民政府”微信订阅号2022年9月28日至10月9日连续10天未更新被市里通报;三是行政效能工作推进效果较差。行政效能工作2022年排全市县区第11名;“红黄牌”工作2022年排名全市县区第9名,其中红牌69张,黄牌3张;四是告知承诺制执行不到位。没有按市行政审批服务局的要求,在2023年11月初前,完成湖南省一体化平台中“业务受理”、“业务审批”模块的受理人员、审批人员、告知承诺事项配置;五是湘易办推广不力。在“身后、婚育、政策兑现、出生、军人退役”5个“一件事一次办”应用场景上,群众在网上办件依然偏少,如,“军人退役”“一件事一次办”场景,全年无一件网上办件。
整改情况:已完成。1.已于2024年8月8日之前按要求设置母婴室,配齐必要设施设备。并修复政务大厅外无障碍通道提示标志。2.经过与五里牌政府的多次沟通协调,考虑到五里牌政府在政务新媒体的人员和内容保障方面确实存在困难,双牌县某乡镇人民政府”微信订阅号按规定于2024年7月已注销。我县政务新媒体均要求按照省市政务新媒体考核要求严格执行信息更新。县政务服务中心会不定时随时检测各政务新媒体是否已完成及时更新并及时督促。2024年来,我县其他政务新媒体均按要求保持更新,未被上级通报。3.已实行行政效能和好差评日通报,并分别于2024年3月6日、2024年4月25日、2024年5月30日召开三次月例会,2024年,我县政务事项好差评考核排名全市第一,行政效能考核排名全市第七。4.已于2024年7月31日全面完成湖南省一体化平台中“业务受理”、“业务审批”模块的受理人员、审批人员、告知承诺事项配置。5.已按照省市相关部署完成“湘易办”和“一件事一次办”场景打造工作,累计产生办件303件。
8.问题8:信用体系建设工作有短板。一是数据录入错误频出。如,2023年有3个县级单位录入数据时超时,2个县级单位录入数据时出现15条错误,导致该项指标未达标被市里扣分;二是信易贷注册任务未达标。2022年未完成我县市场主体的70%信易贷注册任务。
整改情况:已完成。1.已在2024年3月6日2024年双牌县“放管服”改革暨(一门式)工作月例会上对信源单位开展了2024年创信工作业务培训。并在微信工作群中按照《永州市创建全国社会信用体系建设示范区考核指标(2023 版)》(永创文办〔2023〕5 号)文件要求,多次督促各信源单位及时准确录入信息,防止信用数据错误和超时。今年以来,未发生一起信息录入超时和错误问题,2024年一季度我县创信工作排全市第一。2.2023年省市“信易贷”工作任务是入驻数占存续数70%,融资规模占上年度GDP8%以上。我县完成情况为72.02%和8.82%,已全量完成2023年省市“信易贷”工作任务。
(二)反馈问题:落实全面从严治党战略部署不力
9.问题9:财务管理不规范。一是跨多年度报账。如,2020年1月份报销2017年12月和2018年1月的接待餐费;二是违反财务报账程序。部分单据无经手人、证明人等。三是固定资产家底不清。该中心的固定资产均未做固定资产登记;四是报账资金打给个人。如,2020年1月9日将租车费直接打给单位职工。
整改情况:已完成。1.已分别于2024年5月和6月组织财务分管领导和财务人员参加“双牌县行政事业单位内部控制建设暨内部控制报告编制培训会”和“预算管理一体化系统绩效管理板块业务培训会”。2.已于2024年7月19日优化完善《双牌县政务服务中心财务报账管理制度》(双政务发〔2024〕5号)。3.已建立固定资产表,设立固定资产卡片,并在财务系统的固定资产子系统中对固定资产进行登记,范围包括一楼大厅、五楼机关全部股室,内容涵盖办公桌、办公椅、电脑、电视、打印机、保密柜等。今后严格实行《双牌县政务服务中心财务报账管理制度》(双政务发〔2024〕5号)。2024年以来,共租车7次,均按规定打款,严禁将租车费用打给单位职工。
10. 问题10:违规发放误工补助和工会活动奖励。一是违规发放村干部误工补助。二是超标准报销会议资料费。三是违规发放奖金和补助。四是超范围发放工会活动奖金。五是违规发放年度考核奖金。
整改情况:已完成。1.一是由于违规发放村干部误工补助1.17万元,是在我县清退补助费用之前。另外考虑到发放总金额和单笔金额都不高,且发放范围又较广,甚至有部分村干部已不再担任村干部,清退难度大。今后将认真学习相关文件规定,杜绝诸此类现象再次发生。今年以来分别于2024年3月6日和4月25日组织部分村干部参加月例会,均未发放误工补助。二是关于会议资料费超支8109元问题,是由于当时召开“我的永州”APP推广会议,同时召开了优质办件及一门式服务相关会议,需打印的资料较多,再加上我中心财务人员未参加培训分类会议,对会议分类不清,未注意到资料费用超过三类会议要求,已责令相关人员学习相关制度。今后将严格制订、把关会议方案,严格按文件要求核报会议类型相关费用。今年3月6日、4月25日、5月30日召开的月例会,均按要求核报相关费用,未出现超标现象。三是已清退奉某、何某等8人2021年新闻奖励金,共计3239.98元。已清退侯某、崔某、吴某3人2022年1-5月夜班补助费,共计4260元。四是已清退邓某、侯某、崔某、邓某、秦某5人2023年三八妇女节活动奖金,共计900元。今后,严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》中“同一种文体活动每年可组织开展一次比赛,奖励范围不得超过参与人数的三分之二”的规定发放奖励。2024年三八妇女节活动是跳绳比赛,共15人参加(共16人,1人怀孕无法参加),获奖人数10人,本次活动奖励发放符合规定。五是经县纪检部门认真调查,已清退违规发放的2019年第13个月工资3672元;对违规发放2020年度绩效考核奖金11800元的问题,已澄清。2.已修订完善《双牌县政务服务中心财务报账管理制度》,完善财务审批、报账手续、租车费用报销、国有资产管理等程序。3.已修订完善《双牌县政务服务中心财务报账管理制度》,完善财务审批、报账手续、租车费用报销、国有资产管理等程序。并严格按照相关政策制度执行。
11.问题11:违规进行公务接待。一是发票时间早于就餐时间。如,2019年12月17日接待其它县区单位公务交流用餐,报账用的发票却为2019年12月6日;二是涉嫌虚假接待。如,2021年3月15日某镇开出的公函,该中心却安排在该镇的酒家用餐。
整改情况:已完成。经核实,一是2019年12月17日接待其它县区单位公务交流用餐,报账用的发票却为2019年12月6日,是由于当时相关工作人员粗心大意,将日期填写错误导致。二是2021年3月15日接待其它县区同志到某酒家用餐,是因为当时其它乡镇工作人员来县政务中心对接政务服务相关工作,在对接的过程中,市局领导正好也要到该乡镇调研“互联网+政务服务”工作,于是该乡镇工作人员一同赶回了该乡镇,并安排在该乡镇某酒家用餐。现已清退2019年12月17日接待其它县区单位公务交流用餐费用731元,已清退2021年3月15日该乡镇酒家用餐费700元。已于2024年7月19日发布《关于我中心存在形式主义和违规进行公务接待的有关情况通报》(双政务发〔2024〕6号),对财务人员张某进行通报批评。今后严格按照《双牌县公务接待管理实施细则》执行,坚决杜绝此类问题再次发生。
12.问题12:“政务晓屋”沦为面子工程。一是设备闲置。部分乡镇“政务晓屋”使用率极低,中心工作人员对软件操作不熟练,无法提供一体机办证数据;二是疏于管理。经查阅资料和巡察走访,设备购买一年后有3个乡镇的设备就出现了问题,截止巡察组进驻走访2个乡镇时发现设备仍然未开机使用,某乡镇设备损坏未报修;三是履行合同不力。经了解,第三方公司公司也没有履行合同中的第七款第二条:“线下对硬件设备每6个月常规巡检1次”的工作要求。
整改情况:已完成。1.2024年7月23至30日县政务服务中心审改股工作人员组织第三方公司,对全县所有乡镇便民服务中心办理人员,开展“政务晓屋”现场操作培训。截至目前,“政务晓屋”累积产生办件355件。2.2024年6月份,经过与第三方公司 建议修改为 公司沟通协商,该公司表示将积极履行合同条款,加强对一体机的管理和维护,并于2024年7月23至30日组织第三方公司 建议修改为 公司和各乡镇便民服务中心对全县所有乡镇开展“政务晓屋”设备维护。目前11台自助服务一体机运行正常。今后,我们将按照与第三方公司公司 建议修改为 签订的有关协议,每半年常规巡检一次。
(三)反馈问题:基层党组织建设存在薄弱环节
13.问题13:管理松懈,各项制度流于形式。该中心党组没有履行管理主体责任,对政务大厅的日常监管不力。一是被督查通报常态化。2022年-2023年,县政务服务中心人员被作风督查通报13次,其中中心工作人员被通报7次,政务大厅工作人员被通报6次;二是人员管理信息更新不及时。三是日常管理不到位。据抽查2023年政务大厅打卡记录,有15人无打卡痕迹,有13人未录入信息。
整改情况:已完成。1.已制定《双牌县政务服务中心工作制度》,严格执行市局印发的《政务服务大厅标准化管理规范》,并对窗口作风问题进行督查通报。安排邓某作为专职人员对大厅作风进行常态化督查,2024年8月27日和9月30日发布了作风督查通报2次,对政务大厅五个窗口共6人次进行通报批评。2.经过核实,唐某当时确已辞职,但大厅人员信息表未能及时更新其信息,导致在服装发放表上仍然显示是唐某的名字,实际领取人为接替其岗位的工作人员。目前窗口共有工作人员126人,除去已有本单位制服的单位,不再发放服装外,累计发放服装91人,均已登记在案。根据各进驻单位实际情况,由全某对人员信息进行动态更新,目前126人均已录入打卡系统。3.一是严格执行《政务服务大厅标准化管理规范》,将126人录入打卡系统,实行上下班打卡。二是安排邓某作为专职人员对大厅作风进行常态化督查。三是及时通报督查结果。已分别于2024年8月27日和9月30日发布了作风督查通报2次,对政务大厅五个窗口共6人次进行通报批评。
14.问题14:党建工作虚化弱化。一是重业务轻党建。党建工作没有与政务服务工作相融合,在工作安排上,没有与业务工作同谋划、同部署、同推进,支部活动单调,党日活动局限于到责任小区创文创卫;二是党建资料不实。如,2023年10月25日,机关支部 建议修改为 支部书记上专题党课,签到表人员与图片不符,签到24人,图片13人;三是组织生活会程序不到位。2022年、2023年组织生活会没有支部班子对照检查材料;四是谈心谈话较少。2023年组织生活会前谈心谈话对象只有1人;五是主题教育走过场。部分主题教育学习计划内容雷同,且都存在不准确用词;领导小组名单未按要求制定;张某、李某两位党员同志个人学习计划中未明确具体时间;“为群众做好事”活动未在规定时间内开展;六是主题党日活动开展不规范。没有落实每名党员每年至少讲一次“微党课”的要求。
整改情况:已完成。1.2024年3月7日召开党组扩大会议,对党建工作进行研究,将党建工作与政务服务工作相融合,与业务工作同谋划、同部署、同推进。2024年5月,在阳明山红色教育基地开展重走长征路主题党日活动。2024年8月30日,在某乡村开展“党建引领,助力乡村振兴”主题党日活动。2.已于2024年3月7日召开党组会议,研究党建工作,会议已明确中心党支部张某和李某作为党建资料收集整理第一责任人,分管党建工作副主任张某负责党建资料的审核把关。今后将严把党建资料关,坚决杜绝党建资料不实问题。3.2024年3月,已按要求开展2023年组织生活会,党组书记和两位支委的对照检查材料均已按照要求撰写,并在会议上宣读。4.2024年已按要求开展谈心谈话4次(4月谈话张某、李某;5月谈话唐某;6月谈话李某)。2024年6月20日,在中心党建室,支部书记奉某讲党课。(张某、何某、张某、李某、李某、唐某等同志均已落实讲党课一次)。5.针对何某、胡某、张某、李某等个人主题教育学习计划内容绝大部分雷同,且都存在不准确用词问题,2024年3月29日,党组书记奉某对四人个人进行警示教育谈话,四人已完成个人学习计划的修改。于2024年4月,成立了“双牌县政务服务中心党纪学习教育领导小组成员”,已按要求补齐《中共双牌县政务服务中心党组深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组和办公室成员名单》,制定了《关于深入开展党纪学习教育的工作方案》,制定了《党纪学习教育学习计划安排表》,4月29日,组织观看警示教育片《忠诚与背叛》,并开展了7次党纪主题“微党课”活动。2024年组织党员开展“为群众做好事”9次,包含为群众办理许可证、申请补助、卫生清扫等。6.2024年5月,在阳明山红色教育基地开展重走长征路主题党日活动。2024年党支部共开展“微党课”7次,已覆盖全体党员。
15.问题15:干部人事制度执行不严格。一是招聘工作人员程序不到位。该中心2020年招聘聘用制人员4名,其中1名人员正式上班后辞职,按照规定递补的人员只经过党组会议(2021年2月1日)讨论,递补人员既没体检、政审,也未在网上公示;二是未按程序任命干部。该中心盘某、廖某、李某等连续三任办公室主任任职,仅在党组会议讨论,未进行相关的干部选拔任用程序;三是非党组成员参加党组会议进行干部推荐。如,2020年2月27日,非党组成员胡某、廖某参加盘某同志的干部推荐会并发表意见。
整改情况:已完成。1.已于2024年7月30日补充打印了吴某的体检报告,2024年8月22日开具无犯罪证明,并于2024年8月26日出具吴某的现实表现材料。于2024年8月27日召开党组会议对吴某的情况进行研究,确定其符合任职条件。2.已对照三定方案和《中共双牌县委组织部关于修改<关于进一步规范全县股级干部选拔任用工作暂行办法>的通知》进行整改,共撤销内设股室7个,撤销中层职7个,免职中层人数6人,新任命中层人数1人。整改后,共有内设股室1个(办公室),中层人数1人(由中心副主任兼任)。3.严格执行《双牌县政务服务中心三重一大议事规则》,并在今后干部推荐中严格执行党管干部的原则。今年以来,今年以来,共开展了11次党组会议,研究了6次“三重一大”事项,均按照《双牌县政务服务中心三重一大议事规则》执行,非党组成员未参与表决发言。
16.问题16:落实“三重一大”集中决策制度有差距。一是部分大额资金支出,无会议记录。二是党组议事规则执行有偏差。如,2023年1月3日和2023年6月20日的党组(扩大)会议均有非党人员和非党组成员参加并表决;三是末位表态制执行不严。如,2020年3月8日,研究中心办公室主任人选的时候,党组书记首先提出人选建议。
整改情况:已完成。严格执行《双牌县政务服务中心三重一大议事规则》和《双牌县政务服务中心财务报账管理制度》。2024年以来,共开展了11次党组会议,研究了6次“三重一大”事项,纪检组人员参会6次。于2024年7月15日完善《党组议事规则》。今后严格按照规定执行,规范会议程序。于2024年7月15日完善《党组议事规则》。今后严格按照规定执行,规范会议程序。这11次党组会议党组书记均在末位表态。
(四)反馈问题:落实巡视巡察、审计等反馈问题整改后半篇文章不力
17.问题17:履行整改主体责任不力。该中心在2020年3月8日研究了县委第五巡察组的反馈意见后,直至2023年11月县委第四巡察组进驻单位前再未研究巡察整改工作。
整改情况:已完成。针对上一轮巡察整改情况,县政务服务中心党组,分别于2024年4月1日、5月16日,召开党组会议进行“回头看”,分别针对“三重一大事项执行”、“财务管理”两个重点问题进行研究,明确了要进一步严格执行《双牌县政务服务中心三重一大议事规则》和修订完善《双牌县政务服务中心财务报账管理制度》。对于本次巡察整改,2024年3月14日成立巡察整改工作领导小组,建立整改台账,于2024年3月22日召开党组会议专题研究县委巡察反馈问题整改工作,2024年7月25日召开巡察整改专题民主生活会。
18.问题18:边改边犯。一是上轮县委巡察指出的“三重一大事项执行不严格”、“财务管理不规范”等问题仍然存在;二是审计反馈问题改不彻底。如,2022年县审计局指出,存在“窗口人员未统一着装上岗”问题。本次巡察期间仍然发现有窗口工作人员未统一着装上岗。
整改情况:已完成。严格执行《双牌县政务服务中心三重一大议事规则》和《双牌县政务服务中心财务报账管理制度》,加强对窗口工作人员统一着装监督管理。安排邓某作为专职人员对大厅作风进行常态化督查,对未统一着装的人员进行通报批评。2024年8月27日和9月30日发布了作风督查通报2次,对政务大厅五个窗口共6人次进行通报批评。尚未发现统一发放了服装又不着装上岗的问题。
五、下一步整改工作安排
1.加强思想认识:继续深化对巡察整改工作重要性的认识,通过组织专题学习、研讨会等形式,进一步提升全体党员干部的政治站位和思想觉悟,确保整改工作始终沿着正确的政治方向前进。
2.健全完善抓整改工作机制:建立健全整改工作责任制,明确各级领导干部在整改工作中的具体职责和任务。完善整改工作督查机制,加强对整改进度的跟踪和评估,确保整改任务按时按质完成。同时,建立整改工作信息公开制度,接受广大干部群众的监督。
3.对阶段性完成、未完成整改的事项:对于已阶段性完成的整改事项,将组织力量进行“回头看”,确保整改成果得到巩固和深化。对于尚未完成的整改事项,将深入分析原因,制定更加具体、可行的整改措施,并明确新的时间节点,加大推进力度,确保按期完成整改任务。
4.举一反三、标本兼治:在整改过程中,注重从源头上查找问题根源,通过完善制度、优化流程、强化监督等方式,从根本上解决问题。同时,注重总结经验教训,将整改成果转化为推动工作发展的长效机制,实现标本兼治。
5.深化成果运用:将巡察整改工作与日常工作紧密结合,把整改成果转化为推动高质量发展的强大动力。通过整改工作的深入开展,进一步提升党组织的凝聚力和战斗力,促进各项工作再上新台阶。同时,加强宣传引导,营造风清气正的良好氛围,为推进全面从严治党向纵深发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:7726211;电子邮箱:17774648655@163.com。
中共双牌县政务服务中心党组
2025年2月14日